國際人才藍(lán)皮書–中國區(qū)域人才競爭力報(bào)告(2013) No.1
域人才競爭力報(bào)告-2013.jpg)
2013年6月30日，由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、全球化研究中心、武漢工程大學(xué)人才發(fā)展研究中心聯(lián)合舉辦的《中國區(qū)域人才競爭力報(bào)告》藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)在北京國際飯店會(huì)議中心舉行。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長謝壽光主持了發(fā)布會(huì)；中國國際人才專業(yè)委員會(huì)會(huì)長、全球化研究中心主任王輝耀，武漢工程大學(xué)人才發(fā)展研究中心主任桂昭明在發(fā)布會(huì)上對(duì)藍(lán)皮書做了詳細(xì)地介紹。
《中國區(qū)域人才競爭力報(bào)告》藍(lán)皮書匯聚國內(nèi)人才研究領(lǐng)域相關(guān)專家，基于我國各區(qū)域人才競爭力發(fā)展的海量數(shù)據(jù)，建立了中國區(qū)域人才競爭力評(píng)價(jià)的方法（包括評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)模型），對(duì)中國四大板塊、八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、31個(gè)省市區(qū)、32個(gè)副省級(jí)城市及省會(huì)城市的人才綜合競爭力、人才分項(xiàng)競爭力進(jìn)行了測算、評(píng)價(jià)、聚類分析和排名，并對(duì)31個(gè)省份、32個(gè)城市的人才競爭力狀況逐一進(jìn)行了述評(píng)。同時(shí)，提出了提升區(qū)域人才競爭力的八大發(fā)展戰(zhàn)略。
此次首版的《中國區(qū)域人才競爭力報(bào)告》，由我國知名人才研究專家武漢工程大學(xué)人才發(fā)展研究中心主任桂昭明和中國國際人才專業(yè)委員會(huì)會(huì)長、全球化研究中心主任王輝耀所著。本報(bào)告首次構(gòu)建了比較全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的指標(biāo)體系，有利于國家和地方對(duì)人才競爭力狀況有一個(gè)準(zhǔn)確的了解和把握，也有利于我國人才競爭力評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建和應(yīng)用。為競爭力評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域和人才發(fā)展研究領(lǐng)域提供具有創(chuàng)新性的研究成果，為我國組織人事人才工作者和研究者提供具有實(shí)用價(jià)值和研究價(jià)值的人才競爭力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、區(qū)域人才競爭力年度評(píng)價(jià)結(jié)果及較為完整的人才競爭力數(shù)據(jù)庫。
《中國區(qū)域人才競爭力報(bào)告》藍(lán)皮書研究結(jié)果和翔實(shí)分析數(shù)據(jù)顯示，2011年中國省域最具人才綜合競爭力前十名，分別為：北京、江蘇、上海、廣東、浙江、山東、天津、遼寧、福建、重慶。同時(shí)研究報(bào)告還發(fā)布了2010年中國省會(huì)城市及副省級(jí)城市最具人才綜合競爭力前十名，分別為：深圳、廣州、南京、杭州、武漢、長沙、寧波、成都、濟(jì)南、西安。
摘要
《中國區(qū)域人才競爭力報(bào)告》（No.1）是一本關(guān)于區(qū)域人才競爭力的綜合研究報(bào)告。本報(bào)告闡述了區(qū)域人才競爭力評(píng)價(jià)的理論，建立了中國區(qū)域人才競爭力評(píng)價(jià)的方法（包括評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建），對(duì)中國四大板塊、八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、31個(gè)省市區(qū)（不含港、澳、臺(tái)，下同）、32個(gè)副省級(jí)城市及省會(huì)城市的人才綜合競爭力、人才分項(xiàng)競爭力進(jìn)行了測算、評(píng)價(jià)、聚類分析和排名，并對(duì)31個(gè)省市區(qū)、32個(gè)副省級(jí)城市及省會(huì)城市的人才競爭力狀況逐一進(jìn)行了述評(píng)。同時(shí)，本研究報(bào)告結(jié)合對(duì)區(qū)域人才競爭力的評(píng)價(jià)、分析、述評(píng)、排名，提出了提升區(qū)域人才競爭力的八大發(fā)展戰(zhàn)略。因此，本研究報(bào)告可以說是迄今為止國內(nèi)集權(quán)威、準(zhǔn)確、全面、詳盡于一體的關(guān)于區(qū)域人才競爭力的第三方綜合研究報(bào)告。
《中國區(qū)域人才競爭力報(bào)告》（No.1）為我國組織人事人才工作者和研究者提供具有實(shí)用價(jià)值和研究價(jià)值的人才競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、區(qū)域人才競爭力2010-2011年年度評(píng)價(jià)結(jié)果及較為完整的人才競爭力三級(jí)數(shù)據(jù)庫（2060個(gè)一級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)、8712個(gè)二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)、34828個(gè)三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)）。這些結(jié)果和數(shù)據(jù)為全國人才研究工作者和組織人事人才工作者提供了詳盡的研究及工作參考資料。
《中國區(qū)域人才競爭力報(bào)告》（No.1）通過對(duì)各區(qū)域人才競爭力的聚類分析和逐一述評(píng)，為各地從事組織人事人才工作的領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)踐者提供了各地（省域、城市）人才競爭力的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)數(shù)據(jù)、相對(duì)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)數(shù)據(jù)、相對(duì)弱勢(shì)指標(biāo)數(shù)據(jù)以及障礙地方人才發(fā)展的短板指標(biāo)數(shù)據(jù)等等豐富、詳實(shí)的資料，為這些地方的人才事業(yè)發(fā)展指出了保持已有競爭優(yōu)勢(shì)、形成新的競爭優(yōu)勢(shì)、改善提升競爭弱勢(shì)、彌補(bǔ)短板競爭力的路徑，因而具有較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)作用。
人才競爭力是一個(gè)國家、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)及各種社會(huì)組織應(yīng)該具備的諸多競爭力中最核心的競爭力，這已成為無論是國家政要、還是地方領(lǐng)導(dǎo)人，無論是商界領(lǐng)袖、還是專家學(xué)者們無可置疑的共識(shí)。
人才競爭力研究，屬于管理學(xué)科人力資源管理領(lǐng)域的前沿研究范疇。人才競爭力研究可以從國際人才競爭力、省域人才競爭力、城市人才競爭力、行業(yè)人才競爭力、企業(yè)人才競爭力等多個(gè)維度展開，每個(gè)維度又可以從某一個(gè)側(cè)重點(diǎn)入手分別展開研究，由此可以形成圍繞人才競爭力這個(gè)中心主題的研究系列。
競爭力研究是學(xué)者們很早就關(guān)注并已取得諸多成果的領(lǐng)域。其中金碚主編的“企業(yè)競爭力研究”系列已出版了多部企業(yè)競爭力報(bào)告和藍(lán)皮書，倪鵬飛主編的“城市競爭力研究”也已出版了多部城市競爭力報(bào)告和藍(lán)皮書。
在人才競爭力研究方面，近幾年也有不少學(xué)術(shù)論文和研究報(bào)告發(fā)表，但大都存在兩個(gè)方面的共性問題：其一是在名曰的“人才競爭力指標(biāo)體系”中，并沒有“人才”的特征指標(biāo)或與人才特征密切相關(guān)的指標(biāo)。其指標(biāo)體系大多以“人口、人力資源”及其相關(guān)指標(biāo)替代了“人才”指標(biāo)，這樣的指標(biāo)體系基本不能反映“人才競爭力”的內(nèi)涵；其二是在冠以“人才競爭力指標(biāo)體系”之中，“人才”的特征指標(biāo)或與人才特征密切相關(guān)的指標(biāo)極不完整，“人才競爭力指標(biāo)體系”中沒有諸如“人才貢獻(xiàn)率”、“人才使用效益”、“主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例”、“高技能人才占技能勞動(dòng)者比例”等至關(guān)重要的核心指標(biāo)（這些指標(biāo)是《國家中長期人才發(fā)規(guī)劃綱要》中所列的人才發(fā)展主要指標(biāo)），而有些指標(biāo)與人才特征相關(guān)度并不大（如教師數(shù)、高校畢業(yè)生數(shù)等）。使用這樣的“人才競爭力指標(biāo)體系”得到的研究結(jié)果，不僅不能反映人才競爭力的本質(zhì)，而且與所研究區(qū)域的人才競爭力的實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)。
從黨的十五屆五中全會(huì)開始，我黨就把人才資源的開發(fā)提到了重大戰(zhàn)略的位置上，到2010年6月第二次全國人才工作會(huì)議的召開以及《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的頒布，把全社會(huì)“尊重知識(shí)、尊重人才”的氛圍推向了極致。在這種形勢(shì)下，“人才”這一“稀缺”資源對(duì)于我國和各地區(qū)來說就顯得非常寶貴。
然而，一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)組織，僅僅擁有人才是不夠的，最為重要的是整體開發(fā)和利用好人才，充分發(fā)揮人才的聰明才智，形成區(qū)域最重要的核心競爭力，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。
但是，不少地方、不少單位的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)本區(qū)域、本單位擁有多少人才如數(shù)家珍，但對(duì)人才的競爭力狀態(tài)如何、作用是否充分發(fā)揮則心中無數(shù)。這個(gè)問題的存在，并非全是這些領(lǐng)導(dǎo)人不重視人才的使用，而是沒有一個(gè)規(guī)范的體系和標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)人才（特別是對(duì)人才資源的群體）的競爭力進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)。
本書在構(gòu)建“人才競爭力指標(biāo)體系”時(shí)，運(yùn)用當(dāng)前人才發(fā)展研究的最新成果（包括作者本人及所領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的研究成果），以《國家中長期人才發(fā)規(guī)劃綱要（2010-2020）》中所列的“人才發(fā)展主要指標(biāo)”為核心指標(biāo)（反映“人才”特征的指標(biāo)），并輔以與人才特征密切相關(guān)的其他指標(biāo)，使得指標(biāo)體系具有較高的科學(xué)性和較強(qiáng)的創(chuàng)新性，完整地反映人才競爭力的本質(zhì)，反映人才競爭力研究的最新水平。運(yùn)用此指標(biāo)體系得到的評(píng)價(jià)結(jié)果，可望與所研究區(qū)域的人才競爭力的實(shí)際情況比較貼近。
本書首次構(gòu)建比較全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的指標(biāo)體系對(duì)我國的區(qū)域人才競爭力進(jìn)行衡量，有利于國家和地方對(duì)人才競爭狀況有一個(gè)準(zhǔn)確的了解和把握，也有利于完善我國人才競爭力評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建和應(yīng)用。為競爭力評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域和人才發(fā)展研究領(lǐng)域提供具有創(chuàng)新性的研究成果，為我國組織人事人才工作者和研究者提供具有實(shí)用價(jià)值和研究價(jià)值的人才競爭力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、區(qū)域人才競爭力年度評(píng)價(jià)結(jié)果及較為完整的人才競爭力數(shù)據(jù)庫。
著者
2013年5月
目錄
BⅠ 總報(bào)告
B.1中國區(qū)域人才競爭力評(píng)價(jià)和排名
一2010-2011年各省市區(qū)人才競爭力評(píng)價(jià)和排名
二 中國省域集群人才競爭力評(píng)價(jià)和排名
三 中國省會(huì)城市及副省級(jí)城市人才競爭力評(píng)價(jià)和排名
BⅡ理論篇
B.2中國區(qū)域人才競爭力評(píng)價(jià)理論框架
BⅢ 區(qū)域篇
B.3各省市區(qū)人才競爭力(2010-2011年)聚類分析及述評(píng)
B.4八大經(jīng)濟(jì)區(qū)人才競爭力(2010-2011年) 聚類分析及述評(píng)
B.5四大板塊人才競爭力(2010-2011年) 聚類分析及述評(píng)
B.6 2010年各省會(huì)城市及副省級(jí)城市人才競爭力聚類分析及述評(píng)
BⅣ 戰(zhàn)略篇
B.7基于競爭力的中國人才培養(yǎng)及使用戰(zhàn)略
B.8基于競爭力的中國人才吸引戰(zhàn)略
B.9 2011年省域及集群人才競爭力三級(jí)指標(biāo)及指數(shù)
BⅤ 附錄篇
B.10 2010年省會(huì)城市及副省級(jí)城市人才競爭力三級(jí)指標(biāo)及指數(shù)
B.11參考文獻(xiàn)與資料來源
B.12后記
BⅠ 總報(bào)告
B.1中國區(qū)域人才競爭力評(píng)價(jià)和排名(節(jié)選)
摘要：根據(jù)省域人才競爭力指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型和聚類標(biāo)準(zhǔn)，以及層次分析法得到的一、二、三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重（見BⅡ），對(duì)全國31個(gè)省、市、自治區(qū)（除港、澳、臺(tái)外，下同）公開發(fā)布的的各項(xiàng)人才經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，按照指數(shù)法處理得到2010年、2011年全國31個(gè)省域的人才競爭力指數(shù)，并按競爭力的強(qiáng)弱進(jìn)行分類和排名。在此基礎(chǔ)上，對(duì)以省域?yàn)閱卧募海ò舜缶C合經(jīng)濟(jì)區(qū)及四大板塊）分別進(jìn)行了人才綜合競爭力和人才單項(xiàng)競爭力比較。
關(guān)鍵詞：區(qū)域 人才 競爭力
一2010-2011年各省市區(qū)人才競爭力評(píng)價(jià)和排名
（一）2010年各省市區(qū)人才競爭力排名
1．2010年各省市區(qū)人才綜合競爭力排名
2010年各省市區(qū)人才綜合競爭力可分為四類：第一類為A類，人才綜合競爭力指數(shù)在0.6以上，顯示了這些省域具有很強(qiáng)的人才綜合競爭力。此類有4個(gè)省域，即北京、上海、廣東、江蘇。第二類為B類，人才綜合競爭力指數(shù)在0.4至0.6之間，顯示了這些省域具有較強(qiáng)的人才綜合競爭力。此類有3個(gè)省域，即天津、浙江、山東。第三類為C類，人才綜合競爭力指數(shù)在0.3至0.4之間，顯示了這些省域具有一定的人才綜合競爭力。此類有12個(gè)省域，即遼寧、福建、湖北、四川、河北、重慶、內(nèi)蒙古、河南、湖南、陜西、吉林、黑龍江。第四類為D類，人才綜合競爭力指數(shù)在0.3以下，顯示了這些省域的人才綜合競爭力較弱。此類也有12個(gè)省域，即安徽、新疆、山西、江西、廣西、海南、寧夏、云南、西藏、青海、貴州、甘肅。
? ? ?（二）2011年各省市區(qū)人才競爭力排名
1．2011年各省市區(qū)人才綜合競爭力排名
按照2010年各省市區(qū)人才綜合競爭力的分類，2011年A類仍為4個(gè)，但排序發(fā)生了變化：由2010年的京、滬、粵、蘇，變?yōu)榫?、蘇、滬、粵，江蘇一躍越過上海和廣東，名列全國第二位；B類由2010年的3個(gè)增加到4個(gè)，遼寧進(jìn)入了B類。原來3個(gè)B類省域的排序也發(fā)生了變化：由2010年的津、浙、魯，變?yōu)檎恪Ⅳ?、津，天津由B類之首退到浙、魯之后；C類仍然保持在12個(gè)，遼寧由C類進(jìn)入B類后，安徽由D類進(jìn)入了C類。C類的排序有一些變化：重慶前進(jìn)了4位，河南前進(jìn)了2位；D類減少了1個(gè)，D類中的排序也有一些變化：貴州前進(jìn)了2位。
三 中國省會(huì)城市及副省級(jí)城市人才競爭力評(píng)價(jià)和排名
根據(jù)城市人才競爭力指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型（見BⅡ），以及層次分析法得到的一、二、三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，對(duì)公開發(fā)布的全國副省級(jí)城市和省會(huì)城市的各項(xiàng)人才經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，按照指數(shù)法處理得到2010年全國32個(gè)城市的人才競爭力指數(shù)，并按競爭力的強(qiáng)弱進(jìn)行分類和排名。
（一）32城市人才綜合競爭力排名（2010年）
2010年32城市人才綜合競爭力可分為四類：第一類為A類，人才綜合競爭力指數(shù)在0.60以上，顯示了這些城市具有很強(qiáng)的人才綜合競爭力。此類有4個(gè)城市，即深圳、廣州、南京、杭州。第二類為B類，人才綜合競爭力指數(shù)在0.45至0.60之間，顯示了這些城市具有較強(qiáng)的人才綜合競爭力。此類有12個(gè)城市，即武漢、長沙、寧波、成都、濟(jì)南、西安、大連、青島、沈陽、長春、廈門、合肥。第三類為C類，人才綜合競爭力指數(shù)在0.30至0.45之間，顯示了這些城市具有一定的人才綜合競爭力。此類也有12個(gè)城市，即鄭州、哈爾濱、南昌、太原、福州、呼和浩特、烏魯木齊、昆明、石家莊、蘭州、貴陽、南寧。第四類為D類，人才綜合競爭力指數(shù)在0.30以下，顯示了這些城市的人才綜合競爭力較弱。此類有3個(gè)城市，即銀川、拉薩、西寧。
媒體相關(guān)鏈接：
千人計(jì)劃網(wǎng)：中國區(qū)域人才競爭力報(bào)告 人才投資是獲得效益最快的投資
<http://www.1000plan.org/qrjh/article/36485>
新華網(wǎng)：首部中國區(qū)域人才競爭力報(bào)告發(fā)布
<http://news.xinhuanet.com/2013-06/30/c_116344762.htm>
中國人才網(wǎng)：首部中國區(qū)域人才競爭力報(bào)告發(fā)布
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