文/中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）主任王輝耀

縱觀智庫(kù)強(qiáng)國(guó)的智庫(kù)戰(zhàn)略和全球智庫(kù)的發(fā)展大勢(shì)，民營(yíng)智庫(kù)普遍都是最有活力的智庫(kù)類型，也是未來(lái)世界智庫(kù)的主流和潮流。

中國(guó)的大國(guó)建設(shè)需要智庫(kù)推動(dòng)，尤其是新的民營(yíng)智庫(kù)的力量。目前，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，與經(jīng)濟(jì)地位的提升相比，中國(guó)智庫(kù)在軟實(shí)力方面還遠(yuǎn)不夠，沒(méi)有做好足夠的準(zhǔn)備。雖然說(shuō)中國(guó)也擁有不少的官辦智庫(kù)，它們中不少也可以與美國(guó)智庫(kù)“對(duì)等”的中國(guó)機(jī)構(gòu)，但在智庫(kù)的國(guó)際化和相對(duì)獨(dú)立對(duì)政策的影響力而言，還沒(méi)有達(dá)到我們期望的水平，民營(yíng)智庫(kù)還鳳毛麟角。

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)公共政策問(wèn)題“高發(fā)期”－－不論是在國(guó)內(nèi)領(lǐng)域，還是在國(guó)際領(lǐng)域，中國(guó)都需要對(duì)大量的公共政策問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新性的、有建設(shè)性的研究，這意味著中國(guó)社會(huì)對(duì)智庫(kù)機(jī)構(gòu)有更多的現(xiàn)實(shí)需求，民營(yíng)智庫(kù)可以發(fā)揮更大的作用。

中國(guó)智庫(kù)機(jī)構(gòu)的真正大繁榮大發(fā)展，還需要寄望于民營(yíng)智庫(kù)的發(fā)展。掌握著行政和決策資源的政府，在新的形勢(shì)下，可以應(yīng)以更寬松、包容、支持的心態(tài)，來(lái)鼓勵(lì)民營(yíng)智庫(kù)對(duì)公共政策研究和決策的參與，提升中國(guó)的軟實(shí)力建設(shè)。　　

民間智慧：大國(guó)智庫(kù)的基礎(chǔ)

一個(gè)現(xiàn)代化大國(guó)的智庫(kù)體系，民間智慧也是其最堅(jiān)實(shí)的基座。在智庫(kù)發(fā)達(dá)的成熟國(guó)家和社會(huì)，民間智庫(kù)是主流，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

作為中國(guó)思想市場(chǎng)的新生力量，民間智庫(kù)已開(kāi)始登上中國(guó)的政策影響舞臺(tái)，開(kāi)始能對(duì)政府決策、社會(huì)關(guān)注產(chǎn)生影響。伴隨著改革開(kāi)放的強(qiáng)勁旋律，中國(guó)民間智庫(kù)的發(fā)展勢(shì)頭喜人。不管是從它出生的那天起就屬民營(yíng)性質(zhì)，還是由政府“斷奶”脫胎換骨（事改企），民間智庫(kù)很多保持著思想的獨(dú)立性，代表著民間智慧的聲音，為科學(xué)決策和公共政策貢獻(xiàn)著自己的智慧。但民間智庫(kù)也有其成長(zhǎng)的煩惱，獲取資金和信息、參與政府和公共事務(wù)的渠道比較窄，自身發(fā)展受資金、信息、政策、技術(shù)、人才以及“官場(chǎng)世俗”等因素的影響和制約，要想唱出中國(guó)政策好聲音，尚需在步履艱難中躑躅前行。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，智庫(kù)被稱為同立法、行政、司法并立的第四大機(jī)構(gòu)，可見(jiàn)其對(duì)社會(huì)決策的巨大效用。但是，中國(guó)智庫(kù)到現(xiàn)在為止，所發(fā)揮的作用還無(wú)法相提并論。中國(guó)目前絕大多數(shù)的智庫(kù)都非民營(yíng)性質(zhì)，但這就像是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沒(méi)有任何民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)一樣，智庫(kù)之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)存在問(wèn)題。中國(guó)需要多元、多類型的智庫(kù)，然而，目前的社會(huì)環(huán)境并不樂(lè)觀。在全球化浪潮中，中國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家軟實(shí)力亟需加強(qiáng)，迫切需要一批有影響力的國(guó)際化民間智庫(kù)。無(wú)論從國(guó)家進(jìn)步、社會(huì)轉(zhuǎn)型的角度看，還是從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際交往的角度看，時(shí)代都在呼喚民間智庫(kù)的發(fā)展，呼喚代表公共利益的聲音，呼喚著能代表國(guó)家形象、國(guó)家軟實(shí)力的民間智庫(kù)在全世界發(fā)出中國(guó)的好聲音。

作為民間智庫(kù)的探索者與實(shí)踐者，我們對(duì)中國(guó)民間智庫(kù)前景既充滿樂(lè)觀，同時(shí)也有擔(dān)憂。民間智庫(kù)對(duì)中國(guó)的崛起究竟能發(fā)揮什么作用？當(dāng)代中國(guó)究竟需要什么樣的民間智庫(kù)？民間智庫(kù)大繁榮還需要解決那些關(guān)鍵問(wèn)題？這些既是民間智庫(kù)建設(shè)無(wú)可回避的問(wèn)題，也攸關(guān)大國(guó)智庫(kù)建設(shè)的成敗。