【智庫(kù)研究】人才的蓄水池和引力場(chǎng)
作為高智力研究機(jī)構(gòu)，智庫(kù)的人才集聚效應(yīng)不言而喻。這種人才集聚效應(yīng)不是人才的簡(jiǎn)單相加，而是通過(guò)合理的分工架構(gòu)實(shí)現(xiàn)整體效應(yīng)高與各部分效應(yīng)的共生互補(bǔ)的生態(tài)化過(guò)程。隨著智庫(kù)的日益成熟，其人才集聚效應(yīng)必將日益強(qiáng)大，形成的人才群體的整體競(jìng)爭(zhēng)力也勢(shì)必得到不斷強(qiáng)化。
“智庫(kù)研究人員大致可分為三類。第一類以實(shí)踐工作者為隊(duì)伍的主體。美國(guó)的一些咨詢型智庫(kù)大量聘請(qǐng)長(zhǎng)期從事國(guó)務(wù)與行政活動(dòng)、具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的政治家、政府與國(guó)會(huì)官員，如在職或卸任的議員、部長(zhǎng)、將軍、大使以及知名企業(yè)董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官等。第二類是以專業(yè)學(xué)者為主體的研究機(jī)構(gòu)。職業(yè)化的學(xué)者成為掌握信息最為完備、最具發(fā)言權(quán)和影響力的權(quán)威。第三類則由混合型的研究隊(duì)伍構(gòu)成，即同時(shí)擁有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)人員與職業(yè)學(xué)者?！?/p>
智庫(kù)在人才集聚和優(yōu)化方面，主要發(fā)揮兩個(gè)方面的作用。一是人才的凝聚效應(yīng)。智庫(kù)提供的研究平臺(tái)吸引著高層次和拔尖人才向它靠攏，并形成一定的凝聚力和向心力，再進(jìn)一步的迅速吸引大批各類人才的積聚，從而改善現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)，提高人才群體產(chǎn)出效能。二是人才生產(chǎn)和知識(shí)生產(chǎn)的相互循環(huán)。智庫(kù)在整合人才資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下，通過(guò)成員與群體的相互協(xié)作，內(nèi)化處理大量輸入的能量流和信息流，實(shí)現(xiàn)人才生產(chǎn)和知識(shí)生產(chǎn)的良性循環(huán)，從而進(jìn)一步強(qiáng)化智庫(kù)的功能和人才的結(jié)構(gòu)。
在西方國(guó)家，智庫(kù)與政府之間還存在一種特殊的人才交換通道–“旋轉(zhuǎn)門”。思想者與行動(dòng)者、學(xué)者與官員通過(guò)“旋轉(zhuǎn)門”智庫(kù)實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)換，這在一定程度上溝通了學(xué)界與政界、思想與權(quán)力，實(shí)現(xiàn)了兩者的相互滲透，增強(qiáng)了智庫(kù)對(duì)國(guó)家政策的影響。一些智庫(kù)也往往將“出人才”與“出成果”放在同等重要的位置，以培養(yǎng)了多少政治家作為衡量其智庫(kù)影響力的重要方面。“旋轉(zhuǎn)門”在美國(guó)表現(xiàn)的最為明顯，因?yàn)椋克哪暌淮蔚目偨y(tǒng)大選，實(shí)現(xiàn)的不只是政治首腦的更替，還牽涉諸多政府官員的卸任，和空缺職位的人員補(bǔ)充，這就為“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制的產(chǎn)生提供了基礎(chǔ)。
幾十年來(lái)，美國(guó)“旋轉(zhuǎn)門”的機(jī)制造就了諸多的名人。由智庫(kù)研究人員成功轉(zhuǎn)型政府官員的有基辛格、布熱津斯基、斯特普·塔爾博和勞倫斯·林賽等?；粮裨诠鸫髮W(xué)國(guó)際關(guān)系研究班和外關(guān)系協(xié)會(huì)效力多年后出任尼克松的國(guó)家安全事務(wù)助理。布熱津斯基從國(guó)際戰(zhàn)略研究所進(jìn)入卡特政府內(nèi)閣的。而布魯金斯學(xué)會(huì)的斯特普·塔爾博和勞倫斯·林賽則分別出任了克林頓政府的常務(wù)副國(guó)務(wù)卿、總統(tǒng)特別助理，小布什政府的總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。目前執(zhí)政的奧巴馬政府的國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)中，就有多名智庫(kù)研究專家：其中美國(guó)大西洋理事會(huì)主席瓊斯（James Jones）就任白宮國(guó)家安全顧問(wèn)一職、國(guó)家亞洲研究局國(guó)安部門主任布萊爾（Dennis Blair）出任國(guó)家情報(bào)總監(jiān)（DNI），布魯金斯學(xué)會(huì)研究員萊斯（Susan Rice）則接任為美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使等。而在亞洲事務(wù)方面，從白宮的東亞顧問(wèn)李侃如到現(xiàn)在的李成都是出自智庫(kù)研究人員身份。
有政府官員成功轉(zhuǎn)型智庫(kù)研究成員的例子也有很多，最典型的例子當(dāng)屬美國(guó)前國(guó)務(wù)卿賴斯。賴斯在結(jié)束自己政府工作生涯后，回到原先所在的斯坦福大學(xué)，擔(dān)任了斯坦福大學(xué)的教務(wù)長(zhǎng)，并進(jìn)入該大學(xué)的胡佛研究所擔(dān)任研究員。2014年4月，賴斯在北京參加美國(guó)著名教育集團(tuán)勞瑞德大學(xué)集團(tuán)在北京的演講活動(dòng)談教育與人才，會(huì)前小規(guī)模聚會(huì)中，我們還專門向賴斯介紹了中美之間的留學(xué)生的發(fā)展和人才往來(lái)。
本文選自《大國(guó)智庫(kù)》，王輝耀、苗綠著，人民出版社
