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CCG秘書長苗綠線上對話歐美專家 討論疫情后全球化的新常態(tài)

2020年5月26日

2020年5月26日,作為唯一受邀參加的中國智庫代表,全球化智庫(CCG)秘書長苗綠應(yīng)邀參加由意大利國際政治研究所(Italian Institute for International Political Studies, ISPI)舉辦的以“被‘感染’的全球化:尋求新常態(tài)”(Infected Globalisation: in Search of a New Normal)為主題的線上圓桌研討會。

會上,苗綠與歐洲與全球經(jīng)濟實驗室副主任Maria Demertzis,約翰 · 霍普金斯高級國際研究學(xué)院(SAIS)歐洲和歐亞研究主任Erik Jones,布魯金斯學(xué)會全球經(jīng)濟和發(fā)展計劃臨時副會長兼主任Homi Kharas以及主持人米蘭理工大學(xué)管理工程系的經(jīng)濟政策教授Lucia Tajoli四位歐美專家,就應(yīng)對全球債務(wù)增加,新冠疫情對全球治理和國際貿(mào)易的影響,全球范圍的發(fā)展性援助進行了深入討論。

會上,苗綠分享了自己對疫情對全球化的影響與各國的潛在應(yīng)對措施的看法。她認為,早在疫情前,全球治理與政治制度就已經(jīng)經(jīng)歷了巨大變化,民粹主義的興起與政治矛盾的激化挑戰(zhàn)著二戰(zhàn)后形成的國際秩序,而疫情進一步加劇了全球化的不確定性。同時,疫情也強烈反映出了國際團結(jié)的重要性,疫情成了全球治理系統(tǒng)改革的催化劑。而對于疫情在長期對全球治理的影響究竟利弊孰大,她認為主要取決于兩方面,一為疫情的持續(xù)時間和持續(xù)方式,二為全球主要力量將如何合作。

苗綠提到,盡管多國呼吁全球合作,但其實際行動卻是自相矛盾的。各國對人員流動增加大量限制,甚至在研發(fā)疫苗時都在自行投入而非尋求國際合作與幫助,。同時,一些國家對國外醫(yī)療物資進出口的限制呈現(xiàn)政治化,而這無助于抗疫。她認為,聯(lián)合國等國際組織在當(dāng)下陷入了僵局無法有效改革,但其無法在不改革的情況下成功處理當(dāng)前危機,進而削弱了其國際權(quán)威性。例如世衛(wèi)組織(WHO)本應(yīng)為作為全球統(tǒng)一抗疫的最高領(lǐng)導(dǎo)組織,但在某些地區(qū)其缺乏權(quán)威進行統(tǒng)一舉措或資源調(diào)配,讓W(xué)HO也成為了部分國家指責(zé)、“甩鍋”的平臺和對象。但同時,事實是,遵循了WHO建議的國家大多對疫情處理較好,而拒絕聽從建議的國家大多付出了更高的代價。

苗綠進一步指出,受疫情期間的貿(mào)易保護主義影響,全球食品貿(mào)易系統(tǒng)受到擾亂。她認為,同二戰(zhàn)后與2008年的金融危機一樣,貿(mào)易仍是疫情后經(jīng)濟復(fù)蘇的重要引擎。因此各國需要降低關(guān)稅并清除貿(mào)易壁壘,支持食品貿(mào)易系統(tǒng)恢復(fù)。疫情會倒逼世貿(mào)組織(WTO)改革,我們也應(yīng)協(xié)助其改良,并格外關(guān)注其對個體經(jīng)濟支持能力的提升。她指出,中歐應(yīng)展開合作,共同助力推動WTO改革。

同時,苗綠認為,疫情暴露出了全球價值鏈的脆弱性,疫情也加劇了逆全球化趨勢下對全球價值鏈的考驗。一些國家追求的價值鏈本土化與制造業(yè)回流因為成本原因不太現(xiàn)實,但我們也需要找到經(jīng)濟利益與安全性的平衡,以保證全球價值鏈的韌性與包容性。未來可能出現(xiàn)的是區(qū)域經(jīng)濟一體化的加速,并且這可能將成為全球化的未來新趨勢。但要注意的是,經(jīng)濟區(qū)域化絕不意味著割裂以及去全球化。根據(jù)對在華歐美企業(yè)的調(diào)查,大部分企業(yè)仍愿意在疫情后在華投資設(shè)廠,這也加強了人們對全球價值鏈的信心。

關(guān)于中美關(guān)系,苗綠表示,中美在疫情前達成的第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議為中美關(guān)系改善奠定了良好開局。在疫情下,中美也有充足的理由去合作應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。但事實卻有些令人失望,中美關(guān)系從“貿(mào)易戰(zhàn)”逐漸演變到“責(zé)怪游戲”。她認為盡管一些人認為中美或?qū)㈤_啟新“冷戰(zhàn)”,但改善全球治理方式、尋求下次危機到來時的應(yīng)對方法仍會是中美合作的主旋律。部分西方媒體針對中國試圖用援助國際社會獲取地緣政治利益與國際地位的職責(zé)有失偏頗。同時,她也認為,2008年金融危機后各國組建了以G20為代表的的國際組織以應(yīng)對危機,可這次疫情到現(xiàn)在為止仍沒有新的國際合作機制去應(yīng)對,而這是各國今后或許需要著重考慮的。

本次會議是ISPI特別推出的 “中國:疫情后的東方巨龍”( China: the Dragon after the Virus)項目的一部分。項目匯集了國際一流專家學(xué)者就新冠危機后中國如何更好地實行恢復(fù)措施、振興世界經(jīng)濟、更好地參與到國際秩序中等問題展開深度研討。作為中國領(lǐng)先的國際化智庫,CCG積極應(yīng)邀參加此類國際研討會,通過與各國專家共同探索全球化新常態(tài),在國際議題討論中發(fā)出了來自中國智庫的聲音,為改善全球治理、維護多邊主義貢獻了中國智庫的力量。