【CCG智庫實(shí)踐探索】持續(xù)的思想創(chuàng)新

思想是智庫的靈魂，也是民營智庫核心競爭力得以提升的重要因素。民營智庫存在的最大價(jià)值就是品格的公正、思想的獨(dú)立和智慧的聲音。多年來，CCG堅(jiān)持思想創(chuàng)新，提出了一些具有前瞻性的思想，發(fā)出作為民營智庫應(yīng)有的聲音。

1．從人才發(fā)展角度首推“中國夢”概念

結(jié)合“人才強(qiáng)國”的理念，CCG率先提出了“中國夢”的概念與初步設(shè)想。

2009年，我在中信出版社出版的《人才戰(zhàn)爭–全球最稀缺資源爭奪戰(zhàn)》一書中首先提出：“我們可能還需要打造一個(gè)中國夢，讓全球的人才愿意來中國發(fā)展、來中國安家的夢?！贝撕?，我在接受《新京報(bào)》、《南風(fēng)窗》、《商界評論》、《競報(bào)》等多家主流媒體專訪并發(fā)表專欄文章，先后從不同角度，從國家人才戰(zhàn)略的角度提出“打造一個(gè)中國夢”，主要目的還是將“中國夢”作為國家人才戰(zhàn)略的一種手段，既要通過“中國夢”打造一個(gè)“人才大國”，也要通過“人才大國”實(shí)現(xiàn)“中國夢”。

2009年，我接受了《商界評論》雜志專訪并發(fā)表專欄文章《中國夢誰的夢》，指出：改革開放三十年來，“中國夢”是一個(gè)吸引全世界的人來此賺錢的“淘金夢” ，無論再有才華和貢獻(xiàn)，外國人才也只是不能扎根入籍的“外人”；“加拿大夢”則是吸引全世界的人，把自己在全世界賺到的錢帶過去的“安家夢”；而“美國夢”才算完美地結(jié)合了“安家”與“樂業(yè)”。

2010年，我接受了《新京報(bào)》等主流媒體專訪并發(fā)表專欄文章–《我們需要打造一個(gè)“中國夢”》，明確指出：我們需要打造一個(gè)“中國夢”，對內(nèi)讓國民相信有才華之士能夠發(fā)揮才能，并且通過才華獲得成功；對外讓全球人才愿意來中國發(fā)展、向往到中國安家。這個(gè)“中國夢”不僅僅是獲取財(cái)富的“中國機(jī)會”，也是留下財(cái)富和人才的“中國歸宿”。這些有關(guān)“中國夢”的新提法和概念也不斷地體現(xiàn)我在2009年到2012年期間為中組部領(lǐng)導(dǎo)和全國省市級和地市級組織部長培訓(xùn)班的所做的講座中間。

2011年12月20號，中央政治局委員、中組部部長李源潮在第14屆中國留學(xué)人員廣州科技交流會上會見外國專家千人計(jì)劃代表時(shí)首次提到“中國夢”，他說：“開放的中國機(jī)遇無限, 發(fā)展的中國希望無限。我們熱忱歡迎世界各國的專家來華工作,分享中國的發(fā)展機(jī)遇, 實(shí)現(xiàn)自己的人生夢想。我認(rèn)為, 現(xiàn)在世界上不僅有一個(gè)西方的美國夢, 也有一個(gè)東方的中國夢?！?012年1月第一期的《國際人才交流》雜志發(fā)表李源潮署名文章：“中國也有一個(gè)可以追求的夢”，進(jìn)一步從人才的角度闡述了中國夢的機(jī)遇。

2012年4月27日上午，以“我的中國夢”為主題的海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)座談會在人民大會堂舉行。中共中央政治局委員李源潮，前全國人大常委會副委員長、歐美同學(xué)會會長韓啟德出席中國夢座談會?！爸袊鴫簟钡娜瞬虐l(fā)展內(nèi)涵得到了進(jìn)一步的提升。

2012年6月30日，CCG聯(lián)合北京大學(xué)和上海交通大學(xué)等有關(guān)院系在北京隆重舉辦“中國夢”回顧與展望論壇–紀(jì)念77、78級畢業(yè)30周年。這是CCG第一次將“中國夢”的概念延伸到人才以外的范疇。77、78級同年學(xué)精英和百余人集聚一堂回顧往昔歲月,暢談“中國夢”，展望未來發(fā)展,并就“新時(shí)期的轉(zhuǎn)型升級與中國教育發(fā)展”、“文化大發(fā)展大繁榮和大國崛起”、 “中國走向世界和國際認(rèn)同”、 “人才強(qiáng)國和中國夢”等專題分論壇展開討論，最后以“未來30年”的圓桌論壇形式作總結(jié)。本次論壇的成果，由CCG進(jìn)行了認(rèn)真的整理和解析，最后形成了關(guān)于“打造一個(gè)中國夢”的建言獻(xiàn)策報(bào)告，并送達(dá)相關(guān)部委機(jī)構(gòu)和高層領(lǐng)導(dǎo)，推動了決策層的重視與關(guān)注。

CCG從2009年開始，持續(xù)不斷地提出“中國夢”理念和提法，產(chǎn)生了一定的社會反響，引起了中央有關(guān)部委、海歸人才、那三屆畢業(yè)生和很多社會精英的共鳴，并得到了媒體廣泛的關(guān)注和大量的報(bào)道，包括國際媒體的報(bào)道。黨的十八大前夕，美國著名專欄作家托馬斯.弗里德曼于2012年10月2號在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表文章稱“中國需要自己的夢想( China needs its own dream) ”。這個(gè)“中國夢”與“美國夢”不同，“將人民的致富憧憬與更可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來”。海外很多華文媒體在轉(zhuǎn)載這篇文章時(shí)，直接干脆就把標(biāo)題寫成：“習(xí)近平的中國夢”。

2012年11月29日，習(xí)近平和新一屆的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在參加國家博物館復(fù)興之路展覽時(shí)，首次提出了更高層次，內(nèi)涵外延更寬更廣的“中國夢”理念。他說：“每個(gè)人都有理想和追求，我們說的每個(gè)人都有夢想，現(xiàn)在大家也在討論中國夢，何謂中國夢？我以為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興就是中華民族近代最偉大的中國夢，因?yàn)檫@個(gè)夢想，它是凝聚和寄托了幾代中國人的這樣的一種宿愿，它體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，它是每一個(gè)中華兒女的一種共同的期盼?！绷?xí)近平總書記的講話把“中國夢”首次上升到了國家和民族高度，很快成為凝聚新一屆政府執(zhí)政理念的新共識！

2．從“海歸”、“海鷗”到“海歸學(xué)”

作為一名留學(xué)海歸，我一直有興趣關(guān)注和研究中國留學(xué)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和趨勢。我記得在1999年在鳳凰衛(wèi)視臺的一個(gè)訪談節(jié)目上，當(dāng)時(shí)主持人采訪我時(shí)，我提起了海歸（海龜）這個(gè)詞，我當(dāng)時(shí)就覺得我們討論這個(gè)詞，甚至這個(gè)新群體概念很有意思，海歸一詞可以比喻海龜從大海游回海岸，形象代指“海外歸來的留學(xué)人員”。從此，我開始將“海歸”作為一個(gè)特殊群體加以界定和研究。海歸是相對在國內(nèi)學(xué)習(xí)、工作的本土人才而言的，指有國外學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)的留學(xué)歸國人員。

2004年，我在國內(nèi)第一次將“海歸”這個(gè)詞系統(tǒng)地編寫了一本著作，名字就叫《海歸時(shí)代》，由中央編譯出版社出版。這是國內(nèi)第一本系統(tǒng)研究當(dāng)代中國海歸的著作，我全面闡釋了“海歸”現(xiàn)象。我當(dāng)時(shí)花了一年的時(shí)間來做相關(guān)研究寫作這本有關(guān)中國海歸的研究著作，全書完成后有46萬字之多。從此“海歸”一詞變得更加普及，已經(jīng)成為中國改革開放以來最有代表性的熱點(diǎn)詞匯之一。

2007年，在系統(tǒng)研究和推廣了“海歸”的概念后，2007年我在國務(wù)院發(fā)展研究中心下屬的中國發(fā)展出版社又出版了《當(dāng)代中國海歸》和《海歸推動中國》系列叢書共八本?！懂?dāng)代中國海歸》除了對中國海歸現(xiàn)象做了更深入更更廣泛的分析和研究之外，我在該書還系統(tǒng)全面提出了“海鷗”這個(gè)新概念。“海鷗”專指安家國外或國內(nèi)、經(jīng)常往返于中國和所在國之間、以各種方式參與中國活動的留學(xué)人員或華人華僑，甚至包括老外?！昂ｚt”現(xiàn)象的總結(jié)和“海鷗”概念的提出，使得“不求所有，但求所用”的人才新觀念也得到了推廣，更使一大批飛越大洋，跨越東西方的國際人才在中國和海外有了更好的發(fā)展。目前，我提出的“海鷗”概念已經(jīng)在國內(nèi)外被普遍接受。

在推出海歸海鷗概念后，這些年來我在CCG還帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)還針對中國海歸群體進(jìn)行了更系統(tǒng)更廣泛的調(diào)查研究。在出版了《海歸時(shí)代》和《海歸推動中國》系列叢書（最系統(tǒng)研究當(dāng)代海歸群體的專著，包括《當(dāng)代中國海歸》、《繽紛海歸》、《魅力學(xué)者》、《創(chuàng)業(yè)英雄》、《財(cái)富裂變》、《資本推手》、《叱咤華爾街》和《巔峰職業(yè)》），基礎(chǔ)上，還出版了包括100多位海歸人士成功案例的暢銷書《開放你的人生》，以及學(xué)術(shù)研究著作《中國留學(xué)人才發(fā)展報(bào)告》。另外，我們連續(xù)三年在中國社科文獻(xiàn)出版社出版《中國海歸發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大的影響。此外，我們還在國內(nèi)外發(fā)表多篇中國海歸研究相關(guān)論文，還出版了關(guān)于中國海歸創(chuàng)業(yè)研究等兩部英文專著，向全世界介紹中國海歸。

2014年3月27日，在丹麥奧胡斯大學(xué)舉辦了有關(guān)中國留學(xué)人員研究的第一次國際學(xué)術(shù)研討會，來自全世界各地的30多名學(xué)者專家紛紛為著一個(gè)新興的研究領(lǐng)域和學(xué)科而來，研究的對象就是中國的留學(xué)人員。我在會上做了有關(guān)中國留學(xué)人員的專題研究報(bào)告。

CCG這些年的這些思想產(chǎn)品可以說開辟了國際人才研究領(lǐng)域的一個(gè)全新的領(lǐng)域–“海歸”學(xué)。隨著“海歸”日益成為中國政治經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)詞匯，以及國際人才研究越來越受到關(guān)注和重視，這門新學(xué)科正受到越來越多的關(guān)注。

3．從國際人才到“國際人才學(xué)”

隨著全球化的深入，國際人才競爭日益成為決定各國走向世界命運(yùn)的重要因素。改革開放三十多年以來，高端人才緊缺的我國卻成了世界上數(shù)量最大的人才流失國之一，隨著改革開放進(jìn)程的繼續(xù)，以及面臨建設(shè)創(chuàng)新型國家、和諧型社會、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等核心戰(zhàn)略目標(biāo)，我國對各類高層次人才的需求將達(dá)到空前迫切的階段。因此，2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，我國出臺了一系列與改革相關(guān)計(jì)劃、政策、制度，推動人才回流和環(huán)流，展開國際人才競爭。

2010年4月，CCG在長期開展人才戰(zhàn)略、人才政策研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家人才規(guī)劃綱要的推出，由人民出版社出版了《國家戰(zhàn)略–人才改變世界》的研究性專著，受到國內(nèi)各政府部門和人才研究工作及社會各界的重視?！秶覒?zhàn)略–人才改變世界》一書系統(tǒng)地總結(jié)了傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家、新興發(fā)達(dá)國家和地區(qū)以及新興發(fā)展中國家的國際人才競爭戰(zhàn)略，歸納和總結(jié)了國際人才競爭的背景、現(xiàn)狀、趨勢及規(guī)律，并且針對中國國際人才競爭的現(xiàn)狀、趨勢、優(yōu)勢、不足、重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行了全面的分析，并提出了建立中國國際人才競爭戰(zhàn)略的建議。

《國家戰(zhàn)略–人才改變世界》出版后，中央政治局委員，原廣東省委書記汪洋還召開省委領(lǐng)導(dǎo)讀書會親自導(dǎo)讀，推薦廣東全省干部進(jìn)行閱讀。《光明日報(bào)》、《南方日報(bào)》、《廣州日報(bào)》等都給予該書大篇幅報(bào)道。

自2012年起，CCG與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社在國內(nèi)第一次共同推出了《國際人才藍(lán)皮書》系列，包括《中國留學(xué)發(fā)展報(bào)告》、《中國海歸創(chuàng)業(yè)報(bào)告》、《中國海歸發(fā)展報(bào)告》、《中國國際移民報(bào)告》、《中國區(qū)域人才競爭力》、《中國海外專業(yè)人士報(bào)告》等，都是國內(nèi)該系列年度報(bào)告系統(tǒng)地研究中國留學(xué)生、中國海歸發(fā)展、中國國際移民、中國海外專業(yè)人士等群體的發(fā)展現(xiàn)狀和熱點(diǎn)問題，從國際人才流動的角度提出了提升中國國際人才競爭優(yōu)勢的建議，為中國國際人才領(lǐng)域的研究發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2012年，CCG應(yīng)邀參與了“十二五國家重點(diǎn)出版物人才強(qiáng)國研究出版工程”–《國外人才發(fā)展叢書》的重要工作，并負(fù)責(zé)撰寫該叢書的第一本研究著作《國際人才競爭戰(zhàn)略》，由中組部黨建出版社出版。CCG提出：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，人才全球化趨勢將不可逆轉(zhuǎn)，國際人才競爭更為激烈。隨著國際人才競爭的加劇，各個(gè)國家紛紛將國際人才競爭戰(zhàn)略上升到國家層面，人才競爭戰(zhàn)略明顯呈現(xiàn)出制定因素多元化、不同國情的多樣化、政府主導(dǎo)和市場參與相結(jié)合等特點(diǎn)。而國際人才研究成為一項(xiàng)新興學(xué)科，已經(jīng)成為各國許多學(xué)者積極研究的新方向。

2013年，十八屆三中報(bào)告提出要“形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢”。在十八大精神的指導(dǎo)下，CCG全面研究各國最新國際人才競爭制度，在黨建出版社的出版《國際人才競爭戰(zhàn)略》，為我國形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢提供了有益的參考。

在CCG持續(xù)多年對國際人才、國際人才流動、國際人才戰(zhàn)略等進(jìn)行全方位多角度研究的助動下，可以說目前“國際人才學(xué)”已經(jīng)成為“人才學(xué)”的重要新興學(xué)科領(lǐng)域。

 

4．從人口紅利到“人才紅利”

靠什么來轉(zhuǎn)型？必須要靠人才。早在2007年，CCG就提出，中國要從過去30年的人口紅利，轉(zhuǎn)成未來30年的人才紅利，要從過去30年投資拉動，轉(zhuǎn)向未來30年的人才拉動，從過去30年的招商引資。

改革開放30年中國模式競爭的核心是低成本，人口紅利，投資拉動。實(shí)際上在這塊，在過去30多年創(chuàng)造了我們中國的輝煌，包括到2008年中國北京舉辦了奧運(yùn)會。作為CCG的專家，我很榮幸地參與了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020》的研究和起草工作。2008年，正好是我們改革開放30年的結(jié)點(diǎn)，我們開始思考中國的轉(zhuǎn)型。

CCG在2008年提出來：過去中國發(fā)展是靠人口紅利，人口低價(jià)，靠中國制造，靠廉價(jià)的勞動力，靠環(huán)境、能源的消耗，農(nóng)民工福利的犧牲來取得的，但這個(gè)模式是難以為繼。2008年我們的人口紅利達(dá)到了頂峰，2008年開始下降，人口出生率開始下降。特別是經(jīng)歷金融危機(jī)以后，我們認(rèn)識到，中國必須要轉(zhuǎn)型，社會要轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，體制要轉(zhuǎn)型。

2010年我接受《瞭望東方周刊》的采訪，重申我國低勞動成本模式難以為繼 人口紅利正衰竭、2011年在人民日報(bào)發(fā)表文章《參與國際競爭引領(lǐng)中國轉(zhuǎn)型》，強(qiáng)調(diào)人才對中國轉(zhuǎn)型的重要作用。轉(zhuǎn)到未來30年的招才引智，從而實(shí)現(xiàn)從中國制造向中國創(chuàng)造、中國智造的轉(zhuǎn)型。

??? 5．提出“人才全球化”時(shí)代的到來

正如弗里德曼所言，世界被一臺無所不包的電腦所“夷平”，但即使是在平坦的世界里，國與國、地區(qū)與地區(qū)之間，仍不可避免存在著人才流動與競爭。當(dāng)今世界上幾乎所有的國家都同時(shí)既是國際人才的輸出國，又是人才輸入國，這對各國的經(jīng)濟(jì)和社會都產(chǎn)生了重要影響。

對于人才流入國，一般總會帶來各方面的積極影響，包括知識、技術(shù)、信息、資金等，以及通過產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造潛在的公司和就業(yè)機(jī)會，進(jìn)而推進(jìn)整個(gè)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，接受國必須確保根據(jù)自身市場需求引導(dǎo)人才的流入，給予適宜的發(fā)展平臺，避免人才浪費(fèi)，避免與國內(nèi)人才培養(yǎng)、就業(yè)產(chǎn)生矛盾。而對于輸出國來說，人才的外流，可能會導(dǎo)致生產(chǎn)勞動及其相關(guān)產(chǎn)出的損失、財(cái)政對出國人才的教育支出等等，也可能形成潛在的“智慧銀行”。同時(shí)，在國際人才競爭過程中，由于缺乏國際性組織對人才流動來進(jìn)行規(guī)范和約束，人才流動也出現(xiàn)了大量不合理的現(xiàn)象，發(fā)達(dá)國家選擇性接收高層次人才，發(fā)展中國家人才大量流失且接收了大量低層次移民，人才流動嚴(yán)重失衡，加劇了各國對人才流動的限制。

我們認(rèn)為，全球化浪潮發(fā)展到當(dāng)今，世界已進(jìn)入一個(gè)“人才全球化時(shí)代”，CCG提出人才已經(jīng)從“外流”，“回流”，再到“環(huán)流”。國際人才競爭必然加劇。但從整體來說，國際人才競爭并不是一種完全的零和游戲，而是一種互惠雙贏的競爭。正是在這種思想的主導(dǎo)下，CCG認(rèn)為：在第一次全球化浪潮中，世界貿(mào)易組織（World Trade Organization，WTO）促進(jìn)了全球貿(mào)易在市場經(jīng)濟(jì)中有序開展；在第二次全球化流動浪潮中，國際貨幣基金組織（International Monetary Fund，IMF）促進(jìn)了全球金融快速規(guī)范流動。正因?yàn)橛袊H規(guī)則引導(dǎo)，貿(mào)易開展和貨幣流動才能有序進(jìn)行，才能帶來今天全球經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。同樣，在人才全球化時(shí)代，也需要這樣的國際組織來維護(hù)人才流動與競爭秩序。中國在全球化浪潮中從未置身事外。最早的全球化進(jìn)程，為中國帶來了鴉片戰(zhàn)爭和半殖民地的淪陷；過去30年，中國通過改革開放、招商引資、加入WTO，為中國減少了貿(mào)易壁壘和貨幣流動障礙，在第二次全球化浪潮中逐步崛起。在人才全球化流動與競爭的全球化第三次浪潮中，中國已經(jīng)成為了世界最大的人才輸出國和“海歸國”，未來30年中國要建設(shè)成一個(gè)創(chuàng)新型的國家，不僅需要吸引大量海歸回流，也需要大量引進(jìn)外籍人才，不僅需要熟悉國際人才流動規(guī)則，更需要能夠主導(dǎo)國際規(guī)則。

6．建議建立國際人才流動新秩序和“人才WTO”

在人才全球化時(shí)代，隨著國際人才流動日益頻繁和國際人才競爭加劇，我和CCG開始關(guān)注“國際人才流動與競爭秩序”的問題，進(jìn)而提出，建立一個(gè)專門的國際組織來維護(hù)人才流動與競爭秩序。

在全球化第三次浪潮中，隨著人才全球化流動與競爭愈演愈烈，中國迫切需要熟悉國際人才流動規(guī)則，更需要能夠主導(dǎo)國際規(guī)則。

全球化的前兩個(gè)浪潮，國際規(guī)則均由發(fā)達(dá)國家制定，中國在其中發(fā)揮的作用十分有限。當(dāng)前全球化第三次浪潮正勁，中國不但是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界上人口最多的國家以及最具潛力的勞動力市場，還是最大的人才輸出大國，也是人才輸入大國，人才流動和國際人才競爭對中國社會的經(jīng)濟(jì)和社會產(chǎn)生了深刻的影響。因此，中國應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源與能力，加強(qiáng)人才國際交流合作機(jī)制的研究，提早考慮成立有關(guān)的多邊合作機(jī)制或者為建立專門的合作機(jī)制奠定基礎(chǔ)，發(fā)起建立世界人才組織（World Talents Organization），建立國際人才有序流動、高效協(xié)調(diào)管理的機(jī)制，從而把握制定國際人才流動秩序的主動權(quán)。

從增加國際人才競爭公平性、加強(qiáng)人才流動管理的角度看，世界人才組織的主要功能應(yīng)包括但不限于以下五方面：

（1）對世界人才流動進(jìn)行調(diào)查研究，從人才和勞動力市場的角度來對全球人才的流動進(jìn)行專業(yè)分析，建立世界人才庫；

（2）出臺國際性條約，消除各種消極因素和相關(guān)壁壘，促進(jìn)國際人才流動市場的形成，維護(hù)人才的平等權(quán)利，保證人才的合法、有序流動；

（3）制定相關(guān)規(guī)則，協(xié)調(diào)成員國之間的人才流動矛盾，為其提供交流合作的平臺；

（4）為國際人才流動提供統(tǒng)一的、可操作的人才評價(jià)體系，推動文憑、技能和福利的互相認(rèn)證，規(guī)范人才流動程序，促進(jìn)人才在各國的勞動力市場上自由流動，降低人才流動和使用的成本；

（5）為各國政府、國際組織和非政府組織的成員舉辦人才相關(guān)法規(guī)政策的培訓(xùn)班，提高其對人才的管理水平，促進(jìn)人才快速融入所在國的社會等。

過去30年我國在消除貨物貿(mào)易流動的壁壘上已經(jīng)取得了很大的成就，成為了全球第一大貿(mào)易囯和第二大經(jīng)濟(jì)體，未來30年我們還需要盡快消除國際人才流動的壁壘，主動建立國際人才流動新秩序，主導(dǎo)建立人才WTO，廣納天下人才來實(shí)現(xiàn)他們的中國夢，推動中國真正成為世界人才強(qiáng)國。2013年，CCG在中組部黨建出版社出版的《國際人才競爭戰(zhàn)略》，正式第一次首次提出了人才WTO的概念。

7．從“人才赤字”到“移民赤字”

2009年，中國送出留學(xué)人員約162萬，世界最多，但歸國者只有49萬，據(jù)此，CCG于2010年首次提出了“人才赤字”的概念。CCG認(rèn)為，中國存在嚴(yán)重的“人才赤字”，這使中國成為國際人才戰(zhàn)爭的最大輸家。以中美兩國為例，中國的高中畢業(yè)生即將超過韓國成為美國大學(xué)本科生最大的國際生源，而中國的大學(xué)生畢業(yè)生已經(jīng)是美國博士生的最大的國際生源。根據(jù)2010年美國華爾街日報(bào)援引美國政府機(jī)構(gòu)研究數(shù)字，各國理工科博士畢業(yè)五年后仍然滯留在美國的中國最高，達(dá)92%。改革開放以來中美兩國的雙邊“教育貿(mào)易”造成了中國的嚴(yán)重的“人才赤字”，人才外流和人才回流極不平衡。

2013年CCG根據(jù)最新研究成果指出，截至2012年底，我國累計(jì)出國留學(xué)人數(shù)達(dá)到264萬，留學(xué)回國人員僅為109萬人–留學(xué)人才“赤字”超過150萬人，在提請相關(guān)部門和全社會的重視與關(guān)注的同時(shí)，指出如何讓我國由“人才流失地”變?yōu)椤叭瞬磐莸亍?、“人才熱土”：保持?jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)健康，順應(yīng)人才國際化潮流，改善人才發(fā)展環(huán)境，為留學(xué)人員回國創(chuàng)造良好條件，建立以知識創(chuàng)新為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式。

“人才赤字”背后是更為龐大的“移民赤字”。2014年1月22日，CCG發(fā)布《中國國際移民報(bào)告(2014)》，指出改革開放來中國海外移民目前已達(dá)到934.3萬人，僅過去23年就增長了128.6%，而目前來華外國長期定居的外籍人士只有80多萬，移民赤字嚴(yán)重。中國已成第世界4大移民輸出國、成為美國最大人才輸入國。投資移民迅猛增加，“海外置業(yè)”投資增速，“海外購房團(tuán)”隊(duì)伍龐大。

CCG認(rèn)為，“移民赤字”龐大既與中國的經(jīng)濟(jì)地位不符，也會造成人才、資金、技術(shù)等的嚴(yán)重外流。不過，中國人海外移民不完全是壞事，越來越多的海外同胞分布世界各地，成為中華民族的海外人才庫，可能為祖國帶來更大的效用。同時(shí)，CCG還提出了一系列解決“移民赤字”問題的建議，如：盡快組建移民局，進(jìn)一步開放“國際人才”移民來中國、開放“國際投資”移民來中國，改善國內(nèi)環(huán)境、醫(yī)療、教育等導(dǎo)致移民的因素。

　8．從“黃金周”到“中國公眾假期優(yōu)化”

中國“黃金周”是從日本舶來的公眾休假方式，始于1999年國務(wù)院公布的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》。 隨著黃金周的社會運(yùn)營成本越來越大并逐步達(dá)到極限，其弊端日益凸顯。

作為較早認(rèn)識到這一問題并進(jìn)行深入研究的學(xué)者之一，我基于國內(nèi)外公眾假期模式的比較，發(fā)表了《優(yōu)化中國黃金周假期安排》《國際社會公共假期的規(guī)律》、《中國公眾假期存在弊處應(yīng)優(yōu)化》、《反思黃金周》、《黃金周離“休閑社會”有多遠(yuǎn)？》、《對改進(jìn)中國黃金周假期的建議》等文章，提出了“黃金周制度不宜采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式”、“中國公眾假期模式和國際社會結(jié)軌，由全民集中放假模式向全民分散度假轉(zhuǎn)變”、“恢復(fù)民間傳統(tǒng)假日”、“設(shè)立三休日制度并和傳統(tǒng)文化節(jié)日掛鉤”、“加強(qiáng)帶薪休假制度”等一系列新觀點(diǎn)，作為從全民集中度假的粗放式假期模式向精細(xì)化和個(gè)性化全民分散度的假期模式發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要支撐。

這些思想和建議，有些直接影響和推動了國家公眾假期制度的改革，如清明節(jié)假日的恢復(fù)和帶薪休假制度的建立。有些還沒有得到采納的，在公眾假期越來越引起社會爭議的今天，仍具有一定的思想價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

多年來，CCG堅(jiān)持道德操守，保持清醒頭腦，保持著自身心靈上的一份凈土，堅(jiān)持公益行為，堅(jiān)持非盈利模式，執(zhí)著前行。CCG用全球視野、本土情懷去解讀“中國與全球化”，成為一個(gè)代表中國民間思想的創(chuàng)新工場。通過一系列有價(jià)值的思想產(chǎn)品，CCG發(fā)出了民間智慧的強(qiáng)勁聲音。這些聲音和產(chǎn)品，成為傳播CCG思想的主要載體，往往能觸及國家法律或公共政策的盲區(qū)，符合最廣大的公共利益，因而能夠引起行業(yè)界和輿論界的廣泛關(guān)注。通過與政府合作的項(xiàng)目平臺、與媒體合作的傳播平臺和國際化的智庫合作平臺，CCG思想的公信力、創(chuàng)新力、傳播力、影響力正在不斷加強(qiáng)，如“登高而招，臂非加長也，而聞?wù)哌h(yuǎn)”。

CCG多年來在從事公共政策研究，傳播最權(quán)威、最前沿、最客觀的思想觀點(diǎn)的同時(shí)，也開始以產(chǎn)品載體的形式記錄中國國際化、全球化的進(jìn)程。

 

本文選自《大國智庫》，王輝耀、苗綠著，人民出版社

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