法語國家及地區(qū)駐華大使CCG暢談：如何在多樣性中保持統(tǒng)一性？
2021年10月8日
新冠疫情作為世界百年一遇的困境，使實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）的努力受到重挫。盡管如此，中國正在繼續(xù)為《巴黎協(xié)定》、《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》等世界可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供中國智慧，提出了“碳達峰”、“碳中和”及“共同富?！钡饶繕?。聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）將于10月11日在云南昆明舉行。在此背景下，2021年10月8日，全球化智庫（CCG）在北京舉辦以“法語國家、中國與可持續(xù)發(fā)展”為主題的法語國家及地區(qū)國際組織大使座談會。
來自瑞士、法國、馬達加斯加、加蓬、毛里求斯、黎巴嫩、柬埔寨、比利時、墨西哥、希臘、羅馬尼亞、加拿大魁北克省等五十多個法語國家和地區(qū)組織成員國家駐華大使與代表，國際組織、政府及協(xié)會代表以及企業(yè)界代表參會，圍繞全球治理、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、減少不平等、文化交流等話題，共同探討該組織成員國及地區(qū)與中國在后疫情時代該如何加強在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的交流與合作。
CCG秘書長苗綠博士在致辭中表示，2021年是中國恢復聯(lián)合國合法席位50周年。在今年7月，中國發(fā)布政策宣誓文件，中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別自愿陳述報告，總結(jié)了中國全面落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程取得的成就。為響應巴黎氣候協(xié)定，中國宣布了碳達峰和碳中和的目標遠景，不僅宣布了消除絕對貧困的艱巨任務，還提出了共同富裕的目標。中國也一貫的重視生物多樣性的保護，開辟了一條中國特色生物多樣性保護之路。自2008年成立以來，CCG始終致力于國際關(guān)系領(lǐng)域與多邊主義的研究、推動與合作，為中國與世界的交流提供了良好的平臺和溝通的契機，非常榮幸邀請各位參與討論法語國家及地區(qū)與中國如何促進國際合作與可持續(xù)發(fā)展的未來，支持可持續(xù)發(fā)展目標的進程。
瑞士駐華大使暨法語國家及地區(qū)駐華大使團主席羅志誼（H.E. Bernardino Regazzoni）作主題為“法語世界的多元性、價值觀與多邊主義”的演講。他表示，在非洲、歐洲、美洲、亞洲一共有3億講法語的人口，這個數(shù)字還在不斷增長。法語國家和地區(qū)在中國非?；钴S，有14萬中國人在學習法語，在中國的大學里有150個法語系，同時這個趨勢在繼續(xù)增長。在多樣性當中保持統(tǒng)一性是法語國家及地區(qū)國際組織的口號，這個口號也適用于法語國家及地區(qū)國際組織的政治活動，比如基于各自的歷史、文化和不同的經(jīng)濟背景來推進共同的行動和項目。氣候變化和生物多樣性是全球化的挑戰(zhàn)，因此需要我們以一致的觀念，采取一樣的行動，特別是要與中國一起采取這樣的行動，中國已經(jīng)成為國際舞臺追尋可持續(xù)發(fā)展的非常重要的合作伙伴。
法國駐華大使羅梁（H.E. Laurent Bili）作主題為“可持續(xù)發(fā)展與《巴黎協(xié)定》”的演講。他表示，法中兩國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的各個層面展開了長期活躍的合作?？沙掷m(xù)發(fā)展是馬克龍總統(tǒng)和習近平主席每次交流時必談的主題。特別是在2019年11月6日，兩國元首共同發(fā)起了保護生物多樣性和氣候變化的北京倡議。圍繞相關(guān)對話，法中兩國的機構(gòu)展開了高效豐富的技術(shù)交流，兩國官員締結(jié)了友好關(guān)系，兩國企業(yè)間、政府間開展了務實合作。《巴黎協(xié)定》的經(jīng)驗告訴我們，未來達成一項富有雄心的多邊協(xié)議，我們需要世界上最主要的國家發(fā)揮勇于爭先、不甘人后的表現(xiàn)作用。雖然國與國之間存在分歧，但整個國際社會必須在氣候問題上保持不可或缺的對話。
馬達加斯加共和國駐華大使羅班松·讓·路易（H.E. Robinson Jean Louis）作主題為“來自南方世界的聲音”的演講。他表示，為了更好地思考南方國家的期待，尤其是從中國與法語國家合作中獲取的利好與增加值，因為它們也應該名正言順、名符其實地得到發(fā)展，快速的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展很重要的是必須將南方國家與聯(lián)合國2030議程的期待掛鉤進行思考。大部分的南方國家離實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標都有滯后的現(xiàn)象，而這些國家大部分都位于撒哈拉以南的非洲地區(qū)。2020年的報告表明受教育的兒童數(shù)量在增加，同時像艾滋病等傳染性疾病在下降，飲用水也在優(yōu)化，婦女參政議政也得到了改善。但是，它同樣指出新冠疫情的負面作用，影響了返貧、消除饑餓、健康與福祉、優(yōu)質(zhì)教育的實現(xiàn)。
CCG理事長王輝耀作主題為“加強國際合作 完善全球治理”的演講。他表示，全球化時代需要更多的多邊主義精神，包括法國在內(nèi)的法語聯(lián)盟國家與地區(qū)國際組織一直提倡多邊主義精神。首先，中國、歐洲包括美國可以就全球治理問題加強合作，應針對氣候變化，建立中歐美的三方合作機制。第二，中國可以與法語國家及地區(qū)國際組織開展第三方市場的合作，共同幫助發(fā)展中國家謀求發(fā)展。第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以成為中國和法語國家及地區(qū)國際組織合作的抓手。第四，攜手應對氣候變化是人類面臨的緊迫難題。中國和法語國家及地區(qū)國際組織可以就如何實現(xiàn)碳中和、碳達峰進行很多的合作，推進南北國家合作綠色經(jīng)濟和清潔能源發(fā)展。
法國前總理拉法蘭通過視頻連線方式對會議進行特別致辭。他表示，全球化的共識不僅涉及到各國政要，除了動員他們之外，還應該進一步動員民眾，尤其是要充分動員年輕人，他們對這樣一種情形非常敏感，因為它涉及到人類的未來。在各國的內(nèi)部，包括公眾輿論，都參與了這樣一種思考，法語國家有共同的合作意愿。尤其是談到非洲的發(fā)展問題，大家必須進一步思考，因為非洲是未來的關(guān)鍵話題。非洲是全球的首要戰(zhàn)略，它應該是我們關(guān)切的，尤其是在應對氣候變化的過程中。我們要支持非洲的發(fā)展，更應該從多元主義的角度來看待非洲的發(fā)展、支持非洲的發(fā)展。
各行各業(yè)為綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展賦能
本次座談會共設(shè)置兩個專題，專題一以“綠色基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展：挑戰(zhàn)和機會”為主題。加蓬駐華大使波德萊爾·恩東·埃拉（H.E. Baudelaire Ndong Ella），毛里求斯共和國駐華大使王純?nèi)f（H.E. Wong Yen Cheong），亞投行政策戰(zhàn)略與預算局局長鄭權(quán)，環(huán)境資源管理公司（ERM）合伙人亨利·德·布朗什（Henri de Branche），瑞士再保險（Swiss Re）北京分公司副總經(jīng)理及首席風險官張林剛參與討論。
加蓬駐華大使波德萊爾·恩東·埃拉指出，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟的支柱，是人類經(jīng)濟和社會活動的基礎(chǔ)，所謂的灰色基礎(chǔ)設(shè)施與綠色基礎(chǔ)設(shè)施是不同的概念。綠色基礎(chǔ)設(shè)施是一大利好，我們必須通過它來改善生活質(zhì)量、生物多樣性、反氣候變化等等，其需要更多的資金投入、更多的戰(zhàn)略投入，政治層面要做出更多的行動與承諾。保護生物多樣性、氣候變化大部分的問題都是與綠色基礎(chǔ)設(shè)施問題相關(guān)的，尤其是整治的資金問題、新技術(shù)的使用問題、私營部門的參與問題。
毛里求斯共和國駐華大使王純?nèi)f表示，在可持續(xù)發(fā)展方面，毛里求斯制定了很多政策，更好地適應氣候變化、減排，2030年將減少30%的排放。同時，想構(gòu)建低排放的經(jīng)濟。毛里求斯決定采取更有效的解決方案來應對氣候變化。毛里求斯將實施領(lǐng)土的綜合治理與管理方式，更好地應對氣候變化、環(huán)境污染、海岸線保護等等。同時，將毛里求斯進一步優(yōu)化生物多樣性，構(gòu)建更好的生態(tài)體系，更好地減輕氣候變化的負面影響。
亞投行政策戰(zhàn)略與預算局局長鄭權(quán)指出，亞投行致力于為成員國提供低碳轉(zhuǎn)型和綠色基礎(chǔ)設(shè)施，支持成員國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，履行《巴黎協(xié)定》。同時，亞投行要支持四個方面的重點發(fā)展領(lǐng)域，即綠色基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通區(qū)域合作、技術(shù)支撐的基礎(chǔ)設(shè)施、動員私人資本。作為多邊開發(fā)銀行之一，亞投行積極參與很多全球和地區(qū)性的多邊開發(fā)銀行一起的氣候融資工作組，積極地制定《巴黎協(xié)定》目標的有關(guān)方法學和投資指南，積極地商議為第26屆聯(lián)合國氣候變化大會及《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議。
瑞士再保險北京分公司副總經(jīng)理首席風險官張林剛表示，保險業(yè)作為賦能的產(chǎn)業(yè)對綠色可持續(xù)發(fā)展起到非常重要的作用。首先，保險業(yè)的立業(yè)之本是核保能力，作為私營企業(yè)，除了努力提供保障、振興社會韌性以外，瑞士再保險一直通過跟政府合作，共同搭建整個社會的韌性平臺，降低自然災害對整個社會的影響。第二，在這個過程中面臨很多挑戰(zhàn)。保險行業(yè)實際上發(fā)揮的是賦能的作用，比如清潔能源的海上風電，臺風會造成風電設(shè)施的損壞，保險行業(yè)可以增強行業(yè)的韌性，災害過后可以幫助行業(yè)的恢復。
ERM環(huán)境資源管理公司合伙人亨利·德·布朗什表示，我們要鼓勵投資方更好地了解投資國所在地的環(huán)保需求，采取可接受的和被了解的措施。標準是非常重要的，在每一個步驟、每一個階段，無論是項目實施的范疇，還是國家的范疇，相關(guān)的目標和標準都應該是清晰透明的，否則會很難分清責任，投資方也有責任。要簽署相關(guān)協(xié)定，使所有的舉措、行為和政策都是透明的，后續(xù)的管理和跟進會變得更加容易。不僅僅是投資項目或者是外匯項目，而是讓這些項目真正為當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展和福祉做出貢獻。
減少不平等以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
專題二以“減少不平等與加強文化交流”為主題。黎巴嫩駐華大使賈布爾（H.E. Milia Jabbour），加拿大魁北克省駐華代表孔以恒（Michel Constantin），北京冬奧組委對外聯(lián)絡(luò)部副部長萬學軍，紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處主任柯邱鳴（Pierre Kr?henbühl），先正達集團中國副總裁、種子業(yè)務總裁汪泓參與討論。
黎巴嫩駐華大使賈布爾表示，在法語國家及地區(qū)國際組織成立之前，黎巴嫩就是講法語的國家，也是該組織的創(chuàng)始國之一。2017年，黎巴嫩建立了一個國際委員會，監(jiān)督不平等的合作。在中東，黎巴嫩的社會團體的作用是非常積極的，每個行業(yè)都有相關(guān)組織和機構(gòu)，以便能夠協(xié)調(diào)跟政府的合作，減少不平等。發(fā)展高質(zhì)量的教育，使所有人都有權(quán)利接受教育是非常重要的。黎巴嫩的全社會都要共同努力減少不平等，特別是消除貧富的鴻溝和男女之間的不平等。要使所有人適應技術(shù)變化，使用相關(guān)技術(shù)，這樣可以減少貧困，并且能夠提高社會生活條件。
加拿大魁北克省駐華代表孔以恒指出，魁北克政府同時陪伴法語國家聯(lián)盟，分享它的經(jīng)驗，尤其是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化分享的優(yōu)勢。法語國家高校聯(lián)合會等國際層面的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)、電視網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)覆蓋了2.5億個家庭。要強化法語國家的機制化內(nèi)容，來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。這是一個機制性的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，非常重要，讓不同的行為者都加入，比如媒體的行為體網(wǎng)絡(luò)。不同的人都進入同樣的網(wǎng)絡(luò)，它可以降低成本，但可以幫我們分享最佳實踐，這是一個有效的手段。
紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處主任柯邱鳴表示，2030可持續(xù)發(fā)展議程的第一個議題就是消除貧困、消除饑餓、促進健康、優(yōu)質(zhì)教育的發(fā)展等等，要贊賞中國在這些方面取得的成就，中國提出了必要的手段來取得這些成績。紅十字國際委員會必須控制戰(zhàn)爭帶來的影響，控制它給人道主義帶來的影響。戰(zhàn)爭的受害者經(jīng)常背井離鄉(xiāng)，他們更需要的是人道主義援助，只有政治體制才能幫助我們應對這些問題。紅十字會要保證疫苗的公正性，雖然還存在武裝沖突，但必須保證在各地公平地分配疫苗，這樣才能更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏志，這樣才能保障所有人的健康。
北京冬奧組委對外聯(lián)絡(luò)部副部長萬學軍指出，可持續(xù)發(fā)展是當今全球的重要共識，也是國際奧林匹克運動的不懈追求。北京冬奧會是第一屆從申辦到籌辦全面落實《奧林匹克2020議程》可持續(xù)性要求的奧運會，可持續(xù)和遺產(chǎn)工作成效顯著。2020年5月，北京冬奧組委正式發(fā)布《北京冬奧會可持續(xù)性計劃》，提出“可持續(xù)?向未來”可持續(xù)性愿景。第一，打造雙奧場館。最大限度利用現(xiàn)有場館辦賽，充分利用2008年奧運會遺產(chǎn)。第二，建設(shè)低碳場館。所有冬奧場館都要成為綠色建筑。第三，使用二氧化碳制冷劑。第四，開展超低能耗示范。北京冬奧村、延慶冬奧村和五棵松冰球訓練館分別建設(shè)了超低能耗示范建筑。第五，使用低碳能源。北京冬奧會賽時全部場館將使用綠色能源，將張家口地區(qū)可再生能源安全高效地輸送至北京。第六，推廣低碳交通，第七，促進公眾參與。利用數(shù)字化技術(shù)手段，讓用戶記錄日常生活中的低碳行為軌跡。第八，推動區(qū)域發(fā)展。推動建設(shè)京張體育文化旅游帶，實現(xiàn)冬奧會和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略相互促進。
先正達集團中國副總裁、種子業(yè)務總裁汪泓表示，隨著城市化的發(fā)展，農(nóng)村的凋敝進展非常快。投入和產(chǎn)出不成正比，農(nóng)民遇到的問題非常多，第一是投入成本比較高，比如中國的大豆、玉米產(chǎn)量只相當于美國的60%，第二是售價比較低。種植端和銷售端的鏈條非常長。第三是資金和資金流轉(zhuǎn)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有非常大的風險和不確定性，另外農(nóng)民沒有可以抵押的資產(chǎn)，幫助中國的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、完成鄉(xiāng)村振興，這是中華民族百年復興這個拼圖上最重要的一塊，單單靠一己之力，單單靠農(nóng)民無法完成，這需要靠全社會，包括企業(yè)、政府、利益相關(guān)者，像紅十字會、亞投行、法語區(qū)組織等等，需要所有的有識之士共同盡心盡力才能完成。
中新社記者特別就2022年北京冬奧會如何開放國際人員流動對萬學軍副部長提問。萬學軍表示，中國各有關(guān)方面，特別是北京作為主辦城市，以及北京冬奧組委現(xiàn)在想了很多方法來解決這個問題。就在今天，北京冬奧組委正在跟國際奧委會溝通磋商入境事宜。按照疫情背景下舉辦奧運會的需要，將出臺北京冬奧會和冬殘奧會相關(guān)防疫手冊，就像東京出臺了東京奧運會和殘奧會防疫手冊一樣，它規(guī)定了各類人群在奧運會期間要遵守的防疫方面的相關(guān)要求。在疫情背景下，來華出入境航班比正常時期減少了很多，常規(guī)的商業(yè)航班已經(jīng)很難滿足各類利益相關(guān)方入境需求，中方在想方設(shè)法解決這個問題。在測試賽當中，北京冬奧組委已解決了很多運動員、官員和各類境外客戶群來華的問題，他們現(xiàn)在有的已經(jīng)來到了北京，有的正在賽場上參加訓練和比賽。
瑞士駐華大使暨法語國家及地區(qū)駐華大使團主席羅志誼進行總結(jié)發(fā)言，他印象最深刻的是多元化當中的統(tǒng)一性，這是法語國家及地區(qū)國際組織的口號，每一方都可以自由地闡述自己的觀點，根據(jù)自己的特點、所處的背景和特性來進行闡述，比如歷史、文化、語言的特點等等。大家談到了法語國家地區(qū)的各自經(jīng)驗和實踐，進行了分享，比如農(nóng)村的發(fā)展、加強韌性、黎巴嫩的做法等等，這些都是多樣性、豐富性的體現(xiàn)，這是法語國家及地區(qū)國際組織每個成員都經(jīng)歷的，每個地區(qū)都有代表性。
全球化智庫理事長王輝耀進行總結(jié)發(fā)言，法語國家及地區(qū)國際組織是一個多元化的群體，在語言、文化方面有著非常深厚的載體。中國也是一樣，蘊含著豐富的文化多樣性。法語國家和中國有巨大的合作機會，有很多交往。希望可以跟在座的各位朋友一起進一步推動這方面的文化交流合作，同時探討多邊主義。大家需要新的視角、新的維度和交流方式，未來可以展開更多的對話，邀請法語國家優(yōu)秀的企業(yè)、學界代表、智庫，跟中國各方面的有識之士進行更多的交流。
法語國家及地區(qū)國際組織（L’Organisation internationale de la francophonie）是以法語文化為基礎(chǔ)形成的聯(lián)盟，目前有57個成員國和地區(qū)、23個觀察員國和地區(qū)，被稱為“小聯(lián)合國”。在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的指導下，在應對氣候變化、實現(xiàn)減排目標、堅持生態(tài)優(yōu)先、以及縮小社會不平等的可持續(xù)發(fā)展道路上，雙邊及多邊合作必不可少。
作為世界百強的中國社會智庫，CCG始終致力于全球化、全球治理、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的研究和推動多邊合作。CCG與使館、國際組織、國際智庫和相關(guān)機構(gòu)建立了良好的溝通和合作機制，成為重要的中外政策互動平臺。2020年12月8日，CCG舉辦大使圓桌會議，會議以“‘十四五’時期的中國與世界”為主題，對“十四五”規(guī)劃中的國際合作新機遇、如何加強中國與非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（AfCFTA）合作等進行解讀。六十余國大使、公使、參贊等駐華使館代表就實踐中的多邊經(jīng)濟合作，跨境貿(mào)易和自由貿(mào)易區(qū)的前景等進行了分享與探討。2021年7月30日，CCG在“第七屆中國與全球化論壇”上舉辦了以“后疫情時代的全球流動和貿(mào)易投資自由化”為主題的大使圓桌。
