【人才研究】你所不了解的“中國(guó)模式”
六十年前，中華人民共和國(guó)成立時(shí)，有誰(shuí)能料到，今天的中國(guó)能坐擁全球第一大外匯儲(chǔ)備，成為世界第二大對(duì)外貿(mào)易國(guó)、而且即將超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體？三十年前，又有誰(shuí)能預(yù)想，今天的中國(guó)能將人成功送上太空，能舉辦有史以來(lái)最大的一場(chǎng)奧運(yùn)會(huì)？毋庸置疑，作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，三十年來(lái)尤其在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展速度和規(guī)模，讓世界感到驚嘆，也吸引了世界范圍內(nèi)對(duì)“中國(guó)模式”的強(qiáng)烈關(guān)注與深入探討，這也引發(fā)了我們的思考。
因?yàn)椴煌囊庾R(shí)形態(tài)和文化背景，加之全球化時(shí)代休戚與共的國(guó)際關(guān)系，海外長(zhǎng)期非常關(guān)注中國(guó)的社會(huì)發(fā)展和命運(yùn)。美國(guó)學(xué)者福山在冷戰(zhàn)后提出了著名的“歷史終結(jié)論”，認(rèn)為蘇聯(lián)解體標(biāo)志著共產(chǎn)主義的終結(jié)，歷史的發(fā)展只有西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治一條道路。他提出人類社會(huì)的發(fā)展史，就是一部以自由民主制度為方向的人類普遍史，自由民主制度是人類意識(shí)形態(tài)發(fā)展的終點(diǎn)和最后一種統(tǒng)治形式，從此之后，構(gòu)成歷史的最基本的原則和制度就不再進(jìn)步了。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，連福山本人最近也公開認(rèn)為，“歷史終結(jié)論”有待進(jìn)一步推敲和完善，西方自由民主并非人類進(jìn)化的終點(diǎn)。20年前，西方學(xué)者為拯救“拉美模式”提出了“華盛頓共識(shí)”，而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后西方開始有人提出基于中國(guó)發(fā)展模式而總結(jié)出的“北京共識(shí)”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁崛起，一方面使得西方世界不得不重新進(jìn)一步分析中國(guó)發(fā)展的原因和挑戰(zhàn)，另一方面，“中國(guó)模式”的有效性成為中國(guó)對(duì)外提升影響力，對(duì)內(nèi)加深自我凝聚和認(rèn)同的有力宣傳利器。除此之外，席卷全球的金融危機(jī)雖對(duì)中國(guó)出口帶來(lái)了沉重打擊，但是因?yàn)椤爸袊?guó)模式”的特殊之處，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的已經(jīng)率先復(fù)蘇，許多發(fā)展中國(guó)家更將本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇希望寄托于中國(guó)。這些都給“中國(guó)模式”提供了走入世界關(guān)注視野的背景和契機(jī)。
簡(jiǎn)單說(shuō)，海內(nèi)外圍繞“中國(guó)模式”的討論主要涉及總結(jié)、前瞻、推廣三類。
中國(guó)三十年來(lái)年均10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率主導(dǎo)了人類歷史上最耀眼的經(jīng)濟(jì)革命，改變了四分之一人類的生活狀態(tài)和生活方式，形成了自成一體的變革方式，所以歸納、總結(jié)、研究中國(guó)社會(huì)發(fā)展模式的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)、貢獻(xiàn)與挑戰(zhàn)，成為海內(nèi)外各大媒體、研究機(jī)構(gòu)、智庫(kù)的重要研究課題。這其中有著層出不窮的唱衰或看好“中國(guó)模式”截然對(duì)立的學(xué)說(shuō)。
現(xiàn)在所指的“中國(guó)模式”是有時(shí)間區(qū)段的，主要限定在改革開放至今的三十年間中國(guó)社會(huì)的發(fā)展模式。而未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)模式又是什么樣呢？于是，大量的學(xué)說(shuō)將重點(diǎn)放在前瞻性的探討“中國(guó)模式”未來(lái)應(yīng)如何迎接挑戰(zhàn)、保持可持續(xù)發(fā)展。
從世界范圍內(nèi)來(lái)看，海外一些研究多將中國(guó)看作發(fā)展中國(guó)家的杰出代表，把“中國(guó)模式”與“東南亞模式”、“印度模式”、“越南模式”等其他發(fā)展中國(guó)家模式作比較。解析“中國(guó)模式”同時(shí)，重在研究其是否能在其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行推廣及復(fù)制。
泛指的“中國(guó)模式”可以細(xì)化為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式、政治模式、文化模式，甚至這一模式背后的文明價(jià)值觀。中國(guó)模式的特殊性除了形成尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善人民生活的經(jīng)濟(jì)模式外，政治模式和文化模式也滲透其中，幾者相互影響。需要指出的是，要全面地探討“中國(guó)模式”是個(gè)復(fù)雜的工程，本文中提到的中國(guó)模式主要基于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)模式是相對(duì)最表象也是最易把握的，而政治模式和文化模式會(huì)如同兩條潛伏的紅線始終如影隨形。
總的來(lái)說(shuō)，“中國(guó)模式”特點(diǎn)明顯、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。
所謂“中國(guó)模式”實(shí)質(zhì)上是一種對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的后發(fā)理論總結(jié)和歸納概括，而非預(yù)先存在的行動(dòng)指南和政治綱要。“中國(guó)模式”也是一個(gè)難以全面界定的概念?？偨Y(jié)現(xiàn)今普遍流行的說(shuō)法，主要是指中國(guó)社會(huì)的一種發(fā)展模式，時(shí)間的區(qū)段多劃分在改革開放后至今的中國(guó)社會(huì)發(fā)展模式，而深入討論現(xiàn)在形成的“中國(guó)模式”應(yīng)追溯到1949年中華人民共和國(guó)成立甚至更早。今天的“中國(guó)模式”的形成，應(yīng)該看到中國(guó)共產(chǎn)黨開始執(zhí)政的1949年到改革前的一段歷史為后續(xù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了一個(gè)最基本的條件–國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防上的完全獨(dú)立自主，這使得后來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得了一個(gè)最大限度的發(fā)展空間。我認(rèn)為，中國(guó)模式的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．政府強(qiáng)勢(shì)和集中高效
中國(guó)延續(xù)數(shù)千年的傳統(tǒng)文化是“中國(guó)模式”繞不過去的源頭。中國(guó)政治兩千余年的政治傳統(tǒng)影響了中國(guó)發(fā)展模式的價(jià)值內(nèi)核趨向于“中心驅(qū)動(dòng)”模式，即政府是“主導(dǎo)型政府”或“強(qiáng)勢(shì)政府”。主導(dǎo)型政府便于資源集中、行動(dòng)高效，是成就“中國(guó)模式”的核心要素。相反，歐美社會(huì)體系由各個(gè)社會(huì)功能自主組成“網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動(dòng)”的契約模式，少有政府干預(yù)，多進(jìn)行自我管理運(yùn)行。今天，“中國(guó)模式”與“歐美模式”等的差別根本上與此相關(guān)。
中國(guó)政府的強(qiáng)勢(shì)首先表現(xiàn)在其對(duì)經(jīng)濟(jì)具有決定性影響力，通過國(guó)有企業(yè)或與國(guó)家關(guān)系密切的企業(yè)進(jìn)行運(yùn)作，國(guó)家政權(quán)通過對(duì)這些企業(yè)的控制介入經(jīng)濟(jì)。國(guó)家政權(quán)在市場(chǎng)中具有中心地位：確定經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展方向和目標(biāo)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)體制向符合市場(chǎng)需求的方向發(fā)展，比如制訂“五年計(jì)劃”，比如大型國(guó)企的巨大整合力。
中國(guó)政府集中掌握著較多資源–譬如土地國(guó)有，具備極強(qiáng)的行動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面具有很強(qiáng)的動(dòng)員和干預(yù)能力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因此可以進(jìn)行細(xì)致的全局規(guī)劃，某些難度高或短期見不到效益的項(xiàng)目才可以用“搞運(yùn)動(dòng)”的模式強(qiáng)力推行。因此，“中國(guó)模式”在過去三十年積累下發(fā)展中國(guó)家少有的基礎(chǔ)設(shè)施。這種集中的資源在過去30年保障了其他領(lǐng)域的高效、順利的運(yùn)行。
2．對(duì)外開放和學(xué)習(xí)其他模式的成功特質(zhì)
政府主導(dǎo)的同時(shí)，中國(guó)模式之所以取得巨大成績(jī)，在于對(duì)外開放大量吸收了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和其他模式的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)外開放很大程度包含了學(xué)習(xí)和融入其他模式的成功特質(zhì)。新加坡東亞問題專家馬凱碩曾總結(jié)出亞洲幾大模式成功是吸收了西方智慧七大支柱的結(jié)果：自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、熟練掌握科技、精英管理班子、實(shí)用主義、和平文化、法制及強(qiáng)調(diào)教育。反觀中國(guó)模式，也是不同程度的吸收了西方的這幾大智慧。同時(shí)“中國(guó)模式”還學(xué)習(xí)了亞洲內(nèi)部的“日本模式”“亞洲四小龍模式”的成功經(jīng)驗(yàn)。
在實(shí)際操作上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)采取了對(duì)外國(guó)以及國(guó)際貿(mào)易和外資開放的模式。在開放中獲取先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代管理方法、先進(jìn)知識(shí)以及外國(guó)資本。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部資本積累同時(shí)進(jìn)行，內(nèi)部的資本積累依賴于國(guó)有銀行對(duì)國(guó)有企業(yè)的信貸支持和對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，而外部資本積累依賴于外國(guó)直接投資和出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)。通過漸進(jìn)式對(duì)外開放，中國(guó)逐步加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，成為世界主要進(jìn)出口國(guó)和對(duì)外被投資國(guó)，并正在變成主要的對(duì)外投資國(guó)。
3．不斷修正的形式
由集中高效的特點(diǎn)還能引申出“摸著石頭過河”的特征。很多觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)模式有一個(gè)重要的特點(diǎn)在于“沒有規(guī)定的形式”，設(shè)計(jì)師沒有提前為中國(guó)發(fā)展規(guī)定一種絕對(duì)的固定的發(fā)展模式，所以創(chuàng)造性的為世界貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡。我們說(shuō)中國(guó)模式是一種經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和后發(fā)的理論歸納，即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在不斷的“試驗(yàn)–修正–再試驗(yàn)–再修正……”中搞起來(lái)的，也就是所謂“摸著石頭過河”。在過去的二十多年里，在關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新聞報(bào)道中，“試點(diǎn)”、“經(jīng)驗(yàn)推廣”之類的詞匯中國(guó)人絕不會(huì)感到陌生的。而這一特點(diǎn)依然源于前面提到的集中高效。在一個(gè)局部，封閉式的推行某一政策，搞好了就推廣，搞不好則立刻可以叫停、重來(lái)，這樣的行政成本其他國(guó)家是難以想象的。其結(jié)果是，好的效果很快就出來(lái)，沒有“理論”，也就沒有定式思維的束縛，政府敢想敢干，也能干，即使出了什么問題，憑借政府的強(qiáng)行動(dòng)力，也可以把負(fù)面影響限制在極小的一個(gè)范圍內(nèi)。這點(diǎn)同時(shí)說(shuō)明，廣義的“中國(guó)模式”本身是沒有局限的，在未來(lái)也應(yīng)該處在不斷的修正中。
4．較強(qiáng)的務(wù)實(shí)性與較快的適應(yīng)能力
政府主導(dǎo)模式讓中國(guó)在面對(duì)意外情況時(shí)擁有較強(qiáng)的務(wù)實(shí)性和較快的適應(yīng)能力。鄧小平當(dāng)年的“白貓黑貓論”就是這種務(wù)實(shí)性的一種表現(xiàn)。在處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系上，“中國(guó)模式”一方面，大力培育和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只“看不見的手”，而政府這只“看得見的手”卻從未停止過發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府既通過市場(chǎng)間接發(fā)揮作用，又在必要時(shí)直接進(jìn)行干預(yù)。而其他模式顯然更重視“看不見”的那只手?！翱床灰姷氖帧本哂邢喈?dāng)?shù)牟淮_定性，但“看得見的手”是相對(duì)可把控的。面對(duì)危機(jī)，兩手并用的“中國(guó)模式”顯得更有克服危機(jī)的能力。在本次金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)政府成為最早推出大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃的國(guó)家。同時(shí)因?yàn)閺?qiáng)勢(shì)政府積聚了強(qiáng)大的外匯儲(chǔ)備，能使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)有快速?gòu)?fù)蘇的趨勢(shì)。這些與集中高效的政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制不無(wú)關(guān)系。
5．漸變發(fā)展過程，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)
“摸著石頭過河”與“循序漸進(jìn)”發(fā)展特征相輔相成。穩(wěn)定是“主導(dǎo)型政府”的根本保障，“穩(wěn)定壓倒一切”是中國(guó)政府一貫堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)的。因?yàn)椴粩唷皩?shí)驗(yàn)和修正”而沒有在經(jīng)濟(jì)體制尤其政治體制上進(jìn)行劇烈變革。所有變化和改革都在循序漸進(jìn)中進(jìn)行，避免了東歐劇變的不成功經(jīng)驗(yàn)，維持了國(guó)內(nèi)長(zhǎng)久的便于搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定局勢(shì)。另外，通過逐步提升社會(huì)主義和傳統(tǒng)文化核心價(jià)值觀來(lái)抵御其他價(jià)值觀，既有利于保證全國(guó)統(tǒng)一在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想下，也有利于保證國(guó)內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定。局勢(shì)的穩(wěn)定是發(fā)展“中國(guó)模式”的保證和又一大特征。這種穩(wěn)定的強(qiáng)調(diào)在一個(gè)GDP從低水平經(jīng)濟(jì)向高水平經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展進(jìn)程中顯得十分有效。
6．把握全球化浪潮的機(jī)遇
中國(guó)模式的成功，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境以及政府主導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力推進(jìn)之外，還趕上了至關(guān)重要的歷史的契機(jī)–幸運(yùn)地在對(duì)外開放之時(shí)恰好迎來(lái)了世界經(jīng)濟(jì)的全球化浪潮。全球化浪潮對(duì)“中國(guó)模式”的影響是怎么說(shuō)都不過分的。當(dāng)世界進(jìn)入波音空客時(shí)代，當(dāng)電腦、通訊、手機(jī)開始普及，當(dāng)?shù)厍蜃兤街H，中國(guó)正好處在主動(dòng)開放的大浪潮中。而中國(guó)在21世紀(jì)的第一年加入WTO，更為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛帶來(lái)強(qiáng)大的推動(dòng)力。中國(guó)把握住了全球化給中國(guó)帶來(lái)的巨大機(jī)遇，成功地將3億農(nóng)民轉(zhuǎn)型為農(nóng)民工，全世界迎來(lái)了中國(guó)制造時(shí)代。全球化進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行中、低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展中國(guó)家利用發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)、資本，和本國(guó)的資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。也就是說(shuō)，中國(guó)在全球化的國(guó)際分工機(jī)遇中要取得發(fā)展，最關(guān)鍵的是在這段時(shí)間比其他發(fā)展中國(guó)家取得了更好的“比較優(yōu)勢(shì)”。
7．“人口紅利”和“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟(jì)
對(duì)比其他發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)首先在于勞動(dòng)力成本低廉，這是“中國(guó)模式”取得成功的“人口紅利”。最近30年來(lái)，全球首屈一指的廉價(jià)的中國(guó)勞動(dòng)力大軍，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到26.8%。中國(guó)每年供給的勞動(dòng)力總量約為1000萬(wàn)人，勞動(dòng)人口比例高，保證了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的勞動(dòng)力需求和社會(huì)保障支出的低負(fù)擔(dān)。得益于建國(guó)后開始展開的掃盲運(yùn)動(dòng)，文盲半文盲在人口中所占比例不高，所以在發(fā)展中國(guó)家中素質(zhì)相對(duì)較高。傳統(tǒng)東方文化吃苦耐勞、刻苦、節(jié)儉的特性在中國(guó)人身上尤為明顯。大量的農(nóng)村人口在城市化的過程中涌入城市尤其是沿海地區(qū)，在早期幾乎得不到任何保障的情況下勤勤懇懇為“中國(guó)模式”進(jìn)行著原始積累。
其次，如上文提到，中國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境穩(wěn)定，不像很多第三世界國(guó)家，民族、宗教沖突不斷。穩(wěn)定加上人口紅利再與全球化相結(jié)合，中國(guó)的“比較優(yōu)勢(shì)”凸現(xiàn)出來(lái)。
在這種背景下，中國(guó)和眾多第三世界國(guó)家一起投入到全球化浪潮之中，但因?yàn)橐陨弦蛩亍爸袊?guó)模式”似乎更為耀眼。在缺乏發(fā)達(dá)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的前提下，中國(guó)依賴國(guó)外市場(chǎng)、尤其是歐美市場(chǎng)來(lái)解決了產(chǎn)能過剩的問題。出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)將大量的“中國(guó)制造”遍布世界每個(gè)角落，中國(guó)成為世界工廠。外國(guó)直接投資還給中國(guó)帶來(lái)了高科技和資本，其與中國(guó)的低工資勞動(dòng)力相結(jié)合使中國(guó)成為全球低成本制造業(yè)的領(lǐng)頭羊。從紡織到機(jī)電,中國(guó)制造已經(jīng)逐步從單一的較低級(jí)別的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拓展為一套低成本的工業(yè)體系。與發(fā)達(dá)國(guó)家比中國(guó)有更低的人力成本，與發(fā)展中國(guó)家比，中國(guó)則擁有更完整的工業(yè)體系、更完備的基礎(chǔ)設(shè)施和更高素質(zhì)的勞動(dòng)者。
受惠于全球化，中國(guó)獲得了生產(chǎn)能力、高技術(shù)和就業(yè)，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易順差還為中國(guó)賺來(lái)了世界第一的外匯儲(chǔ)備，也為國(guó)家面對(duì)類似金融危機(jī)的危險(xiǎn)提供了保護(hù)，更成為吸引世界關(guān)注“中國(guó)模式”的一大理由。
中國(guó)的確發(fā)展迅速，以上列舉的種種優(yōu)勢(shì)也讓“中國(guó)模式”引來(lái)海內(nèi)外一片贊嘆，尤其在面對(duì)金融危機(jī)時(shí)，“中國(guó)模式”的影響力得到了空前提升。
中國(guó)模式取得了巨大的成功，但是，中國(guó)也需要面對(duì)“中國(guó)模式”非常嚴(yán)峻的可持續(xù)發(fā)展問題。從一開篇，我就強(qiáng)調(diào)了“中國(guó)模式”是有一定的時(shí)間限定的，是對(duì)過去三十年的中國(guó)社會(huì)發(fā)展的總結(jié)，并非未來(lái)的指導(dǎo)性的理論。過去適用的模式未必將來(lái)能適用，況且既有的“中國(guó)模式”也已經(jīng)開始出現(xiàn)問題和挑戰(zhàn)。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，還是從道義角度考慮，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式都必然進(jìn)行調(diào)整?？梢哉f(shuō)，過去通常意義上的“中國(guó)模式”，將在不遠(yuǎn)的未來(lái)，將會(huì)不斷得到修正趨于平常，或者逐步淡出我們的視線。
那么，在贊嘆聲中以批判的眼光看待它，是有利于指導(dǎo)未來(lái)“中國(guó)模式”的可持續(xù)發(fā)展的。對(duì)應(yīng)上文種種“中國(guó)模式”優(yōu)勢(shì)的耀眼光芒，種種阻礙其繼續(xù)向好的挑戰(zhàn)同樣顯而易見。
1．“中國(guó)制造”與“中國(guó)創(chuàng)造”
政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)是“中國(guó)模式”的一大特點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依賴政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控這只“看得見的手”，自動(dòng)削弱了“看不見的手”。然而，后者是我們建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目的之一，也是“中國(guó)模式”可持續(xù)發(fā)展必要條件。長(zhǎng)期形成的高積累、重投資、輕消費(fèi)的“投資饑渴癥”，源于政府力量過于強(qiáng)大。政府力量過于強(qiáng)大，市場(chǎng)的力量會(huì)被限制，于是激發(fā)不出將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式，更缺乏完善的金融體系……
中國(guó)被稱為“世界工廠”，在很多外國(guó)人的眼中中國(guó)只是超級(jí)市場(chǎng)背后的工廠；中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)僅占經(jīng)濟(jì)總量的40%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家超過70%；在世界500強(qiáng)企業(yè)名單中，中國(guó)除了資源集中的國(guó)有壟斷企業(yè)，還沒有民營(yíng)企業(yè)上榜；中國(guó)還沒有企業(yè)真正能夠全方位的走出去。這些現(xiàn)象的背后主導(dǎo)因素在于，政府在整個(gè)社會(huì)體系中處在強(qiáng)勢(shì)地位，“搞運(yùn)動(dòng)”的模式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，市場(chǎng)本能的創(chuàng)新活力無(wú)法充分激發(fā)，大多數(shù)企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力。中國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)期處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端、產(chǎn)品低級(jí)化，沒有形成中國(guó)自己的核心技術(shù)與叫得響的國(guó)際品牌，遍及全世界的“中國(guó)制造”是相對(duì)低端的產(chǎn)品，沒有“中國(guó)創(chuàng)造”的名牌，中國(guó)本土永遠(yuǎn)只是擁有“比較優(yōu)勢(shì)”的加工國(guó)，而這種低成本加工國(guó)的地位隨著世界金融危機(jī)的沖擊也在不斷減弱。
近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部資本積累依賴于國(guó)有銀行對(duì)國(guó)有企業(yè)的信貸支持和對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。首先，國(guó)有銀行源源不斷地大量放貸可能產(chǎn)生壞賬；其次，鐵路、公路、基建等號(hào)稱“鐵公基”的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)日益過度豪華，靠投資基建拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施在不久的將來(lái)可能面臨產(chǎn)能過剩的危機(jī)。接下來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何增長(zhǎng)，“中國(guó)模式”如何可持續(xù)？
此外，在金融危機(jī)的沖擊下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“國(guó)進(jìn)民退”的趨勢(shì)有所抬頭，這樣長(zhǎng)期下來(lái)形成慣勢(shì)，勢(shì)必影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁。實(shí)際上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵性因素就是開放了民營(yíng)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是中國(guó)模式能否取得創(chuàng)新成功的重要因素。
從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”的舉步維艱，很大程度上與源于政府強(qiáng)勢(shì)抑制了創(chuàng)新能力密切相關(guān)。這方面，中國(guó)模式還具有改進(jìn)和完善的空間。
2．“人口紅利”與“人才紅利”
三十年來(lái)，中國(guó)低廉的人力成本在全球化進(jìn)程中為“中國(guó)模式”提供了“人口紅利”，然而，中國(guó)面臨是不到十年后“人口紅利”期的關(guān)閉。因?yàn)椤袄淆g化”社會(huì)的提前到來(lái)，中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力遠(yuǎn)沒有想象的那么多，中國(guó)正在由勞動(dòng)力過剩向勞動(dòng)力短缺時(shí)代轉(zhuǎn)變，2009年正是轉(zhuǎn)變的拐點(diǎn)。這個(gè)轉(zhuǎn)變會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)者工資的上漲和社會(huì)保障支出負(fù)擔(dān)加重，尤其是中國(guó)以“人口紅利”取勝的時(shí)代將過去。“人口紅利”曾幫助“中國(guó)模式”完成了低端的發(fā)展，但未富先老的“老齡化”社會(huì)給“中國(guó)模式”帶來(lái)巨大的可持續(xù)發(fā)展壓力。
應(yīng)該說(shuō)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、打造創(chuàng)新性國(guó)家以至在未來(lái)的全球化世界取得可持續(xù)發(fā)展都需要由人才來(lái)完成。但是，因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的滯后發(fā)展，高端人才便無(wú)法合理就業(yè)，導(dǎo)致大批高端人才流失海外，這對(duì)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展和增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力非常不利。近年來(lái)，我個(gè)人對(duì)保障中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的“人才戰(zhàn)略”作了些研究，我不久前還出版了《人才戰(zhàn)爭(zhēng)》一書，指出中國(guó)未來(lái)30年的發(fā)展成功與否取決于中國(guó)能否真正擁有大批高層次的人才。我認(rèn)為，從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”將保證“中國(guó)模式”的可持續(xù)發(fā)展。要啟動(dòng)“人才紅利”必須加強(qiáng)和通過相關(guān)更加開放政策的出臺(tái)，使各類人才有用武之地、包括吸引大量海外中國(guó)高端人才甚至將外籍人才為我所用。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)方面所面臨的挑戰(zhàn)不少，但是，只要投入足夠多的資源和時(shí)間，重視發(fā)揮本地的人才紅利，取出中國(guó)儲(chǔ)蓄在海外的人才紅利，在可以預(yù)見的將來(lái)這些問題都還是可以解決的，不存在十分嚴(yán)重的“瓶頸”現(xiàn)象。真正的挑戰(zhàn)，并非來(lái)自純粹的經(jīng)濟(jì)層面。人才的重用和人的發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)，但僅憑經(jīng)濟(jì)上的量變，很多問題是無(wú)法解決的。中國(guó)模式下一步的可持續(xù)發(fā)展，重用人才紅利是關(guān)鍵的因素。
3．民眾心理問題
中國(guó)模式發(fā)展的順利與否還取決于公眾心理，抑或說(shuō)是“民心”。近年來(lái)，因?yàn)楦瘮÷雍图由畹葐栴}，“民”對(duì)“官”缺乏完全的信任感，而這在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代尤其容易引發(fā)群體性事件。即便從“純經(jīng)濟(jì)”角度考慮，這關(guān)系到人們對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的心理預(yù)期。以目前被討論的最熱金融問題來(lái)說(shuō)：現(xiàn)代金融的核心，就是要讓人們?nèi)ヮA(yù)支未來(lái)，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)。而如果多數(shù)人都無(wú)法建立起樂觀的心理預(yù)期，那短期的投機(jī)炒作必然會(huì)代替長(zhǎng)期的投資行為，那金融操作就無(wú)法健康的運(yùn)行起來(lái)……觀察中國(guó)的近年的股市，大起大落實(shí)在驚心動(dòng)魄，包括外資在內(nèi)的很多中國(guó)經(jīng)濟(jì)參與者，大家把中國(guó)看作一個(gè)“炒短線”的大賭場(chǎng)，熱錢滾滾，誰(shuí)都想賭一把，但誰(shuí)都想賭一把就撤離。
理論上，政府主導(dǎo)型的社會(huì)比純粹自由市場(chǎng)資本主導(dǎo)的社會(huì)更偏重效率與公平。前些年，中國(guó)政府在處理公平和效率上一直偏向效率，出臺(tái)的許多政策都體現(xiàn)了效率優(yōu)先的特性。本來(lái)，傳統(tǒng)計(jì)劃體制下的“分配偏好”是重國(guó)家和集體、輕個(gè)人和居民，資本主導(dǎo)下的“分配偏好”也是重企業(yè)和資本、輕個(gè)人和勞動(dòng)。因此，如果政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值選擇上繼續(xù)偏重效率，那么，無(wú)疑會(huì)加重資源和收入的分配向前者傾斜。再加上社會(huì)正義、教育、醫(yī)療、住房等確實(shí)存在的社會(huì)問題這就有了國(guó)富民弱、內(nèi)需無(wú)法增強(qiáng)、不得不依賴外需、處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端一系列的惡性循環(huán)。這些不可否認(rèn)是現(xiàn)有的“中國(guó)模式”所需要克服的另一面。
按照馬斯洛的“人類需求層次”劃分，中國(guó)社會(huì)在取得物質(zhì)的保障后，必將迎來(lái)一個(gè)多元化的精神需求時(shí)代。過去的“中國(guó)模式”專注于集中一切社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，個(gè)體在其中顯得微不足道也易被忽視。在克服物質(zhì)匱乏，中產(chǎn)階層不斷擴(kuò)大之后，“中國(guó)模式”面臨的問題將是如何分享物質(zhì)。在要求機(jī)會(huì)均等、社會(huì)公正、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的多元化的社會(huì)需求面前，如何建立有個(gè)性的自由表達(dá)的機(jī)制將是“中國(guó)模式”可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
4．環(huán)境和能源問題
另一個(gè)挑戰(zhàn)也相當(dāng)急迫，這就是環(huán)境和能源問題。多年以來(lái)，“中國(guó)模式”低技術(shù)水平、粗放型的發(fā)展模式已經(jīng)使得環(huán)境承受能力達(dá)到了極限，單位GDP能源消耗巨大的粗放式經(jīng)營(yíng)難以為繼。然而，在前面提到的在全球化經(jīng)濟(jì)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的成功很大程度上其實(shí)也是以犧牲環(huán)境和能源為代價(jià)的。中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程還剛剛開始，中國(guó)的農(nóng)業(yè)人口還占中國(guó)大多數(shù)，中國(guó)未來(lái)的現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化，綠色GDP，氣候變化等諸多難題，將使擁有13億人口的中國(guó)面臨其他國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中不曾遇到過的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而未來(lái)“中國(guó)模式“的可持續(xù)發(fā)展又必須要在環(huán)保、節(jié)能和氣候變化等方面上尋找新的解決方案。哥本哈根會(huì)議上中國(guó)又提出了新的應(yīng)對(duì)氣候變化的標(biāo)準(zhǔn)，在2025年要達(dá)到減排40%-45%的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實(shí)施起來(lái)，對(duì)現(xiàn)有的粗放式經(jīng)營(yíng)模式將會(huì)是巨大的挑戰(zhàn)。
綜上所述，可見現(xiàn)有的“中國(guó)模式”雖然創(chuàng)造了過去三十年經(jīng)濟(jì)奇跡，卻是一種處在比較低端的發(fā)展模式，這種模式在經(jīng)濟(jì)從低水平向高水平發(fā)展的進(jìn)程中會(huì)十分有效。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，這種模式需要做新的提升，來(lái)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)新新的上層建筑，大國(guó)崛起最終是要走向高端的可持續(xù)發(fā)展的模式。
如果說(shuō)，全球化給了“中國(guó)模式”一次歷史機(jī)遇的話，金融危機(jī)同樣是歷史賜予“中國(guó)模式”重新自我審視和轉(zhuǎn)型、全面洗牌和創(chuàng)新的好機(jī)會(huì)。若抓住機(jī)遇，以上“中國(guó)模式”的挑戰(zhàn)和不可持續(xù)性的因素會(huì)轉(zhuǎn)危為機(jī)，然而若沉浸于“中國(guó)模式”的陶醉，僅看到其中的優(yōu)勢(shì)而高枕無(wú)憂，任其發(fā)展，中國(guó)將錯(cuò)過重大的歷史契機(jī)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在金融危機(jī)中影響力快速提升，是不爭(zhēng)事實(shí)，但“中國(guó)模式”的確面臨諸多挑戰(zhàn)，有的甚至相當(dāng)迫切和嚴(yán)峻?？偨Y(jié)其特點(diǎn)是為了更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。今天，我們談?wù)摗爸袊?guó)模式”，如何保持可持續(xù)的發(fā)展才是題中之義。未來(lái)的“中國(guó)模式”應(yīng)該是一個(gè)不斷開放和普世化的模式，不拒絕任何先進(jìn)的人類經(jīng)驗(yàn)和其他模式的成功之處。我們不贊成一味吹捧“中國(guó)模式”的優(yōu)越性而遮蔽了其嚴(yán)峻的缺陷和挑戰(zhàn)，我們更反對(duì)狹隘地將現(xiàn)有的“中國(guó)模式”認(rèn)為是中國(guó)的未來(lái)之路，而全盤否定其他模式。封閉和夜郎自大的心態(tài)，一百余年來(lái)，幾次死灰復(fù)燃，中華民族不能再走這種老路。
人類是在相互學(xué)習(xí)和總結(jié)中進(jìn)步，在不斷調(diào)整和改造中上升。過去“中國(guó)模式”成功很大程度在于不斷地融入“歐美模式”“日本模式”等在內(nèi)的全人類好的經(jīng)驗(yàn)和智慧，以積極、開放的心態(tài)迎接全球化。那么，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)或社會(huì)要解決可持續(xù)發(fā)展問題依然必須學(xué)習(xí)“普世經(jīng)驗(yàn)”和“普適價(jià)值觀”。反之，要想讓“中國(guó)模式”被世界認(rèn)同和得到推廣，也就是說(shuō)自身能具有普世性，更必須不斷開放和融合。
新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年也指出：“模式之間的競(jìng)爭(zhēng)不可避免，但不是零和游戲。世界經(jīng)驗(yàn)會(huì)影響中國(guó)模式，同樣中國(guó)模式也會(huì)影響其他模式。模式之間的互相學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)和改進(jìn)是全球化能夠貢獻(xiàn)給人類社會(huì)最寶貴的東西?！?/p>
一個(gè)甲子的風(fēng)雨歷程，改革開放三十年的中國(guó)實(shí)踐，發(fā)展出了今天開始探討的“中國(guó)模式”；有理由相信尚沒有答案的“中國(guó)模式”將在不斷變革與調(diào)整中發(fā)展！
本文原載于《中國(guó)市場(chǎng)》，并收錄于《國(guó)際人才戰(zhàn)略文集》，黨建讀物出版社。
