美國前財(cái)長、哈佛前校長薩默斯與哈佛肯尼迪政府學(xué)院創(chuàng)始院長艾利森在CCG發(fā)表演講

2019年3月22日

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中美如何避免修昔底德陷阱？中美可如何共同參與多邊貿(mào)易體系？哪些領(lǐng)域的合作和摩擦需要特別提起注意？2019年3月22日，全球化智庫（CCG）在北京總部舉辦2019哈佛大學(xué)中國校友公共政策論壇暨CCG圓桌研討會(huì)。美國前財(cái)政部長、哈佛前校長勞倫斯·薩默斯，哈佛肯尼迪政府學(xué)院創(chuàng)始院長格雷厄姆·艾利森分別發(fā)表演講，并與到會(huì)政商學(xué)界精英深度剖析了全球貿(mào)易局勢和中美關(guān)系，探討全球經(jīng)貿(mào)政策和對(duì)外關(guān)系的發(fā)展。CCG主任、哈佛大學(xué)中國校友公共政策論壇理事長王輝耀致歡迎詞。

CCG聯(lián)席主席、外交部原副部長何亞非，CCG顧問、商務(wù)部原副部長陳健，CCG顧問、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長仇保興，CCG顧問、中國石油化工集團(tuán)公司原董事長、黨組書記傅成玉，法政集團(tuán)董事長、CCG資深副主席王廣發(fā)，CCG秘書長、哈佛大學(xué)訪問學(xué)者苗綠，清華大學(xué)蘇世民書院常務(wù)副院長潘慶中出席論壇并參與研討。研討會(huì)由哈佛大學(xué)中國校友公共政策論壇秘書長張梅，中國人民大學(xué)外國語學(xué)院院長、哈佛大學(xué)高級(jí)研究員郭英劍主持。

 

隨著中國的不斷崛起，如何避免中美陷入“修昔底德陷阱”已成為當(dāng)今重要的話題。作為修昔底德陷阱的提出者，雷厄姆·艾利森教授以“中美如何避免修昔底德陷阱”為主題發(fā)表演講，他首先指出，中國已成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，一旦中國有“make China great again“的意識(shí)，那中國將會(huì)在很多美國目前的領(lǐng)先領(lǐng)域取代美國。他表示，習(xí)近平主席非常了解“修昔底德陷阱”的危害，曾在多次公開講話中談及并提議中美間應(yīng)建立一種新型的大國關(guān)系。事實(shí)上，目前中美關(guān)系的戰(zhàn)略基礎(chǔ)的確已經(jīng)受到瓦解，修昔底德式競爭加劇了中美關(guān)系的惡化。因此，如何避免“修昔底德陷阱”對(duì)中美關(guān)系的發(fā)展來說已經(jīng)刻不容緩。對(duì)此，艾利森教授提出了兩個(gè)建議。第一，中美雙方都需要承認(rèn)“修昔底德陷阱”，要意識(shí)到目前雙方面臨的是由實(shí)際情況構(gòu)成的系統(tǒng)性威脅，而不是由于其中任意一方的意愿而導(dǎo)致的現(xiàn)狀。此外，他認(rèn)為在認(rèn)識(shí)到這個(gè)“陷阱“后，應(yīng)通過思考潛在的會(huì)產(chǎn)生爭端的預(yù)防措施，直接研究如何減輕沖突與風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，縱觀所有層面，艾利森教授表示，溝通是非常重要的環(huán)節(jié)。第二，能意識(shí)到差異并能求同存異、維護(hù)世界多樣性的共識(shí)對(duì)于競爭與伙伴關(guān)系至關(guān)重要。他還表示，目前美國民主黨和共和黨都沒有反對(duì)特朗普政府的中國政策的聲音。

 

美國前財(cái)政部長、哈佛前校長勞倫斯·薩默斯教授在演講中以個(gè)人觀點(diǎn)的立場分享了四點(diǎn)。首先，他指出，中國無疑是21世紀(jì)上半葉的歷史書卷中最濃墨重彩的一筆，經(jīng)歷了從貧窮到迅速發(fā)展，從完全封閉到現(xiàn)在擁有世界上大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)用戶，這種變化和過程使得工業(yè)革命的規(guī)模都稍遜一籌。借鑒歷史，正如20世紀(jì)的德國和英國，伴隨著中國的崛起，一些可能發(fā)生的爭端和沖突也會(huì)接踵而至。第二，在過去的30個(gè)月中，美國對(duì)中國的看法發(fā)生了巨大的變化，而且這種趨勢正在全球蔓延。要明白的是，如果說當(dāng)前的情況只是特朗普總統(tǒng)的反映，那就陷入一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)了。預(yù)計(jì)在2020年的美國總統(tǒng)大選中，民主黨候選人也許會(huì)批評(píng)特朗普過于愿意與中國和解。而且當(dāng)初如果是希拉里當(dāng)選，她將會(huì)對(duì)中國采取更為嚴(yán)格的舉措。當(dāng)前美國的親華派主要來自商界，由于投資和市場準(zhǔn)入方面的障礙，商界已受到嚴(yán)重挫折。第三，對(duì)于美方，當(dāng)前美國需要注意的是，事實(shí)上并沒有合理的論據(jù)證明如果中國對(duì)美國的每一項(xiàng)貿(mào)易需求都讓步，美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值會(huì)增長1%。美國經(jīng)濟(jì)的失敗是由美國的經(jīng)濟(jì)決策造成的，中國絕不是美國中西部經(jīng)濟(jì)受挫的主要原因。此外，“中國沖擊”理論是錯(cuò)誤的且不完整的，其并沒有考慮到所有因素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊和合資企業(yè)技術(shù)強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)是中國技術(shù)進(jìn)步的主要原因這一說法也不準(zhǔn)確，因?yàn)槭聦?shí)上，信息在當(dāng)今能廣泛傳播。其次，美國需要思考的是，拒絕進(jìn)入中國市場和拒絕承認(rèn)中國的技術(shù)進(jìn)步，這并不有助于美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四，對(duì)于中方，中國也需仔細(xì)考慮自己想要什么。提供戰(zhàn)略性保障是新興大國的重要課題。中國的確應(yīng)在國際機(jī)構(gòu)中扮演重要的參與者以及塑造者的角色。但要注意的是，一些在早期發(fā)展階段可接受的做法現(xiàn)在有可能是不可接受的，例如廉價(jià)信貸的應(yīng)用，國有企業(yè)過于擴(kuò)張等。其次，融入國際體系就意味著要接受這個(gè)體系的規(guī)則。中國希望成為世界領(lǐng)先的國家，而不是想取代那些目前引領(lǐng)世界的國家。在太平洋聯(lián)盟和北約等組織因特朗普的舉措和美國對(duì)這些領(lǐng)域缺乏興趣而解體之前，重新調(diào)整其外交政策才符合中國的利益。中美兩國只有通過相互尊重、學(xué)會(huì)共存之道才能保持友好關(guān)系。

 

在問答環(huán)節(jié)，與會(huì)嘉賓以及各大媒體針對(duì)多邊貿(mào)易體制、中美合作、中美關(guān)系的未來、“一帶一路“和外交政策等多方面與兩位教授展開了交流討論。

 

艾利森教授回應(yīng)道，中國如果加入CPTPP對(duì)中國來說是一件好事。此外，中美兩國應(yīng)積極拓展合作。在軍事方面，聯(lián)合軍事演習(xí)可能是中美關(guān)系往前發(fā)展的重要一步。氣候變化也是合作的關(guān)鍵領(lǐng)域，此領(lǐng)域?qū)λ腥硕贾陵P(guān)重要。他稱，我們生活在一個(gè)充滿危機(jī)的時(shí)代，事情在開始惡化之前會(huì)變得更糟，我們需要認(rèn)識(shí)到這些危機(jī)，并將其作為改善現(xiàn)狀的動(dòng)力。

 

習(xí)近平主席提出的構(gòu)建新型大國關(guān)系和相關(guān)建議給出了簡短的指導(dǎo)方針，而美國沒有參與其中，這是美國的遺憾，這個(gè)方針對(duì)促進(jìn)互相理解和合作有很大潛力。

薩默斯教授則回應(yīng)，奧巴馬那時(shí)候應(yīng)讓美國加入亞投行，在這方面美國應(yīng)加強(qiáng)與中國的合作。其次，在“一帶一路“倡議中，中國對(duì)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的方式更加務(wù)實(shí)，但人們對(duì)”一帶一路“仍有擔(dān)憂情緒。因此，中國如何處理委內(nèi)瑞拉債務(wù)問題或?qū)?huì)成為檢驗(yàn)”一帶一路“背后意圖的一個(gè)重要案例。他稱，美國兩黨的廣泛支持對(duì)其外交政策有著重要影響，北約沒有這種支持，鼓勵(lì)北太平洋國家在軍事上獨(dú)立也得到了廣泛支持，因此它們不太可能成為美國外交政策的持久特征。他表示，由于金融過剩和地緣政治的沖擊，美國經(jīng)濟(jì)在不陷入衰退時(shí)仍有20%的機(jī)會(huì)陷入衰退。在技術(shù)方面，網(wǎng)絡(luò)安全方面是目前一個(gè)值得注意的領(lǐng)域。

 

王輝耀理事長最后總結(jié)說，感謝二位哈佛教所做的精彩演講和與國內(nèi)嘉賓的對(duì)話與互動(dòng)。過去一年，由單邊主義引發(fā)的自由貿(mào)易危機(jī)正從多個(gè)層面對(duì)全球局勢產(chǎn)生重要影響。美國轉(zhuǎn)而建立新的雙邊關(guān)系，多邊貿(mào)易規(guī)則正經(jīng)歷挑戰(zhàn)和革新；經(jīng)貿(mào)層面的沖突波及國家間政治關(guān)系；社會(huì)各界對(duì)此次危機(jī)進(jìn)行了大量的思考并著力尋求解決路徑。這些變化既改變了公共政策制定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，也影響了人們對(duì)政策議題、發(fā)展方向和目標(biāo)的理解，從而推進(jìn)了國內(nèi)乃至國際公共政策的調(diào)整。在此背景下，CCG舉辦了本次圓桌會(huì)暨哈佛大學(xué)中國校友公共政策論壇，旨在促進(jìn)更有效的公共政策制定和國際政策協(xié)調(diào)。

 

格雷厄姆·艾利森是哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院首任院長，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院貝爾?？茖W(xué)與國際事務(wù)中心主任、教授。1977年至1989年期間，在Graham Allison教授的領(lǐng)導(dǎo)下，哈佛肯尼迪政府學(xué)院由一個(gè)尚未成熟的小型項(xiàng)目成長為了一個(gè)世界級(jí)的專業(yè)公共管理學(xué)院。里根總統(tǒng)時(shí)期，他曾任國防部長的特別顧問；他還是美國國防部多任部長的國防政策委員會(huì)成員。Graham Allison教授曾兩次獲得國防部最高公民獎(jiǎng)，以及公共服務(wù)特別獎(jiǎng)?wù)碌仁鈽s。他的首部著作《決策的本質(zhì)：解釋古巴導(dǎo)彈危機(jī)》，于1971年出版，并于1999年經(jīng)修改后再次出版。該書以40多萬冊(cè)的銷量在20世紀(jì)政治科學(xué)類暢銷書排行榜上名列前茅。

 

勞倫斯·薩默斯是美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在克林頓時(shí)期擔(dān)任第71任美國財(cái)政部部長。因?yàn)檠芯亢暧^經(jīng)濟(jì)的成就而獲得約翰·貝茨·克拉克獎(jiǎng)，在2001年至2006年成為哈佛大學(xué)的第27任校長。薩默斯在經(jīng)濟(jì)、公共財(cái)政、勞工經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)及宏觀經(jīng)濟(jì)等各方面作出重要貢獻(xiàn)，同時(shí)，他也活躍于國際經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)歷史及發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。他還曾擔(dān)任世界銀行的首席經(jīng)濟(jì)師，并由奧巴馬任命為美國國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席，負(fù)責(zé)金融海嘯后美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇政策。

 

會(huì)上，還發(fā)布了新書《哈佛學(xué)者看中國和世界》，本書由哈佛大學(xué)中國訪問學(xué)者，全球化智庫研究員張梅著，由當(dāng)代中國出版社出版。本書是張梅女士2015—2016年在哈佛大學(xué)訪學(xué)期間采訪哈佛大學(xué)著名中國問題研究專家的訪談匯編，訪談主要圍繞“中國政治經(jīng)濟(jì)”“中國歷史文化”“中國外交與對(duì)外關(guān)系”“中國華僑華人”等內(nèi)容展開，受訪者多是哈佛知名學(xué)者、中國問題專家。圖書從國際視野探索了中國的發(fā)展及國際關(guān)系，從另外的視角更加全面、清醒地認(rèn)識(shí)世界和自身發(fā)展提供了有價(jià)值的借鑒和參考。

 

 

中央廣播電視總臺(tái)央廣網(wǎng)副總編輯伍剛，商務(wù)部辦公廳處長楊永根，中財(cái)國信產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)技術(shù)研究院院長、中財(cái)國遠(yuǎn)顧問集團(tuán)公司董事長江濡山，九三學(xué)社中央?yún)⒄h理論研究中心主任,北京交通大學(xué)教授王元豐，當(dāng)代中國出版社總編輯曹宏舉，北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長彭慶紅，北京科技大學(xué)度學(xué)院院長李云飛，北京深思云天科技有限公司董事長兼CEO凌云，微軟亞洲政府事務(wù)總裁Shang Rong，韓禮士基金會(huì)公共事務(wù)和戰(zhàn)略主管Berenice Votes，2015-2017年哈佛大學(xué)訪問學(xué)者李曉濤等嘉賓出席了會(huì)議。

 

全球化智庫（CCG）

全球化智庫（CCG）是中國領(lǐng)先的國際化社會(huì)智庫，秉承“以全球視野，為中國建言；以中國智慧，為全球獻(xiàn)策”宗旨，CCG致力于全球化、全球治理、國際關(guān)系、人才國際化和企業(yè)國際化等領(lǐng)域的研究。對(duì)于中美關(guān)系，CCG持續(xù)跟蹤研究了相關(guān)課題，并在中美關(guān)系的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)及時(shí)展開“二軌外交”。究。此外，CCG曾多次舉辦哈佛校友中國公共政策論壇，探討了“中國企業(yè)投資非洲的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”和“中國與全球貿(mào)易”等重要議題，旨在推動(dòng)中國公共政策科學(xué)化、合理化和建言獻(xiàn)策的提升與發(fā)展，同時(shí)為哈佛中國校友之間公共政策交流提供咨詢和幫助。

 

哈佛大學(xué)中國校友公共政策論壇

哈佛大學(xué)中國校友公共政策論壇啟動(dòng)儀式合影

2013年1月13日,全球化智庫（CCG）舉辦哈佛大學(xué)中國校友公共政策論壇啟動(dòng)儀式。哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院原院長大衛(wèi).埃爾伍德，哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院愛什中心主任托尼.賽奇教授，執(zhí)行主任Julian Chang教授親自啟動(dòng)了哈佛校友公共論壇，來自國內(nèi)外的150多位哈佛大學(xué)校友相聚北京國際飯店，由此拉開了哈佛校友中國公共政策論壇的啟動(dòng)序幕。啟動(dòng)會(huì)上還發(fā)布了CCG所著的第一本介紹哈佛肯尼迪學(xué)院的圖書《哈佛肯尼迪學(xué)院的精英課》。哈佛校友中國公共政策論壇定期邀請(qǐng)哈佛大學(xué)和其他國際知名專家來華開展學(xué)術(shù)交流與合作，以搭建起哈佛大學(xué)和中國各界的公共政策交流橋梁，在碰撞和交流中凝聚共識(shí)，推動(dòng)中國公共政策科學(xué)化、合理化和建言獻(xiàn)策的提升與發(fā)展，同時(shí)為哈佛中國校友之間公共政策交流提供咨詢和幫助。