聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員Nicholas Rosellini：妥善管理全球化4.0風險，確保每個人都不掉隊
2019年4月29日
?羅世禮（H.E.Nicholas Rosellini），聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員，聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表
? ? ? ? 2019年4月14日，由全球化智庫（CCG）、商務(wù)部中國國際經(jīng)濟合作學(xué)會（CAFIEC）和聯(lián)合國駐華代表處（UN China）聯(lián)合主辦的“第五屆中國與全球化論壇”在京成功舉辦。聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員羅世禮（H.E.Nicholas Rosellini）指出，全球化4.0位世界帶來了機會，也帶來了挑戰(zhàn)和風險。全球化是一把雙刃劍，全球化4.0時期也是如此，科技帶來了各領(lǐng)域的重大變革，也加劇了不平等現(xiàn)象。全球化4.0不可阻擋，解決方案不是國家保護主義，不能循規(guī)蹈矩。妥善管理全球化4.0的風險，意味著要整體調(diào)整經(jīng)濟、社會等，確保每個人都不會掉隊。幸運的事，世界各國已經(jīng)有所作為，2015年確立的2030年可持續(xù)發(fā)展議程；聯(lián)合國改革，以及中國成為多邊合作和多邊主義的支持者。聯(lián)合國的目標是連接國家和人民，增強基建互通互聯(lián)，增加國際貿(mào)易和投資，以此促進全球化4.0的趨勢，從而實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的目標。
? ? ? ?以下是發(fā)言觀點整理：
? ? ? ?非常榮幸參加第五屆中國與全球化論壇。今天的活動聚焦全球化4.0。新的時代才剛剛開始，有些人可能會說，我們已經(jīng)沒有時間做出準備了。我今天想要表達的主要信息是，全球化4.0無疑給我們帶來了機會，但同時也帶來了挑戰(zhàn)和風險。其風險如果管理不佳，將會進一步擴大不平等，使得更多人落在隊伍后面。
? ? ? ?全球化由科技、人民、思想和貨物的流動而推動，冷戰(zhàn)結(jié)束開啟了世界貿(mào)易的自由化、科技進步及無國界的交流。自那時以來，全球化已帶來了諸多裨益，使勞動分工更加高效，創(chuàng)造了數(shù)以百萬計的工作崗位，讓世界經(jīng)濟以前所未有的速度向前進展。
? ? ? ?但是隨著時間的推進，我們發(fā)現(xiàn)全球化是一把雙刃劍，開放的市場增加了競爭，從而導(dǎo)致了有贏有輸。許多產(chǎn)業(yè)從一國搬遷到另一國，很多人因此而掉隊，不平等現(xiàn)象也因此加劇，這給社會帶來了沖擊，我們應(yīng)該正視這樣的嚴重沖擊。
? ? ? ?不久前，聯(lián)合國秘書長談到了世界各地的經(jīng)濟社會發(fā)展，他非常擔憂地表示，我們現(xiàn)在的世界面臨危機，政治性的危機、信譽的危機和信心的危機，這種危機不僅僅是對政府信任的缺乏，同時也表明了人們對于全球化失去了信心和信任，也對它背后的經(jīng)濟體系喪失了信心。
? ? ? ?我們對全球化4.0應(yīng)該有什么期待呢？目前科技在第四次工業(yè)化革命中快速進展，這意味著教育、生產(chǎn)、健康等這些領(lǐng)域的基本生活方式會發(fā)生重大變革，這給我們帶來了很多機遇，但是我們也必須面對不平等現(xiàn)象不斷加劇的風險。在創(chuàng)新驅(qū)動的新經(jīng)濟模式中，會給我們帶來很大的“租金”現(xiàn)象，影響到知識產(chǎn)權(quán)的保護。我們應(yīng)該怎么看待這一問題？解決方案不是國家保護主義，全球化4.0是一個不可阻擋的趨勢，全球挑戰(zhàn)意味著我們必須要拿出全球化的解決方案，循規(guī)蹈矩是絕對不夠的。妥善管理全球化4.0的風險，意味著我們需要整體性地調(diào)整對經(jīng)濟的做法，調(diào)整社會健康以及社保體系，確保人們都不會掉隊，在國內(nèi)層面和國際層面同時進行改變。
? ? ? ?幸運的是，我們現(xiàn)在已經(jīng)看到一些行動，多個國家不斷推進應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。我們在2015年實現(xiàn)了一個里程碑，世界各國的領(lǐng)導(dǎo)者們通過了2030可持續(xù)發(fā)展議程，這個議程包括了17個持續(xù)發(fā)展目標，其中包括終結(jié)貧困、確保所有人都享受福祉等，其中的核心內(nèi)涵就是大家都不要掉隊，確保全球化和經(jīng)濟增長的好處可以讓所有人共享，惠及所有人。
? ? ? ?聯(lián)合國自從建立以來就是多邊治理的基石，在二戰(zhàn)以后的多邊機制目前不能夠勝任應(yīng)對全球化4.0的挑戰(zhàn)。聯(lián)合國知道自己必須變革，正因為如此，聯(lián)合國秘書長推出了聯(lián)合國歷史上的最具革新的改革，給人們更多的聲音，讓聯(lián)合國能夠更好實現(xiàn)2030議程，回應(yīng)全球化4.0帶來的挑戰(zhàn)。另外一個積極的發(fā)展是中國成為多邊合作和多邊主義的支持者。
? ? ? ?我們的目標是要連接國家和人民，增強基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。貿(mào)易和投資也是一個很好的平臺。我們現(xiàn)在可以提高這一點以促進全球化4.0的優(yōu)勢，從而實現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展議程。但是與之俱來的全球化風險，我們也必須要提高管理，確保經(jīng)濟增長，是普惠包容性的，降低不平等，同時加強可持續(xù)的社會與環(huán)境發(fā)展。
