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CCG受邀在日內(nèi)瓦參加WTO如何應對塑料污染建立共識研討會

2019年10月11日

 

2019年10月8日至11日，2019世界貿(mào)易組織（WTO）年度公共論壇在瑞士日內(nèi)瓦WTO總部成功舉辦。開幕式上，WTO總干事羅伯托·阿澤維多致歡迎辭。本屆論壇的主題為“貿(mào)易前行：適應不斷變化的世界”，來自各國政府、社會組織、立法機構、貿(mào)易工會、工商界、學術界等領域代表參會。作為中國社會智庫代表，全球化智庫（CCG）主任王輝耀博士，秘書長苗綠博士應邀出席本次論壇。在參加WTO公共論壇期間，王輝耀博士于10月9日出席首次舉辦的“應對塑料污染：WTO的角色”主題論壇，并進行主題發(fā)言。

本次論壇由日內(nèi)瓦國際研究所（the Graduate Institute）全球治理中心高級研究員Carolyn Deere Birkbeck博士主持。參與本次討論的嘉賓還有：中國駐WTO使團大使張向晨，挪威駐WTO使團大使Dagfinn S?ril，斯里蘭卡駐WTO使團大使Gothami Silva，瑞士駐WTO使團大使Didier Chambovey，太平洋島國論壇代表團駐WTO使團大使Mere Falemaka，加納駐WTO使團大使Ramses Joseph Cleland，歐盟駐WTO使團副團長Paolo Garzotti，新西蘭駐WTO使團副代表Thomas Haidon。
近年來，作為化石燃料重要的衍生物，塑料制品的產(chǎn)量呈不斷上漲的趨勢。這使得其所帶來的污染成為各國政府越來越應當重視的問題。WTO作為國際主流貿(mào)易組織和規(guī)則制定機構，其業(yè)務涉及塑料制品生產(chǎn)、分配和消費的每個過程。因此，在建立塑料制品分類的新標準、禁止塑料廢品進口以及限制一次性塑料制品議題上，WTO都扮演著重要的角色。加強塑料生產(chǎn)與消費的可持續(xù)性，需要形成一個穩(wěn)定的全球政策框架，而本次分論壇則是為達成這一共識搭建經(jīng)驗共享與交流平臺的首次嘗試，旨在加強WTO在全球環(huán)境治理中的作用，進一步推動全球可持續(xù)發(fā)展，維護多邊貿(mào)易體系。

 

王輝耀主任在發(fā)言中指出，《大阪宣言》的通過表明雖然目前國際貿(mào)易形勢處于緊張狀態(tài)，但環(huán)境保護依然是世界性的共識。塑料污染已經(jīng)成為環(huán)境保護中不可忽視的一環(huán)，自上世紀50年代，人類已經(jīng)生產(chǎn)了8.3億噸塑料制品，而其中的80%則流入進自然界。他特別強調(diào)微塑料的危害性，這些直徑小于5mm的塑料微粒極易被海洋生物吸食，最終進入人類的食物鏈中，對人類和動物的健康都有著巨大危害。
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王輝耀主任在發(fā)言中對如何減少塑料污染提出建議，他表示應倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，推動完善全球治理體系，充分發(fā)揮WTO在國際多邊合作、全球治理中的關鍵作用。在WTO機制下，可在以下四個層面上推動國際合作從而減少塑料污染，加強環(huán)境治理的全球性共識。第一，透明層面。WTO各成員國在塑料污染治理領域所作出的努力應保證成員國之間的透明性。第二，監(jiān)管層面。WTO成員國各國制定的相關禁止措施是否履行應彼此監(jiān)管。第三，合作層面。貿(mào)易是塑料制品生產(chǎn)、消費、分配過程的一部分，WTO作為重要國際貿(mào)易組織和規(guī)則制定機構，可與其他各國組織、機構合作，共同參與塑料污染治理，其業(yè)務涉及塑料制品生產(chǎn)、分配和消費的每個過程。第四，技術層面。塑料污染這一問題缺乏全球性數(shù)據(jù)基礎和相關界定標準。因此，應在WTO體系下加強多邊合作，建立健全塑料污染國際標準，WTO也應與國際標準化組織（International Organization for Standardization，ISO）、世界海關組織（World Customs Organization，WCO）合作制定相關準則。
在王輝耀主任進行了主旨發(fā)言后，中國、挪威、瑞士、斯里蘭卡、加納、歐盟、新西蘭等多個國家駐WTO大使也進行了發(fā)言和討論。
近期，塑料污染對環(huán)境及健康所帶來的危害已成為各國關注的焦點。減少塑料污染已日益成為國際共識，各國政府在國際協(xié)議下為此都已作出重要貢獻。然而，僅各個國家單獨實施相關措施在解決這一全球性環(huán)境問題方面具有局限性。各國大使在本場論壇中對WTO在塑料污染的全球治理方面所扮演的角色進行了深入研討，通過各國在環(huán)境治理、國際合作等方面的溝通與交流，打破了發(fā)達國家與發(fā)展中國家的界限，對構建全球可持續(xù)發(fā)展政策框架具有推動作用，增進了加強國際合作、減少塑料污染的共識。

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