陳順?gòu)桑憾€城市如何吸引人才 | 中國人才50人論壇
2016年2月18日
2016年1月17日，由中國與全球化智庫（CCG）與西南財經(jīng)大學發(fā)展研究院聯(lián)合主辦的“中國人才50人圓桌論壇”在北京國際飯店會議中心舉行。廣東省東莞市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任陳順?gòu)沙鱿搲⒓印叭绾谓⒕哂袊H競爭力的人才制度優(yōu)勢”圓桌討論，分享了東莞作為夾縫生存的二線城市在人才工作方面的思考。
發(fā)言實錄：
東莞大家不太陌生，更多停留在大家印象當中的東莞還是工人多、工廠多的勞動密集型城市，事實上在座的一些專家和領(lǐng)導(dǎo)也到過東莞，對東莞印象都是非常不錯的。首先大家不會擔心PM2.5太高的問題，也不會擔心交通堵塞問題，同時經(jīng)過30年發(fā)展工業(yè)基礎(chǔ)非常好。目前來看，創(chuàng)業(yè)人才吸引優(yōu)勢越來越明顯了。東莞從2008年開始提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，當時因為受到國際金融危機的影響，東莞整個工業(yè)體系、生產(chǎn)總值等受到了非常大的影響，最低的時候降到2%左右。經(jīng)過幾年調(diào)整，東莞今年生產(chǎn)總值已經(jīng)突破6000億，在全國地級市來說是不小的量了。我們整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)作為中央、省里地市樣板的典型在推薦。
我認為整個過程中離不開東莞對人才工作的重視或者是前瞻性的規(guī)劃，這里跟大家分享的是東莞作為夾在廣州、深圳等一線城市中間，夾縫生存的二線城市，在人才工作方面的思考，值得跟大家一起探討的話題。
作為二線城市，人才工作的發(fā)展首先離不開強有力的政府引導(dǎo)和帶動。比如廣州、深圳、北京、上海，科研院所、大學比較多，產(chǎn)業(yè)比較完善，大城市里哪怕領(lǐng)導(dǎo)不重視，人才自然往這邊流。二線城市如果沒有很好的頂層設(shè)計，在人才工作方面是舉步維艱的。東莞也想了很多辦法。一些專家提到人才工作目前事實上有一種上熱下冷的態(tài)勢，尤其在基層到了市一級，像東莞那樣每年投入50億推動人才工作的不多，有這樣一個龐大的機構(gòu)做這件事的不多。去到縣一級就更加悲凄了，在領(lǐng)導(dǎo)的政績觀里，縣一級、市一級沒有人才概念，沒有納進去。東莞從去年開始就把人才工作納入了人才考核的體系里面，從過去考核600分總分里3分的比重提到30分，這一個改變顛覆了過去領(lǐng)導(dǎo)干部對人才工作的印象。
第二方面，人才結(jié)構(gòu)的規(guī)劃或者優(yōu)化要跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和發(fā)展同步。現(xiàn)在人才工作跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃有點剝離的現(xiàn)象。以東莞例子來說，有不少千人專家到我們這里創(chuàng)業(yè)，為什么選擇東莞來？西門子給千人專家800萬美金創(chuàng)業(yè)經(jīng)費，最后他落戶在東莞，問他原因，東莞產(chǎn)業(yè)配套能力在全世界范圍內(nèi)制造業(yè)角度是走在比較前面的。對于從事工業(yè)制造的人才來說，這方面優(yōu)勢可能會比北上廣還要突出。我認為在地方發(fā)展人才工作的時候必須要有突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。
第三方面，作為地方政府留人也是很重要的。不少專家跑了全國不少地方，最后選擇落戶東莞，對人才的承諾不敢說百分之百，也是盡可能滿足。地方上特別高端的人才不是很多，我們也有一對一幫助他們解決問題的制度，這樣服務(wù)好本地、立足好本地形成了口碑。對二線城市來說，好的政府口碑對吸引人才是非常重要的。
（本文根據(jù)中國與全球化智庫（CCG）主辦的中國人才50人圓桌論壇速記整理，未經(jīng)本人審閱）
