紅十字國際委員會主席毛雷爾CCG演講—— 以國際人道機(jī)構(gòu)經(jīng)驗助力“一帶一路”建設(shè)
2018年5月29日，受全球化智庫（CCG）邀請，紅十字國際委員會（ICRC）主席彼得·毛雷爾（Peter Maurer）在CCG北京總部發(fā)表演講，就“一帶一路”建設(shè)和企業(yè)發(fā)展分享了ICRC多年的工作經(jīng)驗。
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“一帶一路”倡議提出四年多來，已吸引了很多國家和企業(yè)的參與。但“一帶一路”沿線國家在文化、法律、政治、宗教信仰、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的巨大差異在不同程度上給“一帶一路”建設(shè)造成了阻礙?；谶@些問題，紅十字國際委員會已在“一帶一路”沿線國家積累了大量實踐經(jīng)驗，協(xié)助政府部門和企業(yè)制定相關(guān)政策和發(fā)展策略，并為其提供了特殊支持和幫助。此次ICRC主席彼得·毛雷爾到訪CCG并發(fā)表演講，從人道機(jī)構(gòu)的視角闡述了“一帶一路”倡議并同中國企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)驗分享與合作。
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CCG理事長王輝耀博士首先對ICRC主席彼得?毛雷爾來到中國表示誠摯的歡迎，并介紹了ICRC作為世界上歷史最悠久的人道機(jī)構(gòu)之一在過去一百多年里，在人道援助和推廣相關(guān)國際法中所作出的卓越貢獻(xiàn)。他非常感謝毛雷爾先生在國際人道援助和維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定等方面的堅實努力，尤其是加強(qiáng)人道外交以及建立和創(chuàng)新伙伴關(guān)系以改善人道應(yīng)對工作等，其經(jīng)驗對“一帶一路“的深入推動,?特別是對政府和企業(yè)制定相關(guān)政策和發(fā)展策略有特殊的助益。CCG正是致力于全球化及全球治理的研究，期待在推動“一帶一路”建設(shè)中與ICRC拓展合作，也希望CCG作為智庫研究機(jī)構(gòu)與ICRC在相關(guān)領(lǐng)域加強(qiáng)國際交流與研究網(wǎng)絡(luò)。
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在演講中，彼得?毛雷爾先生首先肯定了全球化智庫為“一帶一路”的研究和發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)，并強(qiáng)調(diào)了智庫作為聯(lián)系各方的橋梁，可以在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。在毛雷爾先生看來，如何將公共事業(yè)與商業(yè)結(jié)合，讓公共政策與經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)發(fā)展是ICRC的一個發(fā)展目標(biāo)，也會對企業(yè)的投資產(chǎn)生重要影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)與社會動態(tài)一直處于一個緊密的相互影響的狀態(tài)，也使得企業(yè)商業(yè)活動的影響很難局限于經(jīng)濟(jì)層面，而是會帶來廣泛的社會和環(huán)境影響。這一點在動亂地區(qū)尤為明顯：這些地區(qū)由于治理不當(dāng)、沖突頻繁、腐敗嚴(yán)重、貧困問題尖銳等，不當(dāng)?shù)耐顿Y行為很可能造成意料之外的政治和社會層面的消極影響，并最終影響企業(yè)的發(fā)展。紅十字國際委員會在“一帶一路”沿線40多個國家或地區(qū)開展人道行動，這些國家或地區(qū)大都處于戰(zhàn)亂狀態(tài)，而很多企業(yè)目前只是關(guān)注商業(yè)層面的利益，沒有對社會、政治問題給予高度重視。但為了保障投資的成功，企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變自己的思維，不只是從商業(yè)層面評估投資的風(fēng)險與收益，而是應(yīng)該同時將投資地的社會、人文環(huán)境納入考慮的范圍，并意識到商業(yè)行為也會產(chǎn)生廣泛的社會、政治、環(huán)境層面的影響，而這些反過來也會對投資能否成功有重要影響。因此，在對”一帶一路”沿線國家進(jìn)行商業(yè)投資時，企業(yè)應(yīng)該采取不同的投資方式與策略，減少投資帶來的消極影響。基于這些考慮，毛雷爾先生指出企業(yè)投資時應(yīng)達(dá)到的三個平衡：一，投資需要為利益攸關(guān)方創(chuàng)造利潤，這是商業(yè)投資的重要目標(biāo)；二，企業(yè)應(yīng)當(dāng)思考商業(yè)投資的政治和社會影響，盡可能地減少負(fù)面影響；三，企業(yè)投資應(yīng)當(dāng)獲得政府和當(dāng)?shù)孛癖姷闹С帧?/strong>
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除沖突對投資的影響外，毛雷爾主席也指出城市化的不斷發(fā)展也會對投資存在潛在影響。隨著城市化的發(fā)展，城市擴(kuò)大，城市人口增長，這些地區(qū)為經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn)的同時也是社會騷亂最為嚴(yán)重的地區(qū)。這些問題的存在要求企業(yè)在計劃投資時對地區(qū)狀況和投資的潛在影響要有一個更為清晰的認(rèn)識。為了更好地投資，獲得長久收益，企業(yè)需要更關(guān)注自身的社會責(zé)任，尊重人權(quán)和投資目的地人們的生活。同時，面臨復(fù)雜的環(huán)境，企業(yè)之間應(yīng)該團(tuán)結(jié)，避免互相傷害。
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演講最后，毛雷爾先生也提到，投資與一國政府和民間社會都存在巨大關(guān)聯(lián)，而如何溝通好各方是企業(yè)投資能否成功的關(guān)鍵之一。ICRC已進(jìn)行了很多項目，并在不斷地拓展與私人企業(yè)之間的合作，幫助企業(yè)更好地在當(dāng)?shù)貐f(xié)商與投資。毛雷爾先生也一再強(qiáng)調(diào)，企業(yè)在謀求發(fā)展的同時，應(yīng)當(dāng)更多地思考自己的活動和行為如何能夠更好地造福當(dāng)?shù)兀纳埔粋€地區(qū)的問題，這將為企業(yè)投資獲得更多的保障和支持。
本次活動吸引了眾多企業(yè)家、非政府組織及國際組織代表。紅十字國際委員會（ICRC）主席彼得·毛雷爾在演講結(jié)束后，與ICRC主席中國事務(wù)個人特使白良，ICRC亞太地區(qū)主任鮑里斯·米歇爾，ICRC亞洲地區(qū)行動協(xié)調(diào)員西蒙·朔爾諾，ICRC東亞地區(qū)代表處主任裴道博等一行人，CCG副主任兼秘書長苗綠，CCG副秘書長劉宇，CCG“一帶一路”研究院副院長孫曉軍以及各位企業(yè)家代表進(jìn)行了熱烈討論，CCG理事長王輝耀主持本次會議。
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此后的問答環(huán)節(jié)，毛雷爾先生也與到場嘉賓、媒體進(jìn)行了深入討論。中小企業(yè)是建設(shè)“一帶一路”的重要力量，但由于規(guī)模、資本的有限，中小企業(yè)的投資更容易遭遇失敗，在動蕩的環(huán)境中也更為脆弱。對此，毛雷爾先生提出了三個建議保護(hù)中小企業(yè)的投資。毛雷爾先生指出同一地區(qū)同類型的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)在一起以獲得更充分的協(xié)商和應(yīng)對問題的能力。而大企業(yè)也應(yīng)該帶領(lǐng)中小企業(yè)一同發(fā)展。同時，中小企業(yè)還可以尋求與投資當(dāng)?shù)氐谋就疗髽I(yè)進(jìn)行合作，這些企業(yè)往往需要國際力量的支持，而與他們合作也可為中小企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢。各國政府對商業(yè)活動的監(jiān)管也是中小企業(yè)不可避免的一個問題。在這個問題上，毛雷爾先生希望中小企業(yè)明白自己需要的是就商業(yè)監(jiān)管達(dá)成一個能為各方接收的協(xié)定還是獲得商業(yè)監(jiān)管方面的豁免。不同目標(biāo)會影響企業(yè)、政府與相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)商。但很重要的一點是，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)，而企業(yè)的投資商業(yè)活動能為當(dāng)?shù)刈鲐暙I(xiàn)。最后，面對世界各地的復(fù)雜形勢以及商業(yè)活動能夠帶來的廣泛的社會政治經(jīng)濟(jì)影響，毛雷爾先生強(qiáng)調(diào)了發(fā)展“人道主義‘一帶一路’”的重要性，并指出ICRC愿在其中扮演重要角色，對國家提供溝通對話的渠道。
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關(guān)于主講人：
紅十字國際委員會主席彼得?毛雷爾（PeterMaurer），生于瑞士圖恩（Thoune），1987年進(jìn)入瑞士外交部工作，曾在伯爾尼和比勒陀利亞擔(dān)任數(shù)職，后于1996年調(diào)至紐約，出任瑞士常駐聯(lián)合國觀察員代表團(tuán)副團(tuán)長。2000年，他被任命為大使，擔(dān)任瑞士伯爾尼外交部總部人道安全處處長。
2004年，毛雷爾先生被任命為大使，赴紐約出任瑞士常駐聯(lián)合國代表。在任期間，他努力將新近加入聯(lián)合國的瑞士融入到多邊關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中。2009年6月，聯(lián)合國大會選舉毛雷爾先生為第五委員會主席，負(fù)責(zé)行政與預(yù)算事務(wù)。此外，他還當(dāng)選為聯(lián)合國建設(shè)和平委員會布隆迪組合主席。2010年1月至2012年4月，毛雷爾先生擔(dān)任瑞士外交部國務(wù)秘書。
2012年7月1日，彼得?毛雷爾接替雅各布?克倫貝格爾擔(dān)任紅十字國際委員會主席。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，紅十字國際委員會在80多個國家開展人道工作。毛雷爾先生作為主席的首要工作包括加強(qiáng)人道外交，敦促各國和其他各方遵守國際人道法，并通過創(chuàng)新和建立新的伙伴關(guān)系改善人道應(yīng)對工作。
關(guān)于紅十字國際委員會
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紅十字國際委員會成立于1863年，在世界各地努力為受沖突和武裝暴力影響的人提供援助，并積極推廣保護(hù)戰(zhàn)爭受難者的法律。它是一個獨(dú)立而且中立的組織，其職責(zé)主要源自1949年《日內(nèi)瓦公約》。該組織總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，在全球80多個國家共有大約1.6萬名員工；資金主要來自于各國政府以及國家紅十字會和紅新月會的自愿捐贈。
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關(guān)于全球化智庫(CCG)
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全球化智庫（?Center forChina and Globalization），簡稱CCG，是中國領(lǐng)先社會智庫。CCG成立于2008年，總部位于北京，在國內(nèi)外有十余個分支機(jī)構(gòu)和海外代表處，目前有全職智庫研究和專業(yè)人員百余人。秉承“以全球視野，為中國建言；以中國智慧，為全球獻(xiàn)策”宗旨，CCG致力于全球化、全球治理、國際關(guān)系、人才國際化和企業(yè)國際化等領(lǐng)域的研究。CCG是中央人才工作協(xié)調(diào)小組全國人才理論研究基地，中聯(lián)部“一帶一路”智庫聯(lián)盟理事單位，并被國家授予博士后科研工作站資質(zhì)。
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CCG成立十年來，已發(fā)展為中國推動全球化的重要智庫。在全球最具影響力的美國賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫報告2017》中，CCG位列全球頂級智庫百強(qiáng)榜92位，成為首個進(jìn)入世界百強(qiáng)的中國社會智庫，并在全球最佳社會智庫榜單中被評為中國社會智庫第一。同時，CCG在國內(nèi)多個權(quán)威智庫排行榜也獲高度認(rèn)可，在南京大學(xué)與光明日報發(fā)布的《中國智庫索引CTTI2017發(fā)展報告》中蟬聯(lián)社會智庫Top10榜首，并入選中國社會科學(xué)院《中國智庫綜合評價AMI研究報告(2017)》“核心智庫榜單”。此外，CCG還被權(quán)威的中國管理科學(xué)學(xué)會評選為“2016-2017年度十大中國管理價值組織”。
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