中央電視臺(tái)權(quán)威解讀《中國海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》藍(lán)皮書

2013年11月5日，中央電視臺(tái)綜合頻道、新聞?lì)l道、中文國際頻道通過《朝聞天下》、《整點(diǎn)新聞》等新聞欄目數(shù)次播放，分別用時(shí)長達(dá)8分鐘時(shí)間，權(quán)威而全面地重點(diǎn)解讀了由中國高端國際化智庫–中國與全球化研究中心、南方國際人才研究院編輯出版發(fā)行的《中國海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》國際人才藍(lán)皮書。該書由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。

該藍(lán)皮書編著者之一的中國與全球化研究中心主任王輝耀博士在接受央視記者專訪時(shí)，重點(diǎn)談到了兩方面的問題：“一是從目前來看，中國的海歸回流現(xiàn)象發(fā)展地非常迅猛。目前，從回國情況來看，海歸分布的就業(yè)領(lǐng)域，就包括了比較受青睞的像銷售、像市場(chǎng)、像研發(fā)這一類的行業(yè)企業(yè)。特別是海歸在國外這個(gè)方面的訓(xùn)練和國內(nèi)全球化接軌的需要，成為這些海歸就業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)”；“二是現(xiàn)在的海歸不像早年的留學(xué)生出去那樣，如果待不下去，就可能去打工、進(jìn)餐館、進(jìn)比較低端的那種工作環(huán)境?，F(xiàn)在這個(gè)情況顯得就有些變化了?；貋硪环矫媸枪ぷ鞯奈?，即使在國內(nèi)找不到工作，他們也愿意回來在國內(nèi)，找到這種更好的就業(yè)機(jī)會(huì)”。

一、近5年來留學(xué)回國人數(shù)近80萬

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中國出國人員人數(shù)的增加和中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，回國人數(shù)開始迅猛增加。2008年以后的兩年，受發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，回國留學(xué)人員數(shù)量大增，其中2009年回國人數(shù)突破10萬，達(dá)到10.83萬人，2012年同比增長46.56%，達(dá)到歷史最高值。

近十年來，留學(xué)人員回國數(shù)量93.78萬人。近五年，回國人數(shù)近80萬人，接近前30年的3倍。按照近10年留學(xué)回國人員的平均增長估算，預(yù)計(jì)未來5年，中國從海外回國人數(shù)要大于出國人數(shù)，成為一個(gè)歷史拐點(diǎn)。中國穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境是吸引留學(xué)人員回流的最主要內(nèi)在原因。

? 二、21世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：（一）、增長速度較快；（二）增速波動(dòng)較?。唬ㄈ?、上升期持續(xù)時(shí)間較長。中國海歸發(fā)展報(bào)告指出：2003-2011年，中國GDP經(jīng)濟(jì)年均增長速度10.7%，高于同期世界3.9%的增速?？焖侔l(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)，需要管理類人才、技術(shù)類人才、創(chuàng)新類人才，為海外人才提供了大量創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇。

2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，失業(yè)率上升，中國采取更大舉措，有效應(yīng)對(duì)了風(fēng)險(xiǎn)沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、中國海歸回國原因發(fā)生變化 人才流動(dòng)格局悄然改變

藍(lán)皮書分析：上世紀(jì)六七十年代出生的海歸多看重國內(nèi)機(jī)遇和市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇回國原因以職業(yè)發(fā)展為主。上世紀(jì)八九十年代出生的年輕海歸，大多數(shù)為獨(dú)生子女，沒有兄弟姐妹。留學(xué)生與家庭之間相互依賴程度較大，因此家庭團(tuán)聚原因成為中國留學(xué)生回國的主要原因，其中90.9%的留學(xué)生因?yàn)椴幌脒h(yuǎn)離父母而回國，78.4%的留學(xué)生因?yàn)閷?duì)國內(nèi)職業(yè)發(fā)展有信心而回國，66.7%的留學(xué)生因?yàn)榭梢韵硎芨玫奈幕疃貒Ｑ芯繄?bào)告顯示：近年來，世界人才從發(fā)展中國家向歐美國家大規(guī)模流動(dòng)的潮流正在悄然改變，人才逐漸從工業(yè)化國家向亞非拉國家回歸。

四、中國海歸發(fā)展報(bào)告顯示：超八成海歸就業(yè)不難

其實(shí)，在過去很長的時(shí)間里，人們常常用“海待”這個(gè)詞，來特指從海外學(xué)成歸來的留學(xué)人員，待在家里或者在社會(huì)上找不到工作的狀態(tài)。而剛出版的《中國海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》藍(lán)皮書顯示：現(xiàn)在海歸回國就業(yè)難的現(xiàn)象并不突出。有86%的海歸在六個(gè)月內(nèi)找到工作。藍(lán)皮書調(diào)查顯示：海歸回國后在3個(gè)月內(nèi)找到工作的65.3%，3-6個(gè)月內(nèi)找到工作的21.0%，6-12個(gè)月找到工作的8.2%，一年以上才能找到工作的5.5%。

海歸回國就業(yè)地區(qū)已經(jīng)覆蓋15個(gè)省市。主要集中在北京、江蘇、上海、浙江、廣東、山東等發(fā)達(dá)省市。其中有41.6%的海歸在北京就業(yè)，金融及相關(guān)服務(wù)業(yè)是海歸就業(yè)最多的行列，有48.5%的海歸進(jìn)入金融及相關(guān)服務(wù)業(yè)工作。

按人數(shù)比例從高到低，其他吸納海歸就業(yè)較多的行業(yè)包括：教育科研9.1%，新一代電子信息技術(shù)8.7%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)7.4%，生物工程或醫(yī)藥7.4%，新能源新材料7.0%，政府和公共事業(yè)6.9%。海歸從事的崗位以銷售、市場(chǎng)類和研發(fā)類為主。其中，從事銷售、市場(chǎng)類33.5%，研發(fā)類24.2%，行政工作17.7%，生產(chǎn)運(yùn)營7.1%，人事管理6.8%，財(cái)務(wù)管理6.4%。半數(shù)以上海歸就業(yè)的職位以基層崗位為主?；鶎訊徫徽?7%，中層崗位占27.4%，高層次崗位僅占6.3%。

五、《中國海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》藍(lán)皮書：提到“海鷗”群體的國際人才重要性

還提到一個(gè)新的群體-“海鷗”。海鷗是指在國外活動(dòng)綠卡或國籍的高層次人才，他們頻繁來往于國內(nèi)與海外，從事貿(mào)易、商務(wù)等不同項(xiàng)目。中國與全球化研究中心一項(xiàng)針對(duì)加拿大海歸的跨境流動(dòng)的調(diào)查顯示：現(xiàn)在“海鷗”越來越多，每年平均至少往返中加一次。82%的人往返中加1-2次，4%的人每年往返中加8次以上。

隨著越來越多海歸回國創(chuàng)業(yè)，海歸人才或海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)中的人才的跨境流動(dòng)也越來越頻繁。《中國海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》國際人才藍(lán)皮書顯示：自從2009年人社部提出“赤子回國”服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃以后，海鷗們選擇經(jīng)商、向國內(nèi)轉(zhuǎn)移技術(shù)、投資以及適應(yīng)自己的方式為國服務(wù)的比例，開始顯著增加。

藍(lán)皮書認(rèn)為：我國的人才政策從強(qiáng)調(diào)“回國服務(wù)”發(fā)展，到現(xiàn)在同時(shí)重視“為國服務(wù)”；從強(qiáng)調(diào)“人的回歸”，演變?yōu)橥瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)“才的回歸”，使“海鷗”群體也成為國家政策關(guān)注的對(duì)象，而“海鷗”群體有很強(qiáng)的流動(dòng)性，在其經(jīng)營的業(yè)務(wù)上，跨越東西方或是一、兩個(gè)國家，他們不一定身在國內(nèi)，都成為中國國際化的先頭部隊(duì)，他們利用自己在國內(nèi)外的人脈網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)上的交流。可以預(yù)見：隨著越來越多的“海鷗”回國創(chuàng)業(yè)，海歸人才和海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)中的人才的跨國活動(dòng)也會(huì)越來越頻繁，將來會(huì)有跟多的海鷗加入到國際化人才的隊(duì)伍。