國際人才戰(zhàn)略文集
從世界發(fā)展的潮流來看，我認(rèn)為在經(jīng)歷了貿(mào)易全球化和資本全球化之后，現(xiàn)在又開始進(jìn)入第三階段，即人才的全球化。世界銀行的報(bào)告顯示：當(dāng)前世界工廠、土地、工具以及機(jī)械所凝聚的財(cái)富在日益縮水，而人才資本對于一國的競爭力正變得日漸重要，在以知識經(jīng)濟(jì)為主的美國，人才資本“與實(shí)物資本相比，重要性要高出3倍多”。成為最核心生產(chǎn)力的人才資本在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代大放異彩，其在世界格局變化中的作用也越來越重要，甚至在很大程度上主宰著各國在全球化中的走向和未來。因此，各國對人才的競爭也日漸白熱化。正是因?yàn)槌ㄩ_國門歡迎全世界猶太人，深處彈丸之地、幾乎不產(chǎn)石油的以色列才能夠在四面受敵的境況下對抗中東產(chǎn)油國半個(gè)多世紀(jì)。也正是因?yàn)槌掷m(xù)不斷吸引國際人才，城市島國新加坡才可以在短短幾年之內(nèi)成長為亞洲四小龍之一
幾年前，我提出中國下一步的發(fā)展，取決于八個(gè)方面的轉(zhuǎn)變的“八大趨勢”論述，包括由“人口紅利”向“人才紅利”的轉(zhuǎn)變，由吸引金融資本向吸引人才資本的轉(zhuǎn)變，由僅僅依靠本國人才向依靠全世界人才轉(zhuǎn)變等。隨著中國建設(shè)創(chuàng)新型國家、人才強(qiáng)國等戰(zhàn)略提出，人才對轉(zhuǎn)型中的中國的重要性愈加凸顯出來，如何從人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)型，成為了中國社會(huì)各界熱烈討論的話題。我們很多其他的研究成果，像國際人才藍(lán)皮書系列，國際人才競爭戰(zhàn)略等，開始受到很大的社會(huì)關(guān)注。十八大以后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人也表示了對國際人才愈加的重視。在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)前夕，我們參與了歐美同學(xué)會(huì)成立100周年的專項(xiàng)課題研究，也做了不少的政策建議。國家主席習(xí)近平在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話上強(qiáng)調(diào)：“致天下之治者在人才?！薄叭瞬攀呛饬恳粋€(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)，綜合國力競爭說到底是人才競爭，誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢”。
對于人才資源的重要性，國內(nèi)已經(jīng)形成了共識，但針對國際人才的研究還不夠全面和深入。本書的內(nèi)容是筆者多年研究成果的匯總，內(nèi)容比較豐富，從國內(nèi)到國外，從理論到實(shí)踐，涵蓋了國際人才競爭形勢、世界各國的人才戰(zhàn)略、中國人才引進(jìn)的必要性與迫切性、中國人才引進(jìn)的現(xiàn)狀及問題以及對中國實(shí)施人才戰(zhàn)略等方方面面的問題，對中國在國際人才競爭中的定位提供了多層次、全方位的論述，同時(shí)也為中國提供了世界各國在實(shí)施人才戰(zhàn)略過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以供借鑒。希望本書能起到拋磚引玉的作用，能吸引更多的人來關(guān)注中國國際人才的研究與發(fā)展。
王輝耀
2014年11月3日
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上篇? 國際人才戰(zhàn)略… 1
第一章 國際人才競爭… 1
大國崛起與“人才戰(zhàn)爭”… 1
人才戰(zhàn)爭改變國家戰(zhàn)略實(shí)力… 4
國際人才競爭的現(xiàn)狀與主要特點(diǎn)… 6
全球人才戰(zhàn)爭新趨勢… 9
新興發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的國際人才競爭戰(zhàn)略… 12
世界各國如何吸引人才… 14
各國人才競爭制度最新走向… 19
第二章? 人才引領(lǐng)中國… 23
中國發(fā)展的緊迫任務(wù)… 23
中國模式的特點(diǎn)、挑戰(zhàn)及展望… 25
參與國際人才競爭引領(lǐng)中國轉(zhuǎn)型… 35
人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展的八大趨勢… 36
全球化第三次浪潮中國須抓住機(jī)會(huì)… 40
中篇留學(xué)·海歸·移民·壁壘… 48
第三章? 世紀(jì)留學(xué)潮… 48
全球留學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀… 48
盤點(diǎn)世紀(jì)留學(xué)潮… 58
2012年中國留學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀… 63
從留學(xué)赤字反思中國的國際化人才培養(yǎng)… 67
第四章? 新海歸新使命… 77
海外學(xué)子歸國的八大理由… 77
中國海歸群體發(fā)展的十大趨勢… 87
新海歸新時(shí)代新使命… 89
與民企合作：海歸創(chuàng)業(yè)新模式… 94
中國海歸創(chuàng)業(yè)、“類海外”創(chuàng)業(yè)環(huán)境與海歸再本土化… 99
百川歸海話海歸… 109
中國“史上最大的海歸潮”的現(xiàn)狀特點(diǎn)… 117
中國海歸發(fā)展新趨勢… 127
第五章? 迎接移民潮的挑戰(zhàn)… 132
國際移民潮下，中國何去何從… 132
我國海外移民的總體情況… 135
我國海外投資移民的特點(diǎn)和原因… 141
我國海外技術(shù)移民的特點(diǎn)和原因… 148
我國海外投資移民對中國的影響… 156
我國海外技術(shù)移民對中國的影響… 157
中國海外國際移民新特點(diǎn)與大趨勢… 161
第六章? 中國國際人才壁壘… 205
中國的人才綠卡急需完善… 205
中國的人才綠卡門檻過高… 207
四大差距阻礙高層次人才回國… 214
我國高端人才流失原因及對策分析… 218
國際人才在中國流動(dòng)的壁壘與突破… 223
下篇? 人才戰(zhàn)略建言… 236
第七章人才戰(zhàn)略國際化… 236
中國需建立“世界大國”型的人才戰(zhàn)略… 236
全球人才爭奪的新趨勢與中國的對策… 240
海納百川聚全球英才… 245
中國夢的實(shí)質(zhì)是人才… 248
中國人才領(lǐng)域需要一場新的思想解放… 252
加強(qiáng)留學(xué)人才參政議政作用… 255
關(guān)于更好地發(fā)揮留學(xué)人員作用的建議… 259
完善中國海歸人才引進(jìn)政策的建議… 265
第八章? 公共管理人才及青年人才培養(yǎng)… 285
國際經(jīng)驗(yàn)對我國政治人才戰(zhàn)略的啟示… 285
肯尼迪學(xué)院經(jīng)驗(yàn)對我國建設(shè)公共管理人才培養(yǎng)體系的啟示… 293
肯尼迪學(xué)院經(jīng)驗(yàn)對我國本土精英培養(yǎng)模式的啟發(fā)… 301
海外公共政策專業(yè)趨向呈現(xiàn)出的關(guān)于人才引進(jìn)的問題… 305
應(yīng)理性看待干部年輕化… 309
為國際化青年人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備開辟道路… 311
第九章? 人才戰(zhàn)略制度化… 316
引進(jìn)人才需要制度化和常態(tài)化… 316
實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是當(dāng)代中國發(fā)展的緊迫任務(wù)… 318
應(yīng)當(dāng)完善國際人才薪酬、待遇、激勵(lì)體系… 320
少年強(qiáng)則中國強(qiáng)中國需要更多青年成才… 323
應(yīng)當(dāng)建立并完善人才移民制度… 325
完善國際人才移民制度的思考… 330
加強(qiáng)國際人才競爭需制度化、法律化… 332
筑好制度“巢”，吸引回流“鳳”… 337
