國際人才藍(lán)皮書–中國留學(xué)發(fā)展報告(2013) No.2

為反映我國留學(xué)發(fā)展的最新情況及特點(diǎn)，分析我國留學(xué)發(fā)展過程中的重要熱點(diǎn)問題，我們組織編寫了《中國留學(xué)發(fā)展報告（2013）No2》。全書由總報告、調(diào)查篇、區(qū)域篇、專題篇、中介篇和附錄六大部分組成。

總報告研究了近年全球留學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，和2012年我國留學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢：出國學(xué)生持續(xù)增加、專業(yè)選擇多元化、留學(xué)低齡化和人才回流發(fā)展趨勢，并進(jìn)一步分析了我國應(yīng)加強(qiáng)海外留學(xué)生權(quán)益保護(hù)、加強(qiáng)留學(xué)市場監(jiān)管等需要注意的問題。

調(diào)查篇根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，特別分析了2012年我國低齡留學(xué)的留學(xué)現(xiàn)狀、原因及需求，并為如何爭取低齡留學(xué)生作為人才儲備提出建議；本篇還分析了留學(xué)高中生以及本科畢業(yè)生出國留學(xué)現(xiàn)狀及意愿，并專門對中國赴美留學(xué)生群體的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究。

區(qū)域篇介紹了中國赴北美、歐洲、大洋洲和亞洲等四熱門區(qū)域、十四個國家的留學(xué)生現(xiàn)狀，包括留學(xué)人數(shù)、專業(yè)選擇和留學(xué)理由以及相關(guān)國家教育情況、最新留學(xué)政策等，為留學(xué)人員提供參考。

專題篇對我國加入WTO以來我國的留學(xué)赤字現(xiàn)象進(jìn)行了深入的剖析，并對就業(yè)市場變化條件下海外留學(xué)的投資回報問題、海外留學(xué)生的回國意愿及回國留學(xué)生的特點(diǎn)、野雞大學(xué)和國際游學(xué)熱等四個熱門現(xiàn)象進(jìn)行剖析。

中介篇分析了留學(xué)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題，建立了留學(xué)中介機(jī)構(gòu)評估框架及三級指標(biāo)體系，并對我國自費(fèi)出國的393家留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了排名。

附錄介紹了11個國家的18所世界著名高等院校的接受國際學(xué)生情況，包括熱門專業(yè)、獎學(xué)金及學(xué)費(fèi)情況，作為區(qū)域篇的補(bǔ)充，供留學(xué)者參考；并分區(qū)域的列出了參與中介篇排名的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的名單。

 

目錄

　　BⅠ 總報告7

　　B.1全球化時代下的留學(xué)趨勢7

一 全球留學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢7
二 2012年中國留學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢23
三 留學(xué)熱潮下中國需要關(guān)注的主要問題及建議27

　　BⅡ 調(diào)查篇32

B2 中國留美學(xué)生現(xiàn)狀調(diào)查32

B.3 我國低齡留學(xué)現(xiàn)象調(diào)研與分析52

B4 2012本科畢業(yè)生留學(xué)現(xiàn)狀及高中生留學(xué)意愿調(diào)查73

　　BⅢ 區(qū)域篇96

B.5 中國赴北美熱門留學(xué)國家的留學(xué)現(xiàn)狀96
B.6 中國赴歐洲熱門留學(xué)國家的留學(xué)現(xiàn)狀142
B.7 中國赴大洋洲熱門留學(xué)國家的留學(xué)現(xiàn)狀177
B.8 中國亞洲其他熱門留學(xué)國家的留學(xué)現(xiàn)狀196

　　BⅣ 專題篇215

B.9 從留學(xué)“赤字”反思中國的國際化人才培養(yǎng)215
B.10 海外留學(xué):為了更高的教育回報227
B.11 ?誰“海歸”了？–中國留學(xué)生回國意愿分析235
B.12 從野雞大學(xué)的現(xiàn)狀反思留學(xué)生權(quán)益保護(hù)254
B.13 游學(xué)熱及其主要問題研究268

　　BⅤ 中介篇278

B.14 中國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及評價排名278

　　BⅥ 附錄篇300

B.15 世界名校及熱門專業(yè)300
B.16 2013年參加評價排名的留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單337
B.17 已知野雞大學(xué)的名單：354

　　B.18后記387

總報告

? ? BⅠ 總報告

? ? B.1全球化時代下的留學(xué)趨勢

摘要：在人才全球化時代，人才的跨國流動日漸頻繁。留學(xué)生作為跨國流動的重要群體，其全球流動，不僅為留學(xué)目的國帶來了巨額的經(jīng)濟(jì)收益和多元的文化結(jié)構(gòu)，而且?guī)砹舜笈鷿撛诘膰H化人才。因此，許多國家把留學(xué)作為重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，大力吸引海外留學(xué)生，而且通過其具有競爭力的勞動力市場、科研崗位和友善的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和完善的移民體系，為留學(xué)本國的優(yōu)秀海外學(xué)生提供工作崗位，進(jìn)而為其提供綠卡和入籍，以此吸引國際留學(xué)生。中國作為第一大留學(xué)生輸出國，大量的留學(xué)生輸出所引發(fā)的一系列問題需要引起關(guān)注。

關(guān)鍵詞：國際留學(xué)生，留學(xué)趨勢，主要問題

Abstract: In the era of globalization, the cross-border mobility of talents is steadily on the rise. As a key component of this mobility, international students not only bring enormous economic and cultural benefits to the destination countries, but also constitute an important part of the destination country’s potential talent pool. As a result, many countries regard attracting foreign students as a key strategy to develop their service sector. To that end, countries vigorously entice top-class foreign students by providing jobs, green cards and even citizenships through their competitive labor market, available research positions, friendly entrepreneurial environment and well-established immigration system. As the largest source country for international students, China should pay close attention to problems arising from this enormous students exodus.

Keywords: international students, trends of study abroad, major problems

一 ?全球留學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

（一）全球范圍內(nèi)國際留學(xué)生人數(shù)持續(xù)快速增加

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計機(jī)構(gòu)最新數(shù)據(jù)顯示，自20世紀(jì)70年代以來，國際留學(xué)生的人數(shù)快速增長。1970年，全球國際留學(xué)生不足40萬，到1975年，翻了一番，增加到80萬；1980年國際留學(xué)生突破100萬，達(dá)到110萬。1980～1990年，國際留學(xué)生增速放緩。1990～2010年，國際留學(xué)生又進(jìn)入快速增長階段，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)的頭10年，差不多每5年增加100萬，2010達(dá)到410萬，2011年接近430萬，詳見圖1。國際留學(xué)生人數(shù)的快速增長，從側(cè)面反映了高等教育近10年的國際化進(jìn)程加速。

（二）國際留學(xué)生主要流向發(fā)達(dá)國家

從國際留學(xué)生的區(qū)域分布來看，2000～2011年，國際留學(xué)生在各州的分布總體情況沒有大變化。這12年間，歐洲是接收國際留學(xué)生最多區(qū)域，在歐洲留學(xué)的國際留學(xué)生人數(shù)占全球留學(xué)生總數(shù)的40%以上，而這其中76%的留學(xué)生來自其他的歐盟國家。北美是除歐洲以外接收國際留學(xué)生最多的地區(qū)，其他依次是亞洲、大洋洲、非洲，見圖2。2011年全球約427萬國際留學(xué)生中，在歐洲注冊學(xué)習(xí)的國際留學(xué)生最多，約為203萬人；其次為北美，約為91萬人，不足歐洲的一半；第三位為亞洲，約為50萬人；大洋洲第四，約為34萬人；非洲約為18萬人，拉美地區(qū)約為8萬。拉丁美洲、加勒比海地區(qū)、大洋洲和亞洲的留學(xué)生數(shù)量增長迅速，體現(xiàn)了這些地區(qū)高等教育國際化進(jìn)程正在不斷加快。

國際留學(xué)生主要會選擇發(fā)達(dá)國家或經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的發(fā)展中國家作為他們的留學(xué)目的地。其中，20國集團(tuán)吸引了世界83%的國際留學(xué)生；經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）國家吸引了77%的國際留學(xué)生，其中北美地區(qū)吸引了21%的國際留學(xué)生。

按照美國國際教育協(xié)會的統(tǒng)計，2011年、2012年最受國際留學(xué)生歡迎的八個國家依次是：美國、英國、中國、法國、德國、澳大利亞、加拿大、日本，這八個國家的國際留學(xué)生均超過10萬人。其中美國一直是接收國際留學(xué)生最多的國家，2012年共有774495人在美國留學(xué)，有455600人在英國留學(xué)；英國接收的國際留學(xué)生雖說是排第二位，但比美國少293740人，差距較大；雖然法國是歐洲地區(qū)接收國際留學(xué)生的第二大國，但相比英國而言要少近20萬人，詳見表2。

按照OECD的統(tǒng)計，2011年高等教育體系中接收留學(xué)生最多的九個國家分別是美國（16.5%），英國（13%），德國（6.3%），法國（6.2%），澳大利亞（6.1%），加拿大（4.7%），俄羅斯（4%），日本（3.5%）和西班牙（2.5%），詳見圖3。

不同地區(qū)的國際學(xué)生所選擇的留學(xué)目的地有很大區(qū)別。阿拉伯地區(qū)的國際學(xué)生選擇的留學(xué)目的國主要包括法國（29%），美國（13%），英國（10%）；中東歐國家的國際學(xué)生選擇的留學(xué)目的國主要包括德國（16%），俄羅斯（10%），美國（8%）；中亞國家的國際學(xué)生選擇的留學(xué)目的國主要包括俄羅斯（46%），吉爾吉斯斯坦（10%），土耳其（7%）；東亞和環(huán)太平洋國家的國際學(xué)生選擇的留學(xué)目的國主要包括美國（28%），澳大利亞（17%），日本（12%）；拉丁美洲和加勒比海地區(qū)的國際學(xué)生選擇的留學(xué)目的國主要包括美國（33%），西班牙（15%），古巴（11%）；北美和西歐國家選擇的留學(xué)目的國主要包括英國（23%），美國（15%），德國（8%）；南亞和西亞地區(qū)的國際學(xué)生選擇的留學(xué)目的國主要包括美國（38%），英國（18%），澳大利亞（11%）；撒哈拉以南非洲地區(qū)的國際學(xué)生選擇的留學(xué)目的國主要包括法國（19%），南非（17%），英國（12%）。

（三）國際留學(xué)生主要來源于亞洲國家

從國別來看，大部分留學(xué)生來自中國、印度和韓國，這三個國家的留學(xué)生是國際留學(xué)生的主要來源國。其中，2010年，中國留學(xué)生的數(shù)量占到國際留學(xué)生總量的17%，是美國、英國、法國、澳大利亞、加拿大、日本等主要留學(xué)生接收國的第一大留學(xué)生來源國。

從來源地的分布來看，來自亞洲的國際留學(xué)生最多。如圖4所示，2011年，52.7%的國際留學(xué)生來自亞洲，23.1%的國際留學(xué)生來自歐洲，11.6%的國際留學(xué)生來自非洲，拉丁美洲和加勒比海地區(qū)占6.1%，北美洲占2.7%，大洋洲占0.9%。在澳大利亞、韓國、日本等國家，其國際留學(xué)生中亞洲留學(xué)生的比例超過60%。其中澳大利亞的國際留學(xué)生中亞洲學(xué)生的比例為81%，日本的國際留學(xué)生中亞洲學(xué)生的比例為93%，韓國的國際留學(xué)生中亞洲學(xué)生的比例為94%，美國的國際留學(xué)生中亞洲學(xué)生的比例為72%，新西蘭的國際學(xué)生中亞洲學(xué)生的比例為68%。

2011年，在經(jīng)濟(jì)合作組織的國際留學(xué)生中，來自亞洲的留學(xué)生比例為53%；來自歐洲國家的留學(xué)生比例為25%，來自非洲的留學(xué)生比例為9%，來自拉丁美洲和加勒比海地區(qū)的留學(xué)生比例6%，來自北美洲留學(xué)生的比例為3.3%。

在經(jīng)濟(jì)合作組織的國際留學(xué)生中，有30%的留學(xué)生來自其他經(jīng)濟(jì)合作組織成員國。而自非經(jīng)濟(jì)合作組織成員國的國際留學(xué)生中，中國排在首位。2011年來自中國的留學(xué)生占OECD國際留學(xué)生總數(shù)的21%，其中25%的中國留學(xué)生會選擇到美國留學(xué)，13%的中國留學(xué)生選擇到日本留學(xué)，12%的中國留學(xué)生選擇到澳大利亞留學(xué)，10%的中國留學(xué)生選擇到英國留學(xué)，7%的中國留學(xué)生選擇到韓國留學(xué)。排名在中國之后的留學(xué)生來源國依次是印度、馬來西亞、越南、摩洛哥、俄羅斯等，其中來自印度的國際留學(xué)生占OECD國際留學(xué)生總數(shù)的7%，馬來西亞的占比為1.8%，越南1.6%，摩洛哥為1.5%，俄羅斯為1.3%。同時，印尼、伊朗、尼泊爾、巴基斯坦、新加坡和泰國等亞洲國家也有大批留學(xué)生會選擇到經(jīng)濟(jì)合作組織成員國留學(xué)。

經(jīng)濟(jì)合作組織國家許多國家的留學(xué)生來自其周邊國家，其中日本有80%的留學(xué)生來自周邊國家，韓國有78%的留學(xué)生來自周邊國家；希臘有70%的留學(xué)生來自周邊國家；愛沙尼亞74%的留學(xué)生來自周邊的芬蘭、拉脫維亞、俄羅斯聯(lián)邦和瑞典等國家；捷克共和國有67%的留學(xué)生來自周邊的奧地利、德國、波蘭和斯洛伐克共和國等國家。同樣，智利、奧地利、比利時、荷蘭、波蘭、俄羅斯聯(lián)邦、斯洛伐克共和國、斯洛文尼亞和瑞士等國家的國際留學(xué)生中有很大一部分是來自其周邊國家。這除了地理位置上的便利外，還有費(fèi)用、教學(xué)質(zhì)量、錄取優(yōu)勢等方面的因素。另外，歷史和文化的因素，也會促使其他國家的學(xué)生到本國留學(xué)，例如，葡萄牙和西班牙兩個國家，就有大批學(xué)生來自于與其有密切歷史和社會文化淵源的國家。

與上述情況相反，一部分經(jīng)濟(jì)合作組織成員國的國際留學(xué)生則很少來自周邊國家。澳大利亞有5%的國際留學(xué)生來自周邊的印度尼西亞、新西蘭和巴布亞新幾內(nèi)亞，而來自其他大洋洲國家的國際留學(xué)生只有1.8%；加拿大只有5%的國際留學(xué)生來自美國；葡萄牙只有4%的國際留學(xué)生來自西班牙和摩洛哥；美國只有7%的國際留學(xué)生來自巴哈馬群島、加拿大、墨西哥和俄羅斯等國家。

（四）國際學(xué)生輸入輸出的平衡情況

從輸入本國的國際留學(xué)生與本國高等教育學(xué)生總數(shù)的比例來看，澳大利亞、奧地利、新西蘭、瑞士、英國、德國、法國等國家的比例較高，都超過10%。其中，2011年，在澳大利亞學(xué)習(xí)的國際留學(xué)生占高等教育學(xué)生總數(shù)的比例為19.8%；英國的國際學(xué)生的比例為16.8%，新西蘭的國際學(xué)生比例為15.6%，瑞士的國際學(xué)生的比例為16.2%，法國、德國的國際學(xué)生比例分別為11.9%和11.4%

。在澳大利亞、奧地利、加拿大、丹麥、愛爾蘭、盧森堡、新西蘭、瑞士、瑞典、英國和美國的高級研究項目中，國際留學(xué)生人數(shù)的比例超過20%。這些留學(xué)生將在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、對外交流、科研合作和文化推廣方面發(fā)揮舉足輕重的作用。

巴西、中國、俄羅斯、韓國等國家國際留學(xué)占本國高校注冊學(xué)生的比例相對較低，巴西、中國不足1%，俄羅斯、韓國則不足2%，見表4。

從本國出國留學(xué)生與本國在校高等教育學(xué)生的比例來看，中亞和撒哈拉以南非洲地區(qū)的出國留學(xué)生比例最大，中亞有6%的學(xué)生會選擇到國外接受高等教育，撒哈拉以南非洲地區(qū)的比例是5%。從具體國家來看，沙特阿拉伯、以色列等國家出國留學(xué)生占本國在校高等教育學(xué)生總數(shù)比例較高，為5.5%和4.8%。瑞士、德國、瑞典、法國等國家出國留學(xué)生與本國在校高等教育學(xué)生比例也較高，約為4%左右，主要原因是歐盟內(nèi)部學(xué)生跨境學(xué)習(xí)比較普遍。美國、俄羅斯、日本、澳大利亞出國留學(xué)生與本國在校高等教育學(xué)生比例較低，占比不足1%或在1%左右，詳見表5。

發(fā)達(dá)國家不但大量吸引海外優(yōu)秀學(xué)生到本國留學(xué)，還大力推進(jìn)其本國大學(xué)生到國外留學(xué)，從而不斷推動本國青年與世界各地社會文化的交流與合作，從而使本國人才在全球化競爭中擁有多元的文化視角和靈活的思維方式。在1975～2006年間，加拿大本國學(xué)生到海外攻讀學(xué)位或?qū)W分的人數(shù)增長了207%，德國到海外攻讀學(xué)位或?qū)W分的人數(shù)增長了424%，法國到海外攻讀學(xué)位或?qū)W分的人數(shù)增長了492%。

? ? 大部分經(jīng)濟(jì)合作組織國家的高校接收國際留學(xué)生的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其到海外留學(xué)的人數(shù)。2011年，經(jīng)濟(jì)合作組織國家的海外留學(xué)生和其接收的國際留學(xué)生的比例為1:2.9。從總數(shù)值上看，2011年經(jīng)濟(jì)合作組織共有328.3萬國際留學(xué)生，而只有113萬左右的留學(xué)生在國外留學(xué)。盡管93%的經(jīng)濟(jì)合作組織成員國的海外留學(xué)生會選擇在經(jīng)合組織內(nèi)部留學(xué)，經(jīng)濟(jì)合作組織成員國卻有超過三分之二的外國留學(xué)生是來自經(jīng)合組織以外的國家和地區(qū)。

? ? 每個國家的情況各不相同，澳大利亞出國留學(xué)的人數(shù)和其接收的海外留學(xué)生的人數(shù)比例為1:19.9；新西蘭的比例為1:11.9；英國的比例為1：14.9；美國的比例為1:11.4。而韓國、以色列、阿根廷、巴西、智利、沙特阿拉伯等國家的國際學(xué)生的人數(shù)低于其出國留學(xué)的人數(shù)，詳見表6。

? ? （五）熱門專業(yè)以社科、商學(xué)、法學(xué)類專業(yè)為主

國際留學(xué)生在專業(yè)和課程選擇上更傾向于多樣化，他們更熱衷于其本國沒有設(shè)立的專業(yè)，或者就業(yè)率和市場前景好的專業(yè)和項目。

從國際留學(xué)生的專業(yè)分布來看，2011年在OECD成員國留學(xué)的國際學(xué)生大多以社會科學(xué)、商學(xué)、法學(xué)等專業(yè)為主，大部分國家此類專業(yè)的國際留學(xué)生占比都比其他專業(yè)的國際留學(xué)生占比高。如在澳大利亞，學(xué)習(xí)社會科學(xué)、商學(xué)、法學(xué)的國際留學(xué)生占該國國際留學(xué)生的55%，在英國，學(xué)習(xí)此類專業(yè)的國際學(xué)生占比為44%，加拿大為42%，日本、新西蘭為39%，美國為33%。工程、制造、建筑類工科專業(yè)以及自然科學(xué)專業(yè)，也深受國際留學(xué)生的歡迎，尤其是在那些傳統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)強(qiáng)國，這些專業(yè)還是比較受國際留學(xué)生歡迎。人文、藝術(shù)、教育等文科類專業(yè)，最近幾年也越來越熱門，在日本，主修這類專業(yè)的留學(xué)生比例相對較高，達(dá)到26%。而農(nóng)業(yè)、公共服務(wù)、醫(yī)療健康等類別的專業(yè)在國際留學(xué)生中的則相對較為冷門。詳見表7

（六）國際留學(xué)生層次以研究生學(xué)位為主，本科生增長迅速

不同的國家會采取不同的留學(xué)政策，從而接收不同層次的留學(xué)生。日本、新西蘭等國家更傾向于為國際學(xué)生提供職業(yè)培訓(xùn)類的留學(xué)教育。在留學(xué)教育中，日本高等職業(yè)教育的比例為27%，新西蘭為30%,比利時為26%，智利為34%，西班牙為31%，希臘為36%，沙特阿拉伯為95%。

其他大部分國家接收的國際留學(xué)生更青睞于學(xué)歷教育，而不會選擇短期的職業(yè)教育。在瑞士、美國等國家則相對重視留學(xué)教育中的研究生項目。其中在瑞士有25%的國際學(xué)生攻讀碩士學(xué)位，在美國這一比例為19%，在愛爾蘭為17%，在西班牙為15%，在瑞典為15%，在法國為12%。留學(xué)生中研究生比例較高，有多方面因素促成。除了留學(xué)生自身的考慮外，另一個重要的因素是留學(xué)目的國希望招收更多高層次的留學(xué)生來增強(qiáng)本國的學(xué)術(shù)水平和科研力量；或者這些國家將這些高層次人才作為潛在的高素質(zhì)移民吸納進(jìn)來，提高本國的科研實(shí)力和全球競爭力，同時國際學(xué)生高額的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)還為留學(xué)所在國帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)收益。

另外，國際留學(xué)生中本科留學(xué)生的數(shù)量和比例都有所提升。如表8所示，2004～2012年期間，美國、英國、澳大利亞和加拿大接收的本科留學(xué)生數(shù)量都出現(xiàn)了大幅增長，美國接收的本科留學(xué)生人數(shù)從2004年的178770人增至2012年的244800，增長了66030人，增幅為37%；英國接收的本科留學(xué)生人數(shù)從2004年的114800人增至2012年的198700，增長了83900人，增幅為73%；澳大利亞接收的本科留學(xué)生人數(shù)從2004年的120500人增至2012年的192600，增長了72100人，增幅為60%，加拿大接收的本科留學(xué)生人數(shù)從2004年的40500人增至2012年的61100，增長了20600人，增幅為50%。

在這些國家當(dāng)中，英國的本科國際留學(xué)生不論是在增長人數(shù)和年增長率方面都是最高。而從本科生中國際留學(xué)生的比例來看，澳大利亞以24%的比例排名首位，第二位是英國，其本科生有13%的國際學(xué)生，這在一定程度上是兩國教育產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果。

（七）影響國際留學(xué)生選擇留學(xué)目的國的主要因素

國際留學(xué)生人數(shù)的增長是由多維因素決定的，主要包括各國教育水平的差異、世界各國之間經(jīng)濟(jì)、社會和文化交流的不斷加強(qiáng)、全球交通便利化導(dǎo)致國際教育的易得性等。同時，勞動力市場的國際化促進(jìn)了世界各國對國際化高技能人才的大量需求，這也推動了更多人通過留學(xué)來獲得國際學(xué)習(xí)的經(jīng)驗。

不管是對國際留學(xué)生本身還是其設(shè)計的留學(xué)國和祖籍國，國際留學(xué)本身都具有很積極的意義。一方面，留學(xué)經(jīng)歷為留學(xué)生本身提供了國際化的視野，使其成為擁有世界眼光的國際化公民。另外一方面，國際留學(xué)生在回國后形成的遍布全球的校友網(wǎng)絡(luò)是一個巨大的人力資源，可以大大拓展其在全球經(jīng)濟(jì)和全球政治中的影響力。校友網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大同樣也符合全球化發(fā)展的潮流，這些校友接受留學(xué)目的國的教育和培訓(xùn)，并且熟悉留學(xué)目的國的社會文化，留學(xué)生在回國后將會為兩國的文化和社會發(fā)展提供夠和交流的機(jī)會，開拓兩國在經(jīng)濟(jì)和社會文化領(lǐng)域的合作機(jī)會，進(jìn)而使兩國在全球化的競爭中實(shí)現(xiàn)雙贏。

對于留學(xué)生本身而言，其在選擇留學(xué)目的地時通常會考慮以下因素：

第一，語言因素。不論是從相對數(shù)量還是絕對數(shù)量上，使用國際通用的英語、法語、德語和西班牙語的國家的國際學(xué)生都排在世界前列。尤其是講英語的國家（如美國、英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭等），其接收的留學(xué)生數(shù)量占了留學(xué)生總量的大部分，這也體現(xiàn)了留學(xué)生希望通過在母語為英語的國家留學(xué)和生活來提高本人英語能力的意愿。澳大利亞、加拿大、愛爾蘭和英國在2005-2010年國際留學(xué)生的大幅度增長很大程度上得益于留學(xué)生在語言技能提高方面的需求。正是由于這一原因，許多母語不是英語的國家的高校，為了大量增加用英語授課的課程項目，以此來克服他們在語言上的劣勢。這一現(xiàn)象在英語廣泛使用的北歐國家尤為普遍，見表9。

第二，學(xué)費(fèi)。學(xué)費(fèi)是留學(xué)生進(jìn)行留學(xué)目的地選擇時的重要因素，通常留學(xué)生在選擇學(xué)校時會關(guān)注該校的學(xué)費(fèi)和獎學(xué)金，因為這兩個因素與他們的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，直接影響留學(xué)生的選擇。許多國家為了吸引世界上的優(yōu)秀留學(xué)生，除了減免學(xué)費(fèi)和提供高額獎學(xué)金外，還會通過與企業(yè)合作的方式建立助學(xué)公基金和助學(xué)金，來幫助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

然而，許多國家由于經(jīng)濟(jì)利益和福利政策等方面的限制，反而對國際留學(xué)生收取高額學(xué)費(fèi)，進(jìn)而在一定程度上阻止了國際留學(xué)生進(jìn)入這些國家。例如，在經(jīng)濟(jì)合作組織國家內(nèi)部，接近一半的國家對國際學(xué)生和國內(nèi)學(xué)生進(jìn)行區(qū)別收費(fèi)。在奧地利，公立學(xué)校對來自非歐盟國家的學(xué)生所收的學(xué)費(fèi)是歐盟國家內(nèi)部的學(xué)生的兩倍。這種現(xiàn)象同樣出現(xiàn)在加拿大、丹麥、愛爾蘭、荷蘭、新西蘭（不包括博士研究生）、波蘭、斯洛伐克共和國、斯洛文尼亞、瑞典、瑞士、英國和美國，見表10。在這些國家，其學(xué)費(fèi)高低取決于學(xué)生是否是本國公民和他所在的居住地。在澳大利亞，國際學(xué)生不能享受其本國學(xué)生的教育補(bǔ)助，而本國學(xué)生只有10%左右的學(xué)生需要支付全額學(xué)費(fèi)。

第三，教學(xué)質(zhì)量和移民政策。教學(xué)質(zhì)量和移民政策成為國際留學(xué)生選擇留學(xué)目的地的重要考慮因素，中國的海外留學(xué)生大量的流向澳大利亞、加拿大、法國、德國、日本、韓國、新西蘭、英國和美國等國家，很大一部分是看重這些國家面向國際留學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量和寬松移民政策；同樣，印度的國際留學(xué)生也出于同樣的原因選擇澳大利亞、英國和美國作為他們的主要的留學(xué)目的地，其中有76%的印度海外留學(xué)生選擇這三個國家作為他們的留學(xué)目的地。

（八）留學(xué)教育成為服務(wù)出口的主要產(chǎn)業(yè)

20世紀(jì)80年代以來，發(fā)達(dá)國家的留學(xué)教育性質(zhì)發(fā)生了變化，市場化趨勢日漸明顯，留學(xué)教育成為了國際貿(mào)易的重要組成部分，成為服務(wù)出口的主要產(chǎn)業(yè)。留學(xué)生不僅為留學(xué)國帶來了源源不斷的人力資源和科技創(chuàng)新的新動力，同時還為其帶來巨額的經(jīng)濟(jì)收益。

1980年開始，英國開始采取對留學(xué)生全成本收費(fèi)政策。2006年，留學(xué)教育為英國創(chuàng)造了85億英鎊的產(chǎn)值，以留學(xué)教育為主的教育輸出開始成為英國第三大出口產(chǎn)業(yè)。據(jù)英國商業(yè)、創(chuàng)新和技術(shù)部的研究報告顯示，2012年，英國的留學(xué)產(chǎn)業(yè)每年將會給英國經(jīng)濟(jì)帶來141億英鎊的收入，這一收入有望在2020年達(dá)到215億英鎊，2025年達(dá)到266億英鎊。

根據(jù)澳大利亞統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2000～2009年，澳大利亞教育服務(wù)收入一直處于上升狀態(tài)，并在2009年達(dá)到最高值181億澳元。之后隨著國際學(xué)生的減少，教育服務(wù)收入出現(xiàn)了下降。2010年，澳大利亞的教育服務(wù)貿(mào)易收入為163億澳元，教育服務(wù)的貿(mào)易收入超過傳統(tǒng)的羊毛出口產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易收入，成為該國最大服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)德勤的報告顯示，2011年澳大利亞國際學(xué)生的支出為151.27億澳元，而其親屬和朋友的支出為3.17億澳元，兩者的支出總和相當(dāng)于澳大利亞13萬名全日制職工的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。2012年的國際學(xué)生的支出為147億澳元，與2009年相比下降了19%。

2011年，美國針對國際學(xué)生的教育服務(wù)收入約為210億美元。同時，隨著國際學(xué)生的不斷增加，2012年國際學(xué)生為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增至218.07億美元。

留學(xué)生在本國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用日益受到各國政府的重視，許多國家紛紛通過高等教育國際化、增加獎學(xué)金的規(guī)模和水平、發(fā)放國際留學(xué)生校外工作簽證和畢業(yè)工作簽證以及簡化留學(xué)生移民程序等政策措施來吸引更多優(yōu)秀海外留學(xué)生。諸如澳大利亞、英國、新西蘭等國家，其大量招收本科留學(xué)生，重要原因在于留學(xué)教育對本國經(jīng)濟(jì)的提振作用；而美國等國家大量招收研究生，則更多是從儲備人才的角度出發(fā)。

二 ?2012年中國留學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

（一）出國留學(xué)生持續(xù)增加，主要分布在發(fā)達(dá)國家

2012年中國出國留學(xué)人員總數(shù)為39.96萬人，其中公派2.51萬人，自費(fèi)37.45萬人。1978～2012年，我國各類出國留學(xué)人員總數(shù)達(dá)264.47萬人，見表11。中國已經(jīng)成為世界第一大留學(xué)生輸出國，95%的留學(xué)生集中在美國、日本、英國等15個國家。

中國是英國、德國、法國、加拿大、日本、韓國、新加坡、澳大利亞、新西蘭最主要的留學(xué)生來源國。例如日本大學(xué)的博士生有15.7%來自外國，攻讀碩士的外國留學(xué)生則占9.6%，而這些外國留學(xué)生當(dāng)中超過6成來自中國。

（二）專業(yè)以經(jīng)濟(jì)管理、理工科為主，呈多元化趨勢

更多的留學(xué)生將專業(yè)選擇和就業(yè)緊密聯(lián)系，留學(xué)變得越來越理性。根據(jù)美國教育聯(lián)盟的數(shù)據(jù)，2011年赴美留學(xué)生專業(yè)選擇的比例最高的是商業(yè)與管理，占當(dāng)年赴美留學(xué)的總數(shù)的28%，其次為工程，占19%；英國文化教育協(xié)會（British Council）2012年2月29日發(fā)布的公告顯示，中國赴英學(xué)生中大約44%的人選擇商務(wù)和管理相關(guān)的專業(yè)。根據(jù)澳洲聯(lián)邦政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年管理和商科課程依然是我國留學(xué)生最為集中的專業(yè)。而2012年，在法國留學(xué)的中國留學(xué)生中，44%的中國留學(xué)生申請了經(jīng)濟(jì)金融類專業(yè)。傳統(tǒng)比較熱門的專業(yè)排在管理、商科之后，選擇人文社科類專業(yè)的人數(shù)明顯增加。

根據(jù)麥可思-中國2007～2012屆大學(xué)畢業(yè)生社會需求與培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查，工商管理學(xué)依然是本科畢業(yè)生出國留學(xué)的最熱門的專業(yè)，2012屆出國留學(xué)的本科畢業(yè)生中36.6%的人選擇工商管理學(xué)作為研究生專業(yè)，其后較為集中的研究生專業(yè)類是工程科學(xué)（12.5%）、社會科學(xué)（7.2%）、計算機(jī)與信息科學(xué)（6.1%）、教育學(xué)（5.7%）、外國語言文學(xué)（3.9%）、數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)（2.9%）、傳播與新聞學(xué)（2.5%）、英語語言文學(xué)（2.2%）等專業(yè)，中國留學(xué)生專業(yè)分越來越廣泛。

（三）出國讀本科的人數(shù)迅速增長，留學(xué)低齡化明顯

對世界各國來說，中國留學(xué)生不僅關(guān)乎一種人才的爭奪，也是一種拉動經(jīng)濟(jì)的有效措施。因此歐美等發(fā)達(dá)國家的政府和高校紛紛通過提高獎學(xué)金、承認(rèn)中國高考成績等措施吸引中國學(xué)生。與此同時，對于中國學(xué)生而言，在增加國際視野、接收更優(yōu)質(zhì)的教育等諸多因素的推動下，也紛紛加入了留學(xué)大軍。

2013年國內(nèi)有近100萬名考生放棄高考。有教育研究機(jī)構(gòu)調(diào)查后表示，其中，出國留學(xué)的高中畢業(yè)生近20萬人，而這一人數(shù)正以每年20%-30%的速度在增長。

近年來，中國中學(xué)生參加SAT的人數(shù)出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長。由于中國大陸沒有考點(diǎn)，大陸考生只能去國外或香港參加SAT考試。2011年，中國內(nèi)地赴香港參加SAT考試考生人數(shù)接近2萬；而2012年，專家預(yù)計這個數(shù)字將達(dá)到4萬。這還不包括另一種同類考試ACT，以及更低年齡段赴美留學(xué)讀中學(xué)所需的SSAT和SLEP或者JuniorTOEFL考試的人數(shù)。2012年2月，香港為了接納數(shù)量逐漸增多的考生，不得不動用了可以容納1萬人的亞洲國際博覽館來當(dāng)考場。根據(jù)美國理事會的數(shù)據(jù)顯示，在2011/12學(xué)年，內(nèi)地SAT考生共分布于接近40個國家及地區(qū)的考場。

2012年，在澳大利亞學(xué)習(xí)的中國留學(xué)生中，不到20歲的占13.62%，20到24歲年齡段占62.7%。根據(jù)美國開放報告，2011-2012年赴美就讀本科的中國留學(xué)生人數(shù)增長率為31%，超過平均23%的數(shù)字，留美本科生已經(jīng)接近赴美讀研究生人數(shù)。

（四）中國的留學(xué)人才回流高潮即將來臨

近年來中國留學(xué)人員呈現(xiàn)加速回國的態(tài)勢。改革開放以來，中國留學(xué)人員回國人數(shù)不斷增加。1978～2012年，我國留學(xué)回國人數(shù)為109.13萬，見表13。2009年回國海歸人數(shù)首次突破10萬人，比前一年增加50%以上。近五年回國的留學(xué)人員達(dá)到近80萬人，接近前30年的3倍。特別是2012年，留學(xué)人員回國數(shù)量達(dá)到27.29萬人，同比增長46.57%。對于這個現(xiàn)象，人力資源社會保障部部長尹蔚民形象地稱之為“有史以來最大的回國潮”。

同時，由于近來歐美等發(fā)達(dá)國家目前對于留學(xué)生的政策，更趨向于留下優(yōu)秀的有潛質(zhì)的優(yōu)秀的留學(xué)生，加大了留學(xué)生留在留學(xué)國的難度，有意愿回國的留學(xué)生比例大幅增加。近年來中國出國留學(xué)生主要集中在美國、英國、法國、澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國家，金融危機(jī)以來，這些國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，新增就業(yè)機(jī)會有限以及社會地位等方面因素的考慮，讓許多留學(xué)生也因為找不到滿意的工作和合理的定位而產(chǎn)生回國的念頭。當(dāng)然有更多留學(xué)生愿意回國也印證了中國已經(jīng)逐漸進(jìn)入人才回流國家這一觀點(diǎn)。雖然目前中國還處在留學(xué)赤字的階段，但隨著回流成為更多留學(xué)生的選擇，未來幾年，中國或許會迎來留學(xué)回國人員比出國留學(xué)多的回國高潮。

三 留學(xué)熱潮下中國需要關(guān)注的主要問題及建議

（一）需要加強(qiáng)對留學(xué)生權(quán)益的維護(hù)

中國作為世界第一大留學(xué)生輸出國，每年輸出幾十萬留學(xué)生，在海外學(xué)習(xí)留學(xué)生過百萬，這100多萬的留學(xué)生是中國寶貴的人力資源儲備，他們的身心安全及權(quán)益保護(hù)非常重要。近年以來，國外已經(jīng)發(fā)生多起中國留學(xué)生在國外遇害的惡性事件，如2012年加拿大蒙特利爾發(fā)生的中國留學(xué)生被殺、美國南加州大學(xué)2名中國學(xué)生被槍殺等。海外反華勢力的影響，以及近年來發(fā)達(dá)國家失業(yè)率升高導(dǎo)致的社會沖突等各方面都會影響中國留學(xué)生身心安全。

據(jù)調(diào)查，80%的留學(xué)生在海外遇到問題時，首先想到通過父母和所在院校尋求幫助，極少通過我國政府及相關(guān)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行求助。這反映了留學(xué)生出國以后與國內(nèi)的聯(lián)系主要是通過父母，與政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系極少，或者說是沒有合適的通道與國內(nèi)相關(guān)部門進(jìn)行持續(xù)聯(lián)系，因此到關(guān)鍵時候只能尋求父母親人的幫助。

重視海外留學(xué)生的身心安全及權(quán)益保護(hù)，這已是老生常談，但是如何重視？在如此洶涌的留學(xué)潮面前，應(yīng)該引起我們足夠的重視和付出行動。首先，要加強(qiáng)對出國留學(xué)生的備案統(tǒng)計工作。目前，對于國家層面來說，并沒有一個部門能夠說清楚海外留學(xué)生的具體情況，例如我國在海外留學(xué)生的詳細(xì)的區(qū)域分布、專業(yè)分布、學(xué)歷層次分布等，更別說保持與他們的聯(lián)絡(luò)。因此，應(yīng)該借助現(xiàn)今先進(jìn)的信息化技術(shù)，加強(qiáng)教育、出入境等相關(guān)部門的合作，加強(qiáng)出國留學(xué)人員的備案統(tǒng)計工作，為日后保持與留學(xué)生的聯(lián)系做好準(zhǔn)備。同時，也應(yīng)該完善現(xiàn)有的涉外教育平臺，為留學(xué)生順利出國提供幫助，也為海外留學(xué)生了解國內(nèi)信息、主動聯(lián)系國內(nèi)提供常態(tài)化平臺。另外，應(yīng)該加強(qiáng)與海外華人華僑社團(tuán)組織的聯(lián)系，充分發(fā)揮其在聯(lián)絡(luò)海外學(xué)生、保護(hù)海外學(xué)生權(quán)益等方面的作用。民間社會團(tuán)體駐海外的分支機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，可以積極觀察和分析海外社會形勢的變化，對可能發(fā)生的危害中國留學(xué)生安全的形勢及時發(fā)出預(yù)警，并可以通過組織的力量給予海外留學(xué)生適當(dāng)?shù)膸椭捅Ｗo(hù)。并且應(yīng)該通過歐美同學(xué)會等歷史悠久、分布廣泛的社會組織，牽頭組建中國留學(xué)生權(quán)益保障會，在全球主要的中國學(xué)生接納國建立分支機(jī)構(gòu)，成為專門保障中國留學(xué)生海外安全、應(yīng)對突發(fā)事件以及維系留學(xué)生情感的聯(lián)絡(luò)站，并可賦予其跟蹤留學(xué)生發(fā)展動態(tài)、搜集和整理我國海外人才資源信息的專門職能，以及與海外留學(xué)市場直接對接的功能。

（二）加強(qiáng)對留學(xué)市場的監(jiān)管

一方面，加強(qiáng)對國內(nèi)留學(xué)服務(wù)市場的監(jiān)管。我國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)已成為留學(xué)生獲取留學(xué)信息的重要渠道，對促進(jìn)我國留學(xué)熱的發(fā)展起到了重要作用。但是，留學(xué)服務(wù)市場仍然存在違規(guī)經(jīng)營、欺騙消費(fèi)者等現(xiàn)象，市場的監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。尤其是2013年7月韓亞空難發(fā)生后，針對國際游學(xué)市場的監(jiān)管真空問題暴露出來。目前關(guān)于留學(xué)服務(wù)市場的規(guī)范，并沒有成熟的法律約束，只有類似1999年出臺的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》、2012年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)生出國參加夏（冬）令營等有關(guān)活動管理的通知》等行政文件，這些文件法律層級低，難以對執(zhí)法部門產(chǎn)生嚴(yán)格治理和監(jiān)管的動力。建議將留學(xué)市場監(jiān)管上升為法律或條例層面，從法律層面給予留學(xué)生消費(fèi)保障。

另外一方面，也需要從國家層面，加強(qiáng)對國際留學(xué)市場的監(jiān)督作用。中國留學(xué)生作為國際留學(xué)市場的第一大群體，對于這個市場的監(jiān)管，中國也應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作用。例如，對于全球橫行的野雞大學(xué)，中國留學(xué)生是重災(zāi)區(qū)，我國相關(guān)部門應(yīng)與聯(lián)合國教科文組織等相關(guān)組織加強(qiáng)聯(lián)系，并在組織中爭取更大的權(quán)限，發(fā)揮更大的作用，爭取在規(guī)范國際教育市場方面的主動權(quán)和話語權(quán)。

（三）重視留學(xué)低齡化問題

留學(xué)低齡化將成為持續(xù)多年的一個重要現(xiàn)象，青少年留學(xué)的群體在擴(kuò)大，而且更加優(yōu)秀。他們與之前我們所熟知的本科畢業(yè)或碩士畢業(yè)之后出國的留學(xué)生相比，年齡小，價值觀還不成熟，更加容易融入國際社會，也更容易受到影響。有必要對這一現(xiàn)象給予更多的關(guān)注，因為它不僅僅涉及到人才可能流失的問題，更重要的是文化傳承等問題。不管他們?nèi)蘸髮W(xué)成后是否回國發(fā)展，他們都會是我國走向國際的重要力量。然而，他們年少出國留學(xué)，文化底蘊(yùn)會越來越偏向西方化，這對于我國的長遠(yuǎn)發(fā)展而言，并不是好事。由此反思國內(nèi)基礎(chǔ)教育，需要更多的加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的教育和熏陶，而不應(yīng)該是全盤西化。

（四）暢通和拓展留學(xué)回國的渠道

另外，隨著留學(xué)回國大潮的來臨，小留學(xué)生回國的大潮也會隨之而來。這些留學(xué)生在國外找不到合適的工作，沒有相關(guān)工作經(jīng)驗，對國內(nèi)市場缺乏深入了解，他們回國就業(yè)會遇到更多的困難。根據(jù)調(diào)查，有意愿回國的留學(xué)生閱讀中文媒體頻率普遍高于英文媒體，認(rèn)同中國社會主流價值觀，且對中國政府各方面的工作評價較高。這說明中國政府實(shí)行的“支持留學(xué)，鼓勵回國，來去自由”的留學(xué)政策是一個很有效的自動篩選機(jī)制。它讓大多數(shù)回國的中國留學(xué)生在中國現(xiàn)代化發(fā)展的過程中都能充當(dāng)一個幫助者，而不是破壞者的角色。因此，應(yīng)該減少對歸國留學(xué)生產(chǎn)生這樣那樣的顧慮，應(yīng)該創(chuàng)造更多機(jī)會，搭建穩(wěn)定的渠道，提供更大平臺，讓留學(xué)生用其先進(jìn)知識和國際視野實(shí)現(xiàn)報國之志。

（五）加大力度吸引高質(zhì)量的來華留學(xué)生

吸引國際學(xué)生來華是提高我國高等教育國際化、加快國際化人才培養(yǎng)的重要途徑。目前我國來華留學(xué)生數(shù)量與出國學(xué)生數(shù)量嚴(yán)重不平衡。2012年，中國在海外留學(xué)生總數(shù)為150.34萬人，是美國、英國、澳大利亞、加拿大、日本、新西蘭等國家的第一大留學(xué)生生源國，而在華留學(xué)生僅有32.83萬人。2012年中國在美國留學(xué)的學(xué)生約為19.4萬，占美國國際學(xué)生的四分之一強(qiáng)；而同年美國來華留學(xué)生只有2.46萬人，不足我國來華留學(xué)人數(shù)的十分之一。

2012年來華留學(xué)生共328330人，其中，來自亞洲的留學(xué)生最多，為207555人，占總數(shù)的63.22％；歐洲位居第二，為54453人，占總數(shù)的16.58％；美洲為34882人，占10.62％；非洲為27052人，占8.24％；大洋洲為4338人，占1.34％。從國別來看，來華留學(xué)生主要來自周邊國家，其中韓國（約占19.34%）、美國（占7.49%）、日本（占6.43%）、泰國（占5.08%）、俄羅斯（占4.56%）、印度尼西亞（占4.00%）等，見表14。從留學(xué)生類別來看，2012年在中國接受學(xué)歷教育的外國留學(xué)生總計133,509人，占來華生總?cè)藬?shù)的40.66％，其中碩士與博士研究生共計36,060人；非學(xué)歷留學(xué)生194,821人，占來華留學(xué)生總數(shù)的59.34%。從留學(xué)經(jīng)費(fèi)來源來看，接收中國政府獎學(xué)金的人數(shù)為28,768人，占來華生總數(shù)的8.76%，自費(fèi)留學(xué)生的人數(shù)為299,562人，占來華留學(xué)生生總數(shù)的91.24%。

在全世界均把吸引國際留學(xué)生作為爭奪國際化人才的重要手段的當(dāng)今，相比其他國家，我國來華留學(xué)生數(shù)量和質(zhì)量都有待提高。然而，目前諸多因素影響留學(xué)生來華的積極性，例如我國高等教育英語授課的水平有限，政府獎學(xué)金金額少，不允許接受獎學(xué)金的來華留學(xué)生在校外住宿，不允許其開展勤工助學(xué)活動，留學(xué)生畢業(yè)后沒有直接就業(yè)和獲得工作簽證的機(jī)會。從國際人才的儲備、增加國際社會對我國的正確理解，以及促進(jìn)我國文化輸出、科技交流、產(chǎn)業(yè)多元化等諸多方面來考慮，我國要吸引更多的優(yōu)秀留學(xué)生來華。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先應(yīng)該從提升英語授課水平、加大獎學(xué)金力度和范圍、優(yōu)化外國留學(xué)生管理制度等方面入手，為來華留學(xué)生掃清障礙。

 

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