新世紀的中國留學與海歸潮
“以西方之學術,灌輸于中國,使中國日趨于文明富強之境”，當年中國的“留學第一人”容閎曾如此表達自己留學的目的。中國留學大潮自清代官派“留學幼童” 以來，先后涌現出孫中山、黃興到陳獨秀、李大釗再到周恩來、鄧小平等數代杰出人物，這些留學生歸國參與國家歷史進程，改變了整個20世紀的中國。
新中國建立之后，與過去留學生回國后主要從事“拯救中國”的事業(yè)相比，大多數留學生步入了經濟、科技、文化、教育領域，從事“建設中國”的事業(yè)。因此，在 江澤民等前國家領導人之外，海歸當中主要是涌現錢學森、鄧嫁先等著名科學家，分布在科、教、文、衛(wèi)等領域的崗位上。隨著改革開放開始，國家以經濟建設為中 心，市場經濟在90年代開始確立主體地位，大批歸國留學生又投身體制外，在市場經濟領域掀起了“創(chuàng)業(yè)中國”的大潮。
截至2008年，我國總共送出留學人員總數為139萬，根據聯合國教科文組織統(tǒng)計資料顯示，中國出國留學人數已居世界首位，占全球總數14％。另據統(tǒng)計， 其中歸國留學人員為39萬，回國總比例為28%。中國留學人員的內部構成進入21世紀后，也發(fā)生了重大變化。體制外自費留學生已經占出國留學人數90%以 上，出國留學地區(qū)也分布在世界109個國家和地區(qū)，所學科目幾乎覆蓋了當代所有學科?？傮w來說，我認為改革開放以來，尤其21世紀的海歸潮體現了如下十大 新特點、十大貢獻。
新時期留學潮的十大新特點
1．留學規(guī)模空前
從1872年到1978年百年間，中國出國留學人員總數不過13萬。截至2000年，中國總共也只送出34萬留學生。但進入新世紀之后，隨著中國加入 WTO，與國際日益接軌，許多人都把出國留學當作成為國際化人才的必要過程，中國留學人員群體的數量也急劇上升。截至2008年，中國已送出了139萬留 學生，短短8年時間有100多萬中國人出國留學。在1998年到1999年，中國一年只送出2萬多留學生，而在2007年到2008年，一年間就有超過 20萬的留學生出國深造。留學熱還在加劇，估計最多3年，中國留學生總數就會超過200萬。
2．留學逐漸社會大眾化
過去留學潮是精英化的，只有非常優(yōu)秀的學生，考取公費獎學金或獲得國外大學生獎學金，才能出國留學。隨著中國經濟的發(fā)展，留學就日漸成為大眾化，典型體現 就是自費留學人數的增加：在20世紀80年代，中國一年只有幾千人出國留學，大部分是公費留學生。1998年到1999年，一年只有2萬人出國留學，公費 依然占據很大比例。進入21世紀后，國家公派留學人數只是小步攀升，自費出國留學則高歌猛進。2006年，國家公派留學人員7000多人，而自費留學則已 經占全部留學的95％左右。隨著時間推移，中國人均收入在全球相對提高，自費留學的比例還會增加。
3．留學日漸低齡化。
過去，中國的年輕人習慣大學畢業(yè)后出國深造，現在，更多的人開始從高中直接考國外的大學，留學低齡化成為新興趨勢。2007年，上海市教委國際交流處發(fā)布 留學調查報告稱，在上海的出國留學生當中，15到19歲占據了大約27%?！吨貞c晨報》也報道：自“美國高考ACT”2007年落戶重慶以來，重慶巴蜀中 學高三甚至出現一個班有29個學生通過了托?？荚嚨默F象。隨著中國經濟的相對快速增長，以及人民幣升值帶來的留學費用降低，這種趨勢還會加強。
4．留學目的地分布日漸廣泛。
20世紀80年代和90年代，我國踏出國門的留學人員主要選擇美國、加拿大、英國、法國、德國等歐美發(fā)達國家以及日本，但根據教育部留學服務中心2005 年的數據統(tǒng)計，中國留學生在國外的地域分布，只有32.1%在美洲，27.9%在歐洲，在亞洲留學的人數已經達到25.2%，在大洋洲留學的人數則有 14.2%。進入21世紀之后，在澳大利亞、韓國、新加坡以及北歐國家的留學生越來越多，并且還有不少留學生開始選擇印度、阿根廷等新興發(fā)展中國家。有人 戲稱：“有太陽升起的地方就有中國留學生?！?/p>
5．留學專業(yè)選擇多元化。
中國最早第一批出國的留美幼童，幾乎全部是以學理工為主。此后，中國人出國留學也一直是學理工科的居絕大多數，而經濟管理類和人文學科類等專業(yè)則較少有留 學人員涉及，特別是早期的出國留學人員?，F在，留學人員的專業(yè)開始發(fā)生很大變化。2005年，我曾對國內300名海歸創(chuàng)業(yè)成功人士進行調查分析，盡管他們 都在經濟領域中自行創(chuàng)業(yè)，或從事企業(yè)管理工作，但46%的海歸在海外學習的專業(yè)為理工專業(yè)，27%的海歸留學專業(yè)為經濟或工商管理，12%的海歸留學專業(yè) 為法律或其他人文專業(yè)。當然，這些人主要是在20世紀80、90年代出國留學的，可以看得出，理工科專業(yè)在當時仍然占相當大的比例。
2007年，我聯合歐美同學會商會、《神州學人》開展隨機調查，由于大部分參加調查的出國留學人員都是2000年以后出國的，所以這次調查的結果就發(fā)現出 國留學人員的專業(yè)選擇已經發(fā)生了很多的變化。越來越多的留學人員出國學習會選擇實用類的學科，如經濟和工商管理等幾乎占到一半以上，人文社會學科和法律專 業(yè)也占到很大的比例。
6．越來越多的留學生畢業(yè)后繼續(xù)海外深造。
我國的文化傳統(tǒng)一向重視教育，留學生也比世界其他國家的人，包括印度人都更有興趣畢業(yè)后繼續(xù)追求更高學位。但在過去，大多數留學生是否深造不取決于自己， 而取決于是否獲得了國外大學的資助。據美國國家科學基金會對1988—1996年期間博士學位獲得者的調查，當時所有外國博士生得到大學研究助學金資助的 比例在50%以上，但中國博士生則達到80%以上。當然，這主要由于中國收入水平相對于世界平均水平太低。進入21世紀之后，由于中國經濟的發(fā)展，生活水 平的提高，越來越多留學生的家庭可以承擔自費留學所需費用，因此，是否深造也不再取決于是否得到資助，這使得留學生在國外畢業(yè)后繼續(xù)深造學位的比例大大增 加。美國的一項調查顯示，2000年以前，擁有學士學位畢仍繼續(xù)學習的中國人比例為11.5％，而在2000年以后5年中，這一比例平均達到44.1％， 遠高于在美人數最多的印度留學生（13.9％）。
7．人才回歸比率比上世紀相比處于下降趨勢。
從統(tǒng)計數字來看，公派留學人員的回歸率最高，截至2005年9月底，國家留學基金委共派出各類留學人員22031人，到期應回國18654人，已有 18098人按期學成回國，回歸率為97.02%。但另一方面，包括自費留學人員，從過去10年的留學人員總體統(tǒng)計數字來看，回歸形勢并不太樂觀。在 2000年，總回歸比例還能達到38%，而在2008年，則只有28%，中間甚至一度只有大約25%。
8．留學生就業(yè)日漸多元化，從“三師”走向“三家”。
傳統(tǒng)看法認為海外華人喜歡自我封閉成一個圈子，不大關心政治，從事職業(yè)多為“三刀”（菜刀、剪刀、剃刀）。但由于大批高學歷的中國留學生改革開放后來到海 外，大量進入科技、工程、商貿、法律、文化、教育、醫(yī)學、金融、經濟、政治和軍事等行業(yè)工作，從事技術性或管理性的工作，已經改變了對海外華人的這種看 法。進入21世紀之后，由于中國日益國際化，新出去的留學生則更能迅速融入海外，從事職業(yè)又有從“三師（工程師、醫(yī)師、會計師）向“三家”（科學家、企業(yè) 家、發(fā)明家）發(fā)展的趨勢。
而歸國留學人員的就業(yè)領域也發(fā)生了巨大變化。20世紀80年代回國的留學人員，特別是公費留學生，大部分都集中在政府機構、大學、科研機構以及國有企業(yè)就 業(yè)。但90年代以來，大多數的海歸人才都在體制外就業(yè)，主要活躍在新經濟、高科技和第三產業(yè)領域。2006年底到2007年初，我曾進行了一項名為“海歸 目前從事何種職業(yè)”的調查，結果發(fā)現，海歸在跨國公司和三資企業(yè)中所占的比例達到了27%，在大學和研究所工作的有17%，自己創(chuàng)業(yè)的接近11%，在民營 企業(yè)工作的有16%左右，而在國有企業(yè)工作的不到10%，在政府部門的僅有3.4%。西方跨國公司的在華高管、新經濟領域的創(chuàng)業(yè)者大部分都是留學生出身， 這些高層次人才是中國新經濟發(fā)展的主要推手。
9．留學生回歸大多集中在一線大城市。
海歸回國后的分布，從整體上看大多集中在大中城市?！度嗣袢請蟆罚êＭ獍妫?007年進行了一項調查，只有2%的海歸在中西部地區(qū)就業(yè)。海歸扎堆沿海熱門 城市，不僅是因為這些城市發(fā)展較早，擁有過硬的硬件設施，能夠為海歸人士提供理想的就業(yè)環(huán)境，還因為這些地區(qū)一直以來在城市文化氛圍上與發(fā)達國家相差無 幾。但從國家“西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略角度看，則還需要引導部分海歸從個別大城市向內地的二線城市發(fā)展。
10．人才環(huán)流現象日益突出，“海鷗”開始涌現。
隨著我國簽證政策從2001年開始向開放的方向改革，2004年甚至出臺了中國“綠卡”制度，留學人員回國服務的形式日益靈活多變，“人才環(huán)流”的群體在 21世紀也日漸增大，并呈現出多元化的發(fā)展趨勢。一批留學生在海外已經成家立業(yè)，不便徹底回來；一些回來的海歸則從事“出口”行業(yè)或跨國貿易，我在 2005年提出“海鷗”一詞，主要是指跨越大洋兩邊跑的留學人員。預計未來10年，兩地跑的“海鷗”的數量還會有明顯增加。
新時期海歸的十大貢獻
海歸對中國社會經濟發(fā)展的影響無疑是全方位的?！度嗣袢請蟆罚êＭ獍妫┰?007年也曾進行了“海歸為中國帶來什么”大型調查，絕大多數人認可海歸帶回來 了先進的科技和知識，調查也同時顯示，海歸的影響遠不止體現在科學技術上，他們在國外學習到的先進管理理念以及國際化思維、國際化視野，都是加速我國融入 世界經濟全球化進程和促進國民思維前沿化、國際化必不可少的因素。此外，中國海歸正在幫助國家打造一批國際化的中國企業(yè)。海歸中有一大批熟悉東西方文化和 國際游戲規(guī)則的留學人員，他們是中國國際化的先鋒力量，是中國企業(yè)走向世界的橋頭堡，也是中國連接世界的強有力的紐帶，是中國和世界打交道的最好的生力軍。
20世紀90年代以來，因為中國改革開放確定了以“經濟建設”為中心的方針政策，同時90年代后期又確立了市場經濟的主體地位。因此，21世紀的大多數留 學人員回國以后，更多的是投身到了我國經濟商務發(fā)展的大潮中來，并做出了杰出的貢獻。概略而論，海歸回國發(fā)展大潮中的貢獻和優(yōu)勢，我認為可分為以下十個方 面。
1．教科文衛(wèi)領域的棟梁
教科文衛(wèi)傳統(tǒng)上是海歸群體最集中的領域，海歸已經成為中國建設創(chuàng)新國家的一線主力；它們在幫助國內教學科研水平與國際保持同步的同時，努力創(chuàng)造新的成果， 提升中國在國際科技界、學術界的地位。目前中國科學院院士的81%，中國工程院院士的54%，都有留學經歷。黨中央、國務院、中央軍委授予的“兩彈一星功 勛獎章”的23人中，留學歸國學者有21人。改革開放以來，據教育部計數據顯示，教育部直屬高校中，留學回國人員在校長中占78%，博士生導師占63%， 國家級、省部級教學、研究基地（中心）、重點實驗室主任占72%。高層次留學人才在我國科技發(fā)展中發(fā)揮著獨特作用。
2．積極發(fā)揮參政議政作用
中國海歸群體對公共政策事務的影響，目前還主要體現在參政議政、建言獻策上。目前，在中國全國人大、全國政協(xié)各專門委員會，國務院發(fā)展研究中心、中國社科 院等國家級智囊機構中，都活躍著大批海歸。各民主黨派以及一些民間團體，清華大學、北京大學等著名高校下屬的一些研究院所，也有不少留學歸國人員潛心研究 有關課題，積極向中央建言獻策。
3．參與民間外交提升中國軟實力
歸國留學人員也是我國民間外交的重要力量。20世紀50年代我國對蘇聯與東歐各國的外交，20世紀70年代對美國、西歐和日本的外交，都有留學人員的身 影。改革開放后，在當前復雜的國際環(huán)境中，民間外交顯得格外重要。在一些重大問題的處理上，尤其是在海外通過當地民間機構的解釋和爭辯，往往會起到比中國 官方渠道的宣傳更有力的成效?，F在，在國際舞臺上，在瑞士達沃斯論壇，在全球財富論壇上，在世界各種交往平臺上，我們都能看到一批十分活躍的歸國留學人 員，他們熟悉東西方，掌握兩種文化，成為溝通中外民間和商務往來的一支重要力量，甚至我們可以看到有關在美留學人員團體通過同美國國會議員們的溝通，開始 影響美國有關政策的決策過程。
4．發(fā)揮社團和公益的積極作用
在當今世界上，一個和諧社會的形成，越來越需要政府、企業(yè)和社團發(fā)揮各自的優(yōu)勢，需要發(fā)揮公民社會和公益事業(yè)的重要作用。在這方面，留學人員社團組織是凝 聚、發(fā)揮海內外學人力量的有效載體，是實現留學人員與國內有機結合的有效途徑。此外，海歸們還積極參加各種社會公益活動，例如歐美同學會商會已從2003 年起連續(xù)多年在京城舉辦慈善晚會活動，所募集的善款用于資助貧困學生、興建希望小學，等等。
5．創(chuàng)業(yè)大潮中高新技術與新經濟的主流
高科技產業(yè)與新經濟領域是人才回歸創(chuàng)業(yè)的主要陣地，他們的貢獻最突出體現在填補國內空白行業(yè)，完善中國經濟結構。留學生們踴躍回國創(chuàng)業(yè)，也推動了國內在新 經濟、新技術、互聯網、IT、通訊、傳媒等諸多領域的發(fā)展。著名留學生創(chuàng)辦和管理的企業(yè)如亞信、UT斯達康、搜狐、新浪、中星微電子、當當、攜程、E龍、 百度、空中網、尚德集團、新東方，如家快捷、展訊等，都是在這個時期成長起來的。這些企業(yè)大都成為了中國新經濟和高科技的主流。例如在美國高科技板塊著稱 的納斯達克上市的上百家中國企業(yè)中，大部分的企業(yè)都是由海歸創(chuàng)辦和管理。
6．中國企業(yè)走出去的重要推手
近年來海歸對中國企業(yè)走出去的幫助，一方面是利用自己國際化的經驗和優(yōu)勢，以職業(yè)經理人的身份幫助本土國有或者私有企業(yè)走出去；另外一方面從事投資銀行、 咨詢、會計、法律等“中介”行業(yè)，間接地幫助中國的企業(yè)在海外發(fā)展，充當“推手”。近年來，中國超大型國有企業(yè)包括中國四大國有銀行的改制上市，幾乎每一 例都少不了國際著名投行、會計師和律師事務所的幫助。目前，所有這些投行在華的掌門人，全部都是海歸；律師、會計師事務所的主要合伙人中也有不少海歸。
7．跨國公司中國化的主力軍
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢下，中國將通過擴大開放和深化改革，促進貨物貿易與服務貿易、出口與進口，吸收外資與對外投資，加快跨 國公司本地化與本土公司國際化等各方面措施，促進協(xié)調發(fā)展。在這個過程中，跨國公司能否與本土企業(yè)密切合作至關重要。大批海歸已成為跨國公司在華的掌門 人。差不多所有在華的跨國公司都有海歸精英的參與，有的海歸還成為世界500強在中國公司的CEO。他們對推動跨國公司在華投資，加速中國和國際經濟接 軌，起到了舉足輕重的作用。
8．發(fā)展第三產業(yè)的重要力量
還有大量的海歸精英活躍在中國經濟快速增長的領域，成為中國第三產業(yè)的領跑者。他們中包括了創(chuàng)業(yè)型人才、職業(yè)經理人、金融財務人才、咨詢人才、法律人才、 經紀代理人才、IT、網絡人才、傳媒、出版人才、公關、廣告人才、旅游、會展、教育人才等各界人士。海歸人士在這些領域中的創(chuàng)業(yè)大量涌現，加快了中國第三 產業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展。
9．帶回國際上先進的技術與人才
海歸創(chuàng)辦企業(yè)大多屬高技術和高端服務領域，許多人海歸回國創(chuàng)業(yè)還為國內帶回了先進的技術，其中不少人擁有專利。創(chuàng)業(yè)后，海歸一般都與國外保持著密切的聯 系，也便于及時跟蹤世界高新技術發(fā)展，并開展國際合作，甚至相當一部分人在國外也有企業(yè)，可利用國內外有利條件，研發(fā)新產品和開拓市場。另外，海歸創(chuàng)業(yè)往 往選擇團隊形式，往往是各有所長的幾個人一起回國創(chuàng)業(yè)，因此在創(chuàng)業(yè)過程中，實際上也幫助中國不斷從國外引進企業(yè)所需的人才，這些人才不一定是留學生，有可 能是海外華裔人才，甚至歐美的優(yōu)秀人才。
10．帶來國際化的創(chuàng)業(yè)理念、商業(yè)模式、社會文化觀念
海歸回國創(chuàng)業(yè)對于中國從計劃經濟向市場經濟過渡過程中塑造新的創(chuàng)業(yè)文化，起到了積極的帶頭作用。另外，海歸在中國對外開放中，除了中國傳統(tǒng)的吸引外商直接 投資的招商引資模式外，還帶回了新的融資方式，引進了新的國際資本，創(chuàng)造了新時期利用外資的新方式，例如國際風險投資的理念和新經濟的模式，以及國際化的 現代企業(yè)管理概念，等等。
? ? 新時期海歸的分布
1．歸國留學人員的地區(qū)分布
根據《人民日報海外版》在2007年進行的調查，歸國留學人員一般都扎堆在沿海熱門城市，包括二線省會城市。對于歸國留學人員來講，最佳就業(yè)地區(qū)也是東南 部沿海中型城市。這不僅是因為這些城市發(fā)展較早，擁有過硬的硬件設施，能夠提供理想的就業(yè)環(huán)境。更重要的是這些城市或地區(qū)在商業(yè)、文化氛圍上與西方國家相 差無幾，并且中國的進出口貿易以及金融、軟件等智力型產業(yè)基本上都集中在大城市和東部地區(qū)，也適合留學人才發(fā)展自身更國際化的特長。
? ? 4．留學人員為國服務的形式
政府出臺了《關于鼓勵海外留學人員以多種形式為國服務的若干意見》，為充分開發(fā)海外留學人才資源，鼓勵在海外學習和工作的留學人員以多種方式為祖國服務，其中主要提出了如下形式：
(1)鼓勵海外留學人員在國內高校、科研院所、國家重點(開放)實驗室、工程技術研究中心及各類企業(yè)、事業(yè)單位受聘兼任專業(yè)技術職務、顧問或名譽職務。取得博士學位的海外留學人員可以到國內博士后科研流動站、博士后科研工作站做博士后。
(2)鼓勵海外留學人員利用先進科學技術、設備和資金等條件，與國內高等學校、科研院所、企業(yè)單位進行合作研究。合作研究可以采取個人與單位、個人與個人 或單位與單位的合作形式進行。研究工作可以在國外，也可長期或短期回國內進行，國家鼓勵留學人員與國內企事業(yè)單位合作，在國內或國外建立合作研究開發(fā)基 地。
(3)鼓勵海外留學人員接受國內委托的科研項目，在國外開展研究、開發(fā)活動；也可委托國內有關研究單位、團體，開展接受國外科研項目的研究開發(fā)工作。
(4)鼓勵海外留學人員以專利、專有技術、科研成果等在國內進行轉化、入股，創(chuàng)辦企業(yè)；或以專有知識、技能、信息學開辦專業(yè)性咨詢公司；可以用自有資金或引進資金在國內投資。
(5)鼓勵海外留學人員依托海外的科研、教育、培訓機構等條件，與國內有關單位合作或接受委托，幫助國內用人單位培養(yǎng)人才。
(6)鼓勵海外留學人員到西部地區(qū)從事技術引進、科技考察、咨詢服務，開展各種學術、技術交流活動，國家按有關規(guī)定予以資金支持。
(7)鼓勵海外留學人員在國內注冊中介機構，為國內引進外資、技術、項目等提供中介服務；聯系外國專家來中國舉辦各種學術技術交流活動，建立與國外學術技術團體的聯系，開展科技經濟方面的國際交流與合作；在國外建立從事為國內產品開拓國際市場推介營銷等中介服務。
實際上，無論多少種形式，留學人員的回流并為國服務可以簡單地分為2種趨勢：一種是人才回歸，即人才徹底回歸祖國，目前，我國留學生回歸率大約為四分之 一；還有一種趨勢就是人才環(huán)流，即人才在兩個甚至多個國家間循環(huán)流動，留學人才可能拿著外國護照但在中國投資、工作或者與中國的政府和企業(yè)展開合作，也可 能保留著中國籍代表中國的跨國企業(yè)在海外工作，由于中國并沒有加入多少其他國家的免簽證計劃，也不像印度和巴西承認雙重國籍，因此，相信在中國工作卻保留 外國護照的留學人才有相當一部分，例如華裔諾貝爾獎得主楊振寧就還保留著美國籍同時卻在清華當教授。需要指出的是，這一個群體在留學人才回歸率的統(tǒng)計上經 常會被忽略，盡管他們與回歸的人才一樣都已經在為國效力。
? ? 新時期留學生的回歸調查
1．留學人才回歸的原因調
2006年，筆者在中國留學人員回國創(chuàng)業(yè)與發(fā)展論壇上進行了問卷調研，發(fā)現留學人員回國原因中，“家庭原因”、“國內一般的商業(yè)機會多”、“把知識應用在 中國的發(fā)展上”、“事業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ρ葒獯蟆钡玫搅俗畲笳J可。而“在國外生存就業(yè)難”、“朋友邀請合伙”、“國內單位提供優(yōu)厚條件”這三項并沒有得到認 可。這說明歸國人員大多數并不是完全基于國外生存困難和經濟待遇而回國，也不是聽朋友的建議一時沖動，更多的是成熟思考之后，出于對故鄉(xiāng)的思念以及期望在 國家的大好機遇做出成就而回國。特別是對志在商業(yè)領域發(fā)展如渴望創(chuàng)業(yè)的人來說，作為世界上第一大新興發(fā)展中國家，中國所能提供發(fā)展機遇顯然比待遇更重要。 事實上，在待遇上中國與西方發(fā)達國家的差距還是很明顯。
? ? 2．歸國留學人員回國發(fā)展的主要困難
2006年，筆者在參與歐美同學會聯合有關省市展開的海歸專題調研中發(fā)現，雖然從宏觀上，海歸看好中國的經濟環(huán)境，許多海歸也在各自的崗位上取得了突出成 就，但是在微觀上，留學人員回國后，“水土不服”現象日趨明顯，此次調查就這一熱點問題對多名海歸進行了訪談。從調查統(tǒng)計來看，只有44%的人認為實際與 期望一致，1%的人認為回國后的經歷比自己想象的要好。因此，這需要國內各級政府和有關部門營造海歸發(fā)展的良好環(huán)境。
? ? 目前，在英國、德國、日本、韓國、澳大利亞、加拿大，中國都是其目前每年接受的最大外國留學生群體。在美國，中國留學生屈居于印度之下，排在第二?！叭瞬?外流”或者說把留學生“派出去”未必是件壞事。然而，當中國留學人員只有大約四分之一的人選擇回國，具備博士學歷的高學歷留學人員回歸比例則還要低一倍。 這時，就不能不應該引起中國的重視。中國并不是一個人才過剩國，我國社會發(fā)展也需要這樣一批熟悉東、西方的國際化人才。因此，未來還應采取更有效的措施， 推動海外人才回流，為國服務，做出貢獻。
目前，中國正處在新的歷史發(fā)展時期，中國的崛起已不僅僅是成為“世界工廠”，還需要成為知識大國和人才大國，成為世界“創(chuàng)造中心”。而要抵御當前金融危 機，落實科教興國和人才強國戰(zhàn)略，實現建立創(chuàng)新型國家、和諧社會的既定目標，需要凝聚國內外各界人士的才能和智慧，需要加強對留學人才這個新興課題的研 究。分布在海外的留學人才，具有跨越、聯結東西方的天然橋梁優(yōu)勢，只要社會各方妥善加以任用，有針對性地推動人才回流以及人才環(huán)流，他們仍將成為中國進一 步崛起與發(fā)展的助推力。正如2003年10月8日，胡錦濤總書記在歐美同學會成立90周年慶祝大會上的講話所說：“廣大留學人員應思國家之需、展所學之才，努力在回國創(chuàng)業(yè)、為國服務中開創(chuàng)新事業(yè)”。
