【智庫(kù)研究】新興國(guó)家智庫(kù)展露生機(jī)

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最近幾年，金磚五國(guó)的智庫(kù)發(fā)展非?？?。金磚國(guó)家智庫(kù)跟政府的聯(lián)系相對(duì)來(lái)講比較緊密，最近也呈現(xiàn)出一種多元化的局面。根據(jù)《2013全球智庫(kù)報(bào)告》顯示，金磚國(guó)家的智庫(kù)地位在世界地位特別是地區(qū)地位中正在不斷上升。中南美洲的智庫(kù)排行榜中，前十五名中有五個(gè)來(lái)自于巴西，其中第一名就是巴西的公共研究所；撒哈拉以南非洲智庫(kù)排行榜中，前十名中有六名來(lái)自于南非；俄羅斯的智庫(kù)則占據(jù)中東歐智庫(kù)排行榜中前十名中的四個(gè)席位；同樣，亞洲的印度和中國(guó)則占據(jù)了亞洲智庫(kù)前十名的五個(gè)席位。在全球十個(gè)新興知名智庫(kù)中，發(fā)展中國(guó)家占據(jù)7席，都分布在非洲和拉美新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。

在后發(fā)國(guó)家，智庫(kù)往往是政府直接或間接支持學(xué)者或其他組織、機(jī)構(gòu)建立的，一般都有著比較強(qiáng)的政治導(dǎo)向色彩。比如拉美，20世紀(jì)60年代一些國(guó)家開(kāi)始出現(xiàn)智庫(kù)，主要是由獨(dú)裁政府驅(qū)逐的一些著名大學(xué)的著名學(xué)者創(chuàng)建的，其目的是為了建立知識(shí)分子的保護(hù)傘。例如，拉美最著名的“巴西計(jì)劃分析研究中心”（CEBRAP）就是于20世紀(jì)70年代初由卡多佐（Cardoso）建立的。再如，智利的拉美研究公司（CIEPLAN）集中了很多著名知識(shí)分子領(lǐng)袖，他們后來(lái)在80年代末為智利建立聯(lián)合政府和還政于民，發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。

從目前來(lái)看，缺乏資金來(lái)源，缺乏專(zhuān)業(yè)研究人才和合法、獨(dú)立的地位缺失是阻礙發(fā)展中國(guó)家智庫(kù)發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家的智庫(kù)研究定位明確，擁有專(zhuān)長(zhǎng)的研究領(lǐng)域、研究目標(biāo)、穩(wěn)定的資金來(lái)源和服務(wù)對(duì)象，具有較強(qiáng)的連續(xù)性、前沿性和計(jì)劃性的特點(diǎn)。與之相比，目前發(fā)展中國(guó)家的智庫(kù)在發(fā)展中以臨時(shí)、短期性研究合同為主，還沒(méi)有形成比較穩(wěn)定的運(yùn)行模式，智庫(kù)的資金來(lái)源和研究成果質(zhì)量都不穩(wěn)定。怎么樣建立一種穩(wěn)定的運(yùn)行模式，怎樣增強(qiáng)和擴(kuò)大影響力，這是發(fā)展中國(guó)家的智庫(kù)面臨的共同課題與挑戰(zhàn)。

本文選自《大國(guó)智庫(kù)》，王輝耀、苗綠著，人民出版社