大國(guó)智庫(kù)–智刃無(wú)鋒 何以大國(guó)爭(zhēng)鋒

智刃無(wú)鋒，何以大國(guó)爭(zhēng)鋒？
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅納德·科斯曾忠告我們：
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)嚴(yán)重缺陷，即缺乏思想市場(chǎng)！

推薦語(yǔ)

非常高興地看到《大國(guó)智庫(kù)》一書的出版，祝賀其在智庫(kù)研究和實(shí)踐領(lǐng)域取得的成績(jī)！

《大國(guó)智庫(kù)》是一本將理論和實(shí)踐結(jié)合，思考和實(shí)地考察并重的研究世界智庫(kù)現(xiàn)狀和中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的著作！

《大國(guó)智庫(kù)》為智庫(kù)與公共政策的研究增添了鮮活思考和實(shí)踐紀(jì)錄，我向所有關(guān)心中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的讀者推薦本書！

本書是國(guó)內(nèi)少有的用國(guó)際視野和親身考察經(jīng)歷描述世界一流智庫(kù)現(xiàn)狀的著作！

祝賀《大國(guó)智庫(kù)》一書的出版，中國(guó)需要更多全球視野的智庫(kù)！

一個(gè)沒有一流智庫(kù)的國(guó)家，難成大國(guó)，更難成強(qiáng)國(guó)！

引 ?言

——大國(guó)崛起背后的智庫(kù)力量

　　英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·科斯教授生前對(duì)中國(guó)發(fā)出十大忠告，其中之一就是：“如今的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)嚴(yán)重缺陷：即缺乏思想市場(chǎng)。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)諸多弊端和險(xiǎn)象叢生的根源?！边@位新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖、產(chǎn)權(quán)理論奠基人、1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主所說(shuō)的思想市場(chǎng)則是思想庫(kù)發(fā)展的搖籃。

　　智庫(kù)，英文“ThinkTank”，即為公共政策決策提供創(chuàng)新思想、理論、策略、方法和方案的公共政策研究機(jī)構(gòu)，實(shí)際上就是現(xiàn)代型智囊機(jī)構(gòu)。與古代智囊團(tuán)不同，智庫(kù)服務(wù)于政府、社會(huì)以及整個(gè)國(guó)家，而不是某個(gè)執(zhí)政者個(gè)人；以政策研究為核心，但不僅僅限于出謀劃策；是有鮮明社會(huì)公共屬性的非營(yíng)利性組織，而不是依附性的私人幕僚。

中國(guó)自古就有重視謀士、軍師、幕僚的智囊文化傳統(tǒng)，佼佼之謀者，如姜尚、張良、諸葛亮、王猛之流，皆上馬能參謀軍機(jī)，下馬能治國(guó)安邦?！安恢\萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”，中國(guó)傳統(tǒng)文化中的智囊思想具有西方文化難以企及的戰(zhàn)略高度，但并沒有催生出“智庫(kù)”意識(shí)。中國(guó)幾千年以來(lái)從不缺乏為帝王將相服務(wù)的“智囊團(tuán)”，戰(zhàn)國(guó)“四公子”甚至號(hào)稱門客三千，但絕非是現(xiàn)代意義上的智庫(kù)。

現(xiàn)代意義上的智庫(kù)產(chǎn)生于19世紀(jì)的歐美，是社會(huì)分工精細(xì)化和決策科學(xué)化、民主化的結(jié)果。20世紀(jì)中期，冷戰(zhàn)和技術(shù)革命等因素造就了世界政治力量格局和經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)發(fā)生重大變化，全球化趨勢(shì)日趨明顯，曾經(jīng)以個(gè)體形式為主的謀士、幕僚的能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)各國(guó)政治決策者應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的需要，迫切需要團(tuán)隊(duì)形式的智庫(kù)為決策者提供更高質(zhì)量的專業(yè)咨詢和政策方案。各類智庫(kù)由此得到快速發(fā)展，決策咨詢服務(wù)水平不斷提高，政策影響力日益擴(kuò)大，決策層與智庫(kù)的關(guān)系愈加緊密。智庫(kù)逐漸成為國(guó)家治理體系的重要組成部分，在國(guó)家治理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，到2013年全球各類比較活躍的智庫(kù)已達(dá)6826家。美國(guó)在二戰(zhàn)前只有布魯金斯學(xué)會(huì)、胡佛研究所等20多家智庫(kù)，到2013年智庫(kù)的數(shù)量已增至1828家，形成了與其社會(huì)治理體制相適應(yīng)、較為完善的決策咨詢體系。

在美國(guó)的華盛頓地區(qū)生產(chǎn)思想的智庫(kù)工廠有393家，另外還有149家在華盛頓附近的維吉利亞州和馬里蘭州，讓大華盛頓地區(qū)成為智庫(kù)的大本營(yíng)。政府和國(guó)際機(jī)構(gòu)很多政策的構(gòu)思，研發(fā)和成型都有賴于這些智庫(kù)工廠，而且這里面還存在思想工廠之間的競(jìng)爭(zhēng)，思想產(chǎn)品豐富，思想市場(chǎng)挑選產(chǎn)品余地很大，也很難存在壟斷的現(xiàn)象，同時(shí)還成為公共管理人才的儲(chǔ)備庫(kù)，源源不斷的為政府和公共機(jī)構(gòu)提供熟悉政策研究和公共管理的合格的人才。

智庫(kù)是西方社會(huì)近現(xiàn)代化的產(chǎn)物，是大國(guó)爭(zhēng)鋒的幕后推手。大國(guó)崛起的背后，往往都有智庫(kù)的影子，從“海上馬車夫”荷蘭到“日不落”的大英帝國(guó)，從后來(lái)居上的德意志帝國(guó)到強(qiáng)勢(shì)崛起的前蘇聯(lián)，從獨(dú)享全球霸權(quán)的美利堅(jiān)到撬動(dòng)世界大格局的金磚國(guó)家，無(wú)不得益于智庫(kù)的無(wú)形力量，都離不開智庫(kù)的智力支持。當(dāng)今世界美國(guó)仍然是全球第一強(qiáng)國(guó)，相應(yīng)的，美國(guó)智庫(kù)執(zhí)世界之牛耳。雖然很難說(shuō)是智庫(kù)成就了美國(guó)的霸主地位，但智庫(kù)的力量毫無(wú)疑問(wèn)是美國(guó)如此強(qiáng)大的一個(gè)重要因素。

智庫(kù)在當(dāng)今西方社會(huì)中的地位與作用越來(lái)越突出，其中尤以美國(guó)為最。無(wú)論是總統(tǒng)、內(nèi)閣、國(guó)會(huì)還是中情局、五角大樓、國(guó)家安全委員會(huì)，幾乎任何一項(xiàng)政策和一個(gè)決策，都會(huì)受到智庫(kù)直接或間接的影響。實(shí)際上，在社會(huì)體制與運(yùn)行機(jī)制較為健全的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，大到國(guó)家安全、對(duì)外關(guān)系和發(fā)展戰(zhàn)略，小到退休金、社區(qū)衛(wèi)生乃至于兒童午餐等問(wèn)題，都能聽到智庫(kù)的聲音，都有智庫(kù)參與或影響決策。智庫(kù)對(duì)當(dāng)今西方社會(huì)乃至整個(gè)世界的影響，可以說(shuō)是無(wú)遠(yuǎn)弗屆。

新興大國(guó)的崛起，同樣離不開智庫(kù)。在全球化浪潮洶涌的當(dāng)今世界，后發(fā)后生型的新興國(guó)家面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)空前增多，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變，科學(xué)決策的難度空前加大。怎樣把握機(jī)遇，如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是新興國(guó)家的共同課題，而這就需要科學(xué)、專業(yè)、系統(tǒng)的研究作為決策的支撐。

因此，新興國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)開始越來(lái)越多地求助于智庫(kù)，是一個(gè)自然而必然的現(xiàn)象。以中國(guó)為代表的金磚五國(guó)的迅速崛起，與迅猛增長(zhǎng)的智庫(kù)力量同樣是分不開的。在由中國(guó)創(chuàng)造向中國(guó)智造轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，智庫(kù)作為國(guó)家軟實(shí)力的重要標(biāo)志，不僅是中國(guó)崛起的智慧動(dòng)力，其本身也是中國(guó)崛起的重要內(nèi)容。

然而，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)已是世界大國(guó)，但中國(guó)卻還沒有一個(gè)真正具有世界影響力的頂級(jí)智庫(kù)。中國(guó)智庫(kù)的現(xiàn)狀與國(guó)家實(shí)力、國(guó)際地位嚴(yán)重不匹配。雖然官方統(tǒng)計(jì)中國(guó)有近2500家軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，智庫(kù)數(shù)量號(hào)稱世界第二，似乎與中國(guó)國(guó)際地位完全相符，但實(shí)際上，中國(guó)智庫(kù)獲得國(guó)際認(rèn)可的僅有400余家，甚至有專家認(rèn)為，中國(guó)幾乎不存在真正的智庫(kù)，此論雖然偏頗，但中國(guó)智庫(kù)不盡人意卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。官辦智庫(kù)大而不強(qiáng)，高校智庫(kù)曲高和寡，民營(yíng)智庫(kù)弱而無(wú)力，更多智庫(kù)機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，獨(dú)立性缺失、公信力不足、影響力不大，更難談得上國(guó)際化地位和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)取，這就是中國(guó)智庫(kù)的現(xiàn)實(shí)圖景。在日趨激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，智庫(kù)乏力已經(jīng)越來(lái)越成為中國(guó)走向世界的嚴(yán)重羈絆。

作為中國(guó)民營(yíng)智庫(kù)的探索者與實(shí)踐者，我們創(chuàng)辦運(yùn)營(yíng)智庫(kù)六年多，游歷、訪問(wèn)研究、考察過(guò)數(shù)十家世界知名智庫(kù)，與上百名國(guó)內(nèi)外智庫(kù)專家有過(guò)交流探討，深深感受到智庫(kù)力量對(duì)國(guó)家崛起的重要性。因?yàn)閷?duì)世界智庫(kù)的了解與認(rèn)識(shí)，以及智庫(kù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)踐與體會(huì)，我們對(duì)中國(guó)智庫(kù)的問(wèn)題、前景和方向的思考與感悟也越來(lái)越深切。

過(guò)去，智庫(kù)在中國(guó)主流輿論中是一個(gè)多么陌生的詞匯，如今我們欣喜地看到，中國(guó)政府近來(lái)開始意識(shí)到智庫(kù)的重要性。習(xí)近平主席在2013年4月至今兩次對(duì)智庫(kù)建設(shè)作出重要批示，指出智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，要高度重視、積極探索中國(guó)特色新型智庫(kù)的組織形式和管理方式，把發(fā)展智庫(kù)提高到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。十八屆三中全會(huì)報(bào)告也提出要“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”

“為什么中國(guó)的大學(xué)在1949年后沒有產(chǎn)生一個(gè)世界級(jí)的原創(chuàng)性思想家或有創(chuàng)見的科學(xué)家？”錢學(xué)森之問(wèn)發(fā)人深省卻一直沒有令人信服的答案。作為一個(gè)國(guó)際人才研究學(xué)者，我比較認(rèn)同科斯教授的答案–中國(guó)缺乏一個(gè)開放的思想市場(chǎng)。因?yàn)闆]有這樣的思想市場(chǎng)，開放社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就缺乏堅(jiān)實(shí)的道德和知識(shí)基礎(chǔ)，思想創(chuàng)新、學(xué)術(shù)卓越就無(wú)從談起，人才的多樣性也必將枯竭。

智刃無(wú)鋒，何能大國(guó)爭(zhēng)鋒？一個(gè)現(xiàn)代化大國(guó)的崛起，必需一大批具有獨(dú)立性、專業(yè)性、國(guó)際性和公信力、影響力的強(qiáng)大智庫(kù)作為智力支持和軟實(shí)力支撐。美國(guó)崛起為世界強(qiáng)國(guó)并樹立起全球霸權(quán)，一個(gè)不可忽視的主要因素就是其背后龐大的智庫(kù)體系提供著源源不竭的國(guó)家智力和發(fā)展動(dòng)力。中國(guó)要崛起，就必須改變這種智庫(kù)力量與國(guó)家實(shí)力、國(guó)家地位嚴(yán)重不匹配的現(xiàn)狀。

從中國(guó)的目前發(fā)展的階段和優(yōu)勢(shì)來(lái)看，已經(jīng)到了需要智庫(kù)可以大顯身手的時(shí)代。政府權(quán)利高度集中，決策快，效率高，決策正確固然效果顯著，但政策決策錯(cuò)誤，決策快、效率高卻是災(zāi)難性后果，因此，目前中國(guó)體制下特別需要智庫(kù)發(fā)揮作用。智庫(kù)特別是民營(yíng)智庫(kù)若能發(fā)揮應(yīng)有的作用，就可以一定程度上彌補(bǔ)目前決策權(quán)太集中，思想出口單一和缺乏不同論證的體質(zhì)弊病。隨著改革開放的縱深推進(jìn)，中國(guó)智庫(kù)發(fā)展與中國(guó)體制改革必將形成相互促進(jìn)、相互制約的良性互動(dòng)局面。

強(qiáng)國(guó)須強(qiáng)智，對(duì)中國(guó)智庫(kù)的前景，我們始終是樂觀的。因?yàn)闊o(wú)論是從源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的智囊文化來(lái)說(shuō)，還是從思想市場(chǎng)的巨大需求和智庫(kù)所需的人才、資金等條件來(lái)說(shuō)，我們想不久的將來(lái)率先打破美國(guó)智庫(kù)一枝獨(dú)秀的國(guó)際智庫(kù)格局的，可能性最大的無(wú)疑是中國(guó)智庫(kù)。正如科斯教授指出的那樣，中國(guó)沒有理由比韓國(guó)、日本或美國(guó)缺少創(chuàng)意。只要中國(guó)合理開放思想市場(chǎng)，發(fā)展真正意義上的大國(guó)智庫(kù)，中國(guó)的發(fā)展就會(huì)更上一層樓。

我們認(rèn)為，困擾當(dāng)今中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的因素，主要還是體制和機(jī)制問(wèn)題。在一個(gè)政治文明不斷成熟、社會(huì)風(fēng)氣不斷開放的國(guó)家，對(duì)思想市場(chǎng)的任何束縛與種種限制，終將逐步消除。隨著十八屆三中全會(huì)后新一輪深化改革的到來(lái)，中國(guó)思想市場(chǎng)必將迎來(lái)大發(fā)展大繁榮，這是中國(guó)智庫(kù)的空前機(jī)遇。尤其是對(duì)民營(yíng)智庫(kù)這支新生力量來(lái)說(shuō)，更需要從體制上松綁，更多獲得政府扶持與社會(huì)參與。如果能像對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)那樣大力發(fā)展民營(yíng)智庫(kù)，民間智慧的活力與潛能就會(huì)被徹底激活，從而在整體上推動(dòng)中國(guó)智庫(kù)的大發(fā)展大繁榮。改革開放三十余年，孕育了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)，讓資本的力量多方面推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步，若再有思想市場(chǎng)的合理開放，尤其以智庫(kù)為主的中國(guó)的進(jìn)步將會(huì)更及全面、深刻和持久。

大國(guó)崛起，必需大國(guó)智庫(kù)。為了中國(guó)崛起的光榮，為了民族復(fù)興的夢(mèng)想，中國(guó)智庫(kù)任重而道遠(yuǎn)。如果說(shuō)“中國(guó)夢(mèng)”意味著國(guó)家崛起和民族復(fù)興，那么中國(guó)智庫(kù)必將成為越來(lái)越重要的造夢(mèng)者。期待越來(lái)越多的民營(yíng)智庫(kù)加入這個(gè)偉大的造夢(mèng)工程中來(lái)，打造屬于民營(yíng)智庫(kù)的中國(guó)夢(mèng)方舟。愿與有志于中國(guó)智庫(kù)事業(yè)的有識(shí)之士共勉。

王輝耀、苗綠
2014年6月8日

序

（一）國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任——?jiǎng)⑹厘\為《大國(guó)智庫(kù)》作序

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與改革深化，中國(guó)智庫(kù)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)指出，要“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”。建設(shè)中國(guó)特色一流新型智庫(kù)，是在新的歷史條件下服務(wù)黨和政府科學(xué)決策、破解發(fā)展難題、全面深化改革的迫切需要，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，對(duì)于提升國(guó)家軟實(shí)力、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。

　　在這樣的背景下，由人民出版社出版的《大國(guó)智庫(kù)》一書正逢其時(shí)。建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，需要國(guó)際視野、世界眼光，需要充分了解現(xiàn)代智庫(kù)的發(fā)展沿革和運(yùn)作模式，借鑒國(guó)際上一流智庫(kù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。作者王輝耀是我在哈佛大學(xué)進(jìn)行訪問(wèn)學(xué)習(xí)時(shí)結(jié)識(shí)的一位朋友。他在哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院擔(dān)任高級(jí)研究員，對(duì)國(guó)際智庫(kù)有一定的研究，曾訪問(wèn)過(guò)國(guó)際上30余家重要智庫(kù) 。該書研究和分析了全球化背景下國(guó)內(nèi)外智庫(kù)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了國(guó)外智庫(kù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了國(guó)內(nèi)智庫(kù)發(fā)展需要提升的方面，并結(jié)合典型案例以及作者正在進(jìn)行的中國(guó)民間智庫(kù)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了相應(yīng)的政策建議。這些考察、經(jīng)驗(yàn)和建言，對(duì)于今天我們建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)是很有針對(duì)性的。難得的是，作者作為智庫(kù)建設(shè)的實(shí)踐者，諸多心得感受在書中得以展現(xiàn)。

建設(shè)中國(guó)特色一流智庫(kù)主要解決的問(wèn)題很多，關(guān)鍵是要提升研究質(zhì)量。近些年來(lái)，不同形式的智庫(kù)增加不少，但真正能稱為高質(zhì)量的恐怕不多。我以為，提高智庫(kù)的研究質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo) “專業(yè)化”、“國(guó)際化”、“前沿性”，就是用專業(yè)化的方法、國(guó)際化的視野，研究真正前沿性的重大問(wèn)題。

為此，還要倡導(dǎo)“三個(gè)進(jìn)入”，即進(jìn)入問(wèn)題、進(jìn)入規(guī)范、進(jìn)入對(duì)話。所謂進(jìn)入問(wèn)題，就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。首先是我們稱之為全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的大問(wèn)題，需要用大智慧才能應(yīng)對(duì)的大問(wèn)題。比如，中國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年的高速增長(zhǎng)后，目前和今后處在何種發(fā)展階段，近年來(lái)的增長(zhǎng)放緩是周期性的還是結(jié)構(gòu)性的，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需解決哪些主要問(wèn)題；又如，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，據(jù)估算，如果不遇到大的沖擊，中國(guó)有很大的可能性在今后5-7年的時(shí)間會(huì)上升到經(jīng)濟(jì)總量的首位，那時(shí)的全球治理結(jié)構(gòu)是什么樣的格局，中國(guó)在其中應(yīng)當(dāng)和可能扮演何種角色，如何發(fā)揮更為積極和建設(shè)性的作用；十八屆三中全會(huì)提出要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，我們不大可能沿襲西方國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的現(xiàn)代化道路，但目前我們面臨的挑戰(zhàn)甚多，有些挑戰(zhàn)是前所未有的，如何才能走出一條適合中國(guó)國(guó)情、同時(shí)具有現(xiàn)代化特質(zhì)的新路，如此等等。這些問(wèn)題都是中國(guó)下一步發(fā)展中無(wú)法回避的。

所謂進(jìn)入規(guī)范，是指我們的研究要守規(guī)矩，首先是要懂規(guī)矩，知道國(guó)際上通行的學(xué)術(shù)范式是什么。有些文章，講了一些觀點(diǎn)，似乎是作者個(gè)人的，其實(shí)引用別人的，也沒有注明出處。一個(gè)研究領(lǐng)域，哪些是他人的貢獻(xiàn)，哪些是自己新加上的增量，界限一定要清楚，這是學(xué)術(shù)界知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不解決好，學(xué)術(shù)研究中就缺少基本的秩序，也不大可能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。

進(jìn)入對(duì)話，實(shí)際上是智庫(kù)研究中的對(duì)外開放問(wèn)題。在全球化時(shí)代，不開放要達(dá)到高水平，基本上是不可能的。當(dāng)下對(duì)外交流的渠道已經(jīng)不少了，重要的是提高對(duì)話的水平。兩個(gè)人討論問(wèn)題，不在同一層面，必定索然無(wú)味，更談不上深度。事實(shí)證明，越是開放，越深入地開展對(duì)話，我們的自信心會(huì)越強(qiáng)。中國(guó)學(xué)者的聰明才智是有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的。對(duì)話一方面是輸入外部好的知識(shí)和信息，另一方面是讓國(guó)際社會(huì)更好地的了解和理解中國(guó)。經(jīng)過(guò)三十多年的改革開放，中國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)總量上了大的臺(tái)階，而且在發(fā)展上也走出了一條有別于西方國(guó)家的現(xiàn)代化道路。這對(duì)許多國(guó)外學(xué)者是未解之謎。從我們中國(guó)學(xué)者來(lái)說(shuō)，如何說(shuō)清楚、概括好這條發(fā)展道路，更是職責(zé)所在，應(yīng)該說(shuō)我們尚未盡到責(zé)任。而要做好這件事情，全球視野和國(guó)際合作將不可或缺。

一流智庫(kù)建設(shè)能否成功，最終取決于能否擁有一流人才。判定一個(gè)智庫(kù)的水準(zhǔn)，一個(gè)很直觀的辦法，就是看有多少一流人才，而且是在研究一流問(wèn)題。當(dāng)然，這里所說(shuō)的一流人才，不是自封的，也不是靠炒作出來(lái)的，而是有真才實(shí)學(xué)、業(yè)內(nèi)公認(rèn)的。觀察一下國(guó)際上一流智庫(kù)，最大優(yōu)勢(shì)就是擁有一批不同領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，不僅是本國(guó)的，很多來(lái)自世界各地，形成國(guó)際化的研究團(tuán)隊(duì)。我們的智庫(kù)也在推動(dòng)改革，關(guān)鍵是要形成能夠有效吸引、留住一流人才，并使之充分施展才能的體制機(jī)制。這方面的挑戰(zhàn)依然不少，堪稱任重道遠(yuǎn)。

非常高興地看到王輝耀博士和苗綠博士所著的《大國(guó)智庫(kù)》一書的出版，祝賀其在智庫(kù)研究和實(shí)踐領(lǐng)域取得的成績(jī)，借此機(jī)會(huì)也談一點(diǎn)對(duì)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的看法，供讀者參考。期待有更多的優(yōu)秀人才關(guān)注和參與中國(guó)智庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展。

（二）中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)——魏建國(guó)為《大國(guó)智庫(kù)》作序

　　2013年4月15日，習(xí)近平總書記對(duì)“建設(shè)中國(guó)特色智庫(kù)”作出重要批示，提出要建設(shè)“中國(guó)特色新型智庫(kù)”,強(qiáng)調(diào)智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，要有一定的超前性。黨的十八屆三中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”。可見，智庫(kù)建設(shè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中國(guó)智庫(kù)發(fā)展進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。智庫(kù)建設(shè)和發(fā)展水平正在成為國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化的重要組成部分。

現(xiàn)在讀者看到的王輝耀博士和苗綠博士的新書《大國(guó)智庫(kù)》便是一本將理論和實(shí)踐結(jié)合，思考和實(shí)地考察并重的研究世界智庫(kù)現(xiàn)狀和中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的著作。輝耀是我多年熟悉的同事和朋友，他早年也在商務(wù)部工作過(guò)，具有政府工作經(jīng)驗(yàn)。后來(lái)他去歐美留學(xué)，在海外學(xué)習(xí)工作多年，也是國(guó)內(nèi)歐美同學(xué)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)?；貒?guó)他也創(chuàng)辦過(guò)企業(yè)和社團(tuán)，做過(guò)大學(xué)教授，同時(shí)也身體力行的投入到國(guó)內(nèi)民營(yíng)智庫(kù)建設(shè)中去，創(chuàng)辦了中國(guó)與全球化智庫(kù)。像他這樣橫跨政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)的背景對(duì)智庫(kù)研究和實(shí)踐來(lái)說(shuō)是非常理想的人才。

這本《大國(guó)智庫(kù)》是在世界智庫(kù)發(fā)展的大環(huán)境下提出中國(guó)作為崛起的大國(guó)需要有與之匹配的智庫(kù)，智庫(kù)的成熟與發(fā)展將助力中國(guó)的大國(guó)崛起。我非常贊同作者所提出的中國(guó)智庫(kù)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，也堅(jiān)信一個(gè)國(guó)家智庫(kù)的水平和研究成果，能代表這個(gè)國(guó)家的一種軟實(shí)力，并將最終影響這個(gè)國(guó)家在世界的地位。

《大國(guó)智庫(kù)》作者親自訪問(wèn)了北美和歐洲30余家主流智庫(kù)，實(shí)地考察了國(guó)際一流智庫(kù)，在此基礎(chǔ)上，該書研究和分析了全球化背景下，國(guó)內(nèi)外智庫(kù)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了國(guó)外智庫(kù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出國(guó)內(nèi)智庫(kù)發(fā)展存在的問(wèn)題，并結(jié)合典型案例以及作者正在進(jìn)行的中國(guó)智庫(kù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)政策和實(shí)踐建議。該書還介紹了全球化時(shí)代的智庫(kù)發(fā)展背景，世界智庫(kù)發(fā)展概況及中國(guó)智庫(kù)發(fā)展所處的地位，深刻分析了中國(guó)智庫(kù)的成長(zhǎng)歷程和環(huán)境、角色定位和功能，尤其總結(jié)和分享了中國(guó)民間智庫(kù)的發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指出中國(guó)智庫(kù)發(fā)展存在的困境與挑戰(zhàn)，勾勒了未來(lái)中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的路徑和前景。本書可以為中國(guó)社會(huì)對(duì)智庫(kù)研究提供豐富的經(jīng)驗(yàn)素材，對(duì)快速發(fā)展的中國(guó)智庫(kù)發(fā)展提出切實(shí)的建議。

目前中國(guó)雖然有1000多個(gè)大大小小的智庫(kù)，但是水平、質(zhì)量和影響力上堪稱為世界級(jí)的還為數(shù)不多。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)董事長(zhǎng)約翰.桑頓先生說(shuō)優(yōu)秀的智庫(kù)需要有三個(gè)特點(diǎn)，首先是獨(dú)立性，不光是財(cái)務(wù)獨(dú)立，思想也要獨(dú)立，這一點(diǎn)對(duì)中國(guó)智庫(kù)很重要。其次是質(zhì)量，智庫(kù)發(fā)表的東西質(zhì)量如何，決定智庫(kù)的整個(gè)水平。最后，還要有影響力。智庫(kù)具有一定的獨(dú)立性是我國(guó)智庫(kù)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，這也是我國(guó)對(duì)于國(guó)家實(shí)現(xiàn)多元化決策的關(guān)鍵一步。所以，這三點(diǎn)確實(shí)是中國(guó)智庫(kù)當(dāng)前所缺乏的。如果國(guó)內(nèi)智庫(kù)能夠?qū)崿F(xiàn)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作，那么智庫(kù)“旋轉(zhuǎn)門”也將順利開啟?！靶D(zhuǎn)門”機(jī)制是美國(guó)智庫(kù)的一大特色。但是目前來(lái)看，中國(guó)的智庫(kù)尚沒有良性運(yùn)轉(zhuǎn)的“旋轉(zhuǎn)門”。如果未來(lái)能讓智庫(kù)的年輕學(xué)者參政，通過(guò)參政鍛煉他們，之后他們到研究機(jī)構(gòu)做，在政策制定方面會(huì)更好。

我認(rèn)為目前中國(guó)智庫(kù)主要有三點(diǎn)不足：第一，戰(zhàn)略性不足，提出的建議很多是應(yīng)對(duì)、被動(dòng)的，有些事情拿出的時(shí)間、拿出的方式以及拿出的效果都不盡如人意。智庫(kù)的使命是通過(guò)新思想來(lái)引領(lǐng)決策，智庫(kù)一定要走在決策前。但現(xiàn)在中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展趨勢(shì)是把著眼點(diǎn)放在對(duì)政策的解讀上。解讀政策有必要，但那不是智庫(kù)的主要工作。第二，操作性不強(qiáng)，需要一些更有可行性的建議和實(shí)施方案。第三，提出的方式可以多元化，縱觀全球智庫(kù)，尤其是歐洲和美國(guó)智庫(kù)的觀點(diǎn)都是在智庫(kù)早餐會(huì)、座談會(huì)，包括研討會(huì)發(fā)布，這些都是他們的提出方式，甚至是在一些國(guó)際的大場(chǎng)合。

下一步中國(guó)怎么才能利用最好時(shí)機(jī)加強(qiáng)我們的智庫(kù)建設(shè)？第一，我比較贊成多元化，決策要多，我們不要讓政府永遠(yuǎn)沖在第一線，有些政策調(diào)整可以讓智庫(kù)先談，最后由政府定，決策的多元化會(huì)讓政府使得市場(chǎng)在資源的配置上發(fā)揮更好的作用。

第二，智庫(kù)建設(shè)還可以分成下面三個(gè)方面。首先智庫(kù)要“出招”，即出高招，必要的時(shí)候更是要出絕招。其次智庫(kù)要“解惑”，對(duì)于中國(guó)智庫(kù)而言，也是一個(gè)非常重要的任務(wù)。智庫(kù)對(duì)外談我們的觀點(diǎn)，談中國(guó)的文明，談中國(guó)的建設(shè)，要解惑。第三智庫(kù)要“指路”，就是要給政府和政策的發(fā)展指出明確的發(fā)展路線和方案：下一步怎么走？這個(gè)項(xiàng)目該投不該投？這個(gè)事情該做不該做？如果該做，第一步做什么，第二步做什么。智庫(kù)常被人形容是一個(gè)國(guó)家的“智商”，它用思想替決策掙尊嚴(yán)、替民眾掙信心、替國(guó)家掙未來(lái)。智庫(kù)就如同一個(gè)經(jīng)歷滄桑、大智大勇的長(zhǎng)者，用自己的胸懷和思想，給決策者指點(diǎn)迷津，使得決策者能以更加從容和自信的姿態(tài)去“揮斥方遒，指點(diǎn)江山”。

中國(guó)可以說(shuō)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)智庫(kù)時(shí)代。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換期，面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)科學(xué)決策、民主決策、依法決策以及決策正確度的要求越來(lái)越高。在這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)治理格局大變革的時(shí)代和我國(guó)進(jìn)入全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)智庫(kù)的承擔(dān)的使命愈加光榮，任務(wù)更為艱巨，責(zé)任更加重大。習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的一系列重要批示和黨的十八屆三中全會(huì)提出的要建立健全決策咨詢機(jī)制，為中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展指明了新的發(fā)展道路。

為此，探索中國(guó)新型智庫(kù)的發(fā)展思路，我們要以更大的智慧和勇氣，敢于思考，勇于創(chuàng)新，通過(guò)建設(shè)高質(zhì)量的中國(guó)特色新型智庫(kù)，為政府決策提供精準(zhǔn)的政策建議和咨詢意見，提升國(guó)家軟實(shí)力，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走出一條與大國(guó)崛起相匹配的大國(guó)智庫(kù)發(fā)展道路。

最后，祝賀王輝耀博士和苗綠博士《大國(guó)智庫(kù)》一書在人民出版社的出版！

（三）清華大學(xué)公共政策管理學(xué)院院長(zhǎng)——薛瀾為《大國(guó)智庫(kù)》作序

　　祝賀王輝耀博士和苗綠博士所著的《大國(guó)智庫(kù)》一書問(wèn)世出版，為中國(guó)的智庫(kù)研究增添了新的視角。近年來(lái)，中國(guó)各界對(duì)國(guó)際智庫(kù)的認(rèn)識(shí)和自身智庫(kù)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)歷了重大的變化，本書不但記錄了這個(gè)發(fā)展過(guò)程，還運(yùn)用比較的視角，介紹了國(guó)際上著名的智庫(kù)，對(duì)中外智庫(kù)的共性和差異進(jìn)行了分析，提出了中國(guó)作為一個(gè)新興崛起的大國(guó)，其智庫(kù)發(fā)展的方向和可供參考的模式，給國(guó)內(nèi)智庫(kù)未來(lái)的發(fā)展和相關(guān)的研究提供了有益的借鑒。

智庫(kù)，也稱思想庫(kù)（Think Tank），是特指穩(wěn)定的，相對(duì)獨(dú)立的政策研究機(jī)構(gòu)，其研究人員運(yùn)用科學(xué)的研究方法對(duì)廣泛的公共政策問(wèn)題進(jìn)行跨學(xué)科的研究，并在與政府、企業(yè)及大眾密切相關(guān)的政策問(wèn)題上提出咨詢建議。智庫(kù)既是專業(yè)知識(shí)庫(kù)及高級(jí)人才庫(kù)，也是科學(xué)知識(shí)與公共政策之間的重要橋梁。

現(xiàn)代智庫(kù)概念源發(fā)于歐美，很多國(guó)際一流的智庫(kù)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一套卓有成效的管理模式，樹立了自己的品牌，對(duì)相關(guān)公共政策領(lǐng)域產(chǎn)生了重要的影響，成為政策分析領(lǐng)域中的佼佼者。例如，美國(guó)的布魯金斯學(xué)會(huì)堅(jiān)持高質(zhì)量，獨(dú)立性與影響力三位一體的定位，在國(guó)際關(guān)系，經(jīng)濟(jì)政策等領(lǐng)域享譽(yù)全球；美國(guó)的蘭德公司在國(guó)防戰(zhàn)略系統(tǒng)方面的研究亦可獨(dú)霸一方；英國(guó)蘇塞克斯大學(xué)的國(guó)際發(fā)展研究所則堅(jiān)持在國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域長(zhǎng)期耕耘，不但在國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域享有盛名，也為國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域培養(yǎng)了一批杰出人才。這些國(guó)際知名智庫(kù)的成功經(jīng)驗(yàn)可以為中國(guó)智庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展提供有益的借鑒。

從改革開放之初的事業(yè)單位型的半官方智庫(kù)到上世紀(jì)90年代初鄧小平南巡講話之后民間智庫(kù)的崛起，到本世紀(jì)初國(guó)內(nèi)主要研究型大學(xué)紛紛成立的政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)，都使得中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展呈現(xiàn)多元化和多領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2013年4月習(xí)近平主席對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色智庫(kù)的指示，更是給中國(guó)智庫(kù)未來(lái)發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，中國(guó)正面臨發(fā)展轉(zhuǎn)型，深化改革的重要?dú)v史關(guān)頭。許多重大的公共政策問(wèn)題亟待破解，各種利益糾纏的死結(jié)需要打開。這些難題是中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的歷史機(jī)遇。如何理清認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，在破解改革開放的難題中鍛煉發(fā)展，成為中國(guó)特色國(guó)際一流的智庫(kù)，是擺在每一個(gè)智庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)者和智庫(kù)研究者面前的難題。

中國(guó)智庫(kù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也為智庫(kù)的研究提供了空前的機(jī)會(huì)。1996年我剛剛從美國(guó)回到清華大學(xué)時(shí)，曾經(jīng)以《美國(guó)的思想庫(kù)及對(duì)中國(guó)的借鑒》為題向國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界介紹美國(guó)智庫(kù)發(fā)展的情況，后來(lái)也曾經(jīng)指導(dǎo)過(guò)博士生從事這個(gè)方面的研究。但總體來(lái)說(shuō)，這個(gè)領(lǐng)域的研究仍然比較薄弱，高質(zhì)量的研究尚不多見。王輝耀博士和苗綠博士的這本新作將大國(guó)崛起與智庫(kù)的崛起聯(lián)系在一起，指出了中國(guó)智庫(kù)現(xiàn)階段存在的若干問(wèn)題，綜合歸納了各方面的研究，提出真正的大國(guó)智庫(kù)應(yīng)該是思想觀點(diǎn)和價(jià)值目標(biāo)的創(chuàng)造者、社會(huì)公共利益的代言人、政府與公眾的溝通橋梁、知識(shí)精英和學(xué)術(shù)建議的港灣、全球合作交流的國(guó)際平臺(tái)等觀點(diǎn)。還提出了大國(guó)智庫(kù)時(shí)代，政府應(yīng)如何進(jìn)一步支持智庫(kù)發(fā)展的政策建議。這些真知灼見對(duì)于關(guān)心中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的學(xué)者和管理者來(lái)說(shuō)都是大有裨益的。

可以相信，隨著我國(guó)政策研究體系和生態(tài)環(huán)境的不斷完善，中國(guó)的智庫(kù)一定能夠在改革開放的歷史大潮中劈風(fēng)斬浪，承擔(dān)起促進(jìn)中國(guó)決策科學(xué)化與民主化的重任。同時(shí)，在全球治理體系中發(fā)出中國(guó)聲音，體現(xiàn)中國(guó)軟實(shí)力，成為具有中國(guó)特色的國(guó)際一流智庫(kù)。王輝耀博士作為人才領(lǐng)域的資深專家，在國(guó)際人才領(lǐng)域很有研究，并有大量的著述，也曾多次來(lái)清華大學(xué)公共管理學(xué)院為中外官員授課。為了本書的研究與寫作，他和苗綠深入國(guó)際一流智庫(kù)，潛心研究當(dāng)今世界智庫(kù)發(fā)展的趨勢(shì)和智庫(kù)管理的經(jīng)驗(yàn)，并集合了對(duì)中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的細(xì)心觀察與自身實(shí)踐。這部大作將為智庫(kù)與公共政策的研究增添了鮮活思考和實(shí)踐紀(jì)錄。我向所有關(guān)心中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的讀者推薦本書！

（四）布魯金斯學(xué)會(huì)約翰-桑頓中國(guó)中心主任——李成為《大國(guó)智庫(kù)》作序

　　很高興能看到王輝耀和苗綠《大國(guó)智庫(kù)》一書的順利出版。智庫(kù)在美國(guó)已經(jīng)成為政治生活不可缺少的成份。但是，智庫(kù)之于中國(guó)似乎是全新的概念和領(lǐng)域，近年來(lái)日益成為非常熱門的政策研究的新話題，倍受中國(guó)社會(huì)關(guān)注。習(xí)近平主席近年來(lái)提出把智庫(kù)作為國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展速度會(huì)更快。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展以后，有很多資金來(lái)源，比如來(lái)自央企、政府、私企，民間團(tuán)體的資金會(huì)投向智庫(kù)，也將助力智庫(kù)的發(fā)展。但是智庫(kù)的人才、研究方式、特色的建立、聲譽(yù)的提高，還需要一個(gè)過(guò)程。在中國(guó)研究領(lǐng)域，中國(guó)學(xué)者有著得天獨(dú)厚的條件，可以做大規(guī)模的實(shí)證研究。但是，研究之外最重要的是，怎么把研究成果帶動(dòng)政策制定的科學(xué)化、民主化，造福于民眾，并帶來(lái)外界對(duì)中國(guó)發(fā)展的了解和認(rèn)識(shí)，這方面中國(guó)的智庫(kù)需要更多的提升。

智庫(kù)作為政策研究的機(jī)構(gòu)，研究成果有著明顯的時(shí)政性和前瞻性，但同時(shí)，研究人員要有很好的學(xué)術(shù)根底，要有全球的視野，要考慮非專業(yè)讀者的理解能力，不能自說(shuō)自話。成功的智庫(kù)尤其要重視有效的傳播，要非常清楚傳播的對(duì)象是誰(shuí)，對(duì)政府部門的傳播與對(duì)學(xué)術(shù)圈的傳播在方式上有很大不同。很多人問(wèn)我，中國(guó)未來(lái)是否也會(huì)出現(xiàn)類似布魯金斯學(xué)會(huì)的本土民間智庫(kù)，我對(duì)此抱有信心，但是，這需要一個(gè)積累過(guò)程。“高質(zhì)量、獨(dú)立性、影響力”是布魯金斯學(xué)會(huì)的座右銘也是其成功的秘訣，這三句話分享給成長(zhǎng)中的中國(guó)民間智庫(kù)。中國(guó)的民間智庫(kù)在發(fā)展過(guò)程中尤其需要注重吸納優(yōu)秀人才，產(chǎn)出高質(zhì)量的研究成果，保持獨(dú)立性，形成良好的聲譽(yù)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的積淀，在中國(guó)乃至世界范圍內(nèi)形成影響力。

我和該書作者王輝耀和苗綠相識(shí)多年，既是智庫(kù)研究的合作伙伴，也是老朋友，王輝耀曾于2010年在布魯金斯學(xué)會(huì)做訪問(wèn)研究員，當(dāng)時(shí)苗綠也在華盛頓研究智庫(kù)。王輝耀既是人才研究領(lǐng)域的資深學(xué)者，也是智庫(kù)的研究者和實(shí)踐者。多年前，在國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)際化智庫(kù)的概念還缺乏系統(tǒng)研究和實(shí)踐建設(shè)的時(shí)候，王輝耀已經(jīng)開始考察和初步探索中國(guó)民營(yíng)智庫(kù)國(guó)際化模式。他放棄了經(jīng)商的機(jī)會(huì)并從多年前開始熱衷于智庫(kù)建設(shè)，創(chuàng)辦了中國(guó)與全球化智庫(kù)，我也作為旁觀者見證了他這些年對(duì)中國(guó)民營(yíng)智庫(kù)國(guó)際化建設(shè)的熱誠(chéng)。我知道他多年來(lái)在特定的中國(guó)環(huán)境下對(duì)民營(yíng)智庫(kù)的探索實(shí)踐并不容易，受資金、人才、政策支持等方面的困擾是中國(guó)民營(yíng)智庫(kù)探索發(fā)展的必經(jīng)階段，王輝耀在探索中也必然經(jīng)歷了眾多的不易，當(dāng)然如今我們也開始分享他所建立的國(guó)際化智庫(kù)成果的喜悅。

我認(rèn)為比較難得的是，王輝耀和苗綠一直在國(guó)內(nèi)提倡和致力于對(duì)中國(guó)智庫(kù)國(guó)際化程度的推動(dòng)，關(guān)注國(guó)際智庫(kù)發(fā)展的歷程與經(jīng)驗(yàn)。王輝耀為了成就本書的寫作積累多年，同時(shí)為了學(xué)習(xí)世界頂級(jí)智庫(kù)的運(yùn)作模式，幾次赴美考察智庫(kù)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，先后訪問(wèn)考察了美國(guó)二十余家一流智庫(kù)，學(xué)習(xí)相關(guān)模式和經(jīng)驗(yàn)。包括去美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)擔(dān)任訪問(wèn)研究員，并在學(xué)會(huì)參與兩次交流活動(dòng)，講述中國(guó)的國(guó)際人才發(fā)展現(xiàn)狀和海歸在中國(guó)的發(fā)展，很受歡迎。

本書是我所見到的國(guó)內(nèi)少有的用國(guó)際視野和親身考察經(jīng)歷描述世界一流智庫(kù)現(xiàn)狀的著作，不僅擁有不少第一手的觀察，也結(jié)合自身探索中國(guó)智庫(kù)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)歷書寫了中國(guó)智庫(kù)的整體現(xiàn)狀，困境和挑戰(zhàn)，探討如何定位中國(guó)新型智庫(kù)，提出大國(guó)智庫(kù)時(shí)代政府的作用以及對(duì)政府的相關(guān)建言；最后總結(jié)了數(shù)年致力于智庫(kù)建設(shè)具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其中有不少打造中國(guó)的民營(yíng)智庫(kù)十分可貴的心得。

相信該書的出版會(huì)帶給中國(guó)智庫(kù)帶來(lái)更多的國(guó)際化理念，讓更多人了解世界智庫(kù)的現(xiàn)狀，和中國(guó)智庫(kù)研究者和實(shí)踐者的對(duì)真正意義上大國(guó)智庫(kù)的呼聲。