2015年11月9日，由中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）研究編寫、社科院社科文獻(xiàn)出版社出版的《企業(yè)國(guó)際化藍(lán)皮書：中國(guó)企業(yè)全球化報(bào)告（2015）》在北京發(fā)布。

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自2014年以來(lái)，政府加強(qiáng)對(duì)外投資管理體制改革力度，加快完成從核準(zhǔn)制向備案制的轉(zhuǎn)變，提升了中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的便利化，大大推動(dòng)了中國(guó)企業(yè)“走出去”步伐，尤其在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想背景下，從政策溝通到設(shè)施聯(lián)通，到貨物暢通、資金融通和民心相通，“五通”領(lǐng)域?qū)橹袊?guó)企業(yè)提供一個(gè)新的國(guó)際區(qū)域合作的機(jī)制和國(guó)際合作的平臺(tái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資將迎來(lái)新一輪的熱潮。2014年中國(guó)不僅成為國(guó)際對(duì)外投資的最大吸收國(guó)，而且首次成為對(duì)外投資凈流出國(guó)。

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本報(bào)告研究了中國(guó)企業(yè)2014-2015年對(duì)外投資現(xiàn)狀與特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)成為“走出去”主力，投資主體多元化，投資集中在中小規(guī)模，區(qū)位選擇也呈現(xiàn)出新趨勢(shì)等。

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藍(lán)皮書預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年，中國(guó)企業(yè)“走出去”將持續(xù)快速增長(zhǎng)，基于三點(diǎn)原因：第一，國(guó)家宏觀因素。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)使得中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力提高，為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供了基本條件。第二，“一帶一路”戰(zhàn)略全面開展，成為“走出去”新載體。第三，全球經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)需求的推動(dòng)影響。

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自中國(guó)加入WTO，歷經(jīng)15年，中國(guó)享受了開放紅利，并迎來(lái)資本輸出的新時(shí)代。中國(guó)企業(yè)作為投資主體，能夠以全球視野整合世界資源，占據(jù)全球價(jià)值高端對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效升級(jí)，對(duì)于我國(guó)加大對(duì)外開放程度、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力、提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力有著重要作用。希望通過(guò)CCG持續(xù)的研究和推動(dòng)，為促進(jìn)我國(guó)企業(yè)走出去便利化，增強(qiáng)海外競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展培養(yǎng)更多的跨國(guó)公司，做合格的全球公民貢獻(xiàn)一份力量。

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根據(jù)中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）數(shù)據(jù)，中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線的投資規(guī)模集中在1億～10億美元的投資案例數(shù)高達(dá)407起，其次是10～100億美元的大規(guī)模投資比較多，達(dá)到121起。在“一帶一路”沿線的投資領(lǐng)域集中在采礦業(yè)、交通運(yùn)輸及制造業(yè)，同時(shí)，對(duì)這些傳統(tǒng)行業(yè)的投資呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)和信息傳輸及計(jì)算機(jī)服務(wù)的投資有明顯的增長(zhǎng)?？梢?jiàn)，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的需求在發(fā)生改變，更有選擇地吸收外資，重視提高本國(guó)的科技和信息化的發(fā)展。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的深入推進(jìn)，各國(guó)企業(yè)將享受區(qū)域開放的紅利。

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藍(lán)皮書指出，中國(guó)的“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)具備，在接下來(lái)的落到實(shí)處工作中，打造幾個(gè)樣板國(guó)和樣板工程，如巴基斯坦、印度、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古等，通過(guò)發(fā)揮中國(guó)與當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園的合作經(jīng)驗(yàn)，以后的推進(jìn)建設(shè)樹立模板。同時(shí)，需要建立一帶一路的國(guó)家聯(lián)盟，有一個(gè)共同交流、協(xié)調(diào)的機(jī)制。中國(guó)是全球化和加入世貿(mào)組織的最大受益者，“一帶一路”可以成為新的全球化治理模式，甚至是一個(gè)新的WTO多邊機(jī)制安排或類似跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP）安排。“一帶一路”在加強(qiáng)各國(guó)資金、基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)能、人才和移民等方面合作的意義重大，中國(guó)發(fā)起“一帶一路”計(jì)劃可以成為類似亞投行發(fā)起的倡導(dǎo)者。

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藍(lán)皮書指出，應(yīng)該利用華僑的天然優(yōu)勢(shì)推進(jìn)“一帶一路”?！耙粠б宦贰毖鼐€途經(jīng)六十多個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家宗教文化各異，民族關(guān)系復(fù)雜，發(fā)展程度不同，中國(guó)企業(yè)對(duì)這些國(guó)家的了解程度普遍不高，加上這些國(guó)家多為小語(yǔ)種國(guó)家，在語(yǔ)言上對(duì)中國(guó)企業(yè)構(gòu)成一大挑戰(zhàn)，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入這些國(guó)家經(jīng)營(yíng)，將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。要克服進(jìn)入“一帶一路”沿線國(guó)家存在的問(wèn)題，充分利用當(dāng)?shù)厝A僑的力量尤為重要。

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藍(lán)皮書指出，受國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格上升、環(huán)境壓力等因素影響，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)近年來(lái)積極拓展海外市場(chǎng)，不斷尋求技術(shù)突破，塑造國(guó)際品牌形象。同時(shí)，相關(guān)部門修改了對(duì)外投資審批辦法，放寬了對(duì)外投資的限制，提高了民營(yíng)企業(yè)的海外投資積極性。民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷渠道，進(jìn)行全球采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售，積極建立國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

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根據(jù)中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）數(shù)據(jù)庫(kù)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，同比增加295%，相當(dāng)于2013年的三倍，占當(dāng)年總投資案例數(shù)的69%。從2014年的數(shù)據(jù)看，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)已成為中國(guó)“走出去”的主力，這雖然與國(guó)有企業(yè)反腐、海外資產(chǎn)審查等導(dǎo)致對(duì)外拓展步伐放緩等因素有關(guān)，但也從另一個(gè)角度說(shuō)明中國(guó)民營(yíng)企業(yè)整體實(shí)力的壯大。

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從2010年開始，尤其是2012年6月國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、外交部等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開展境外投資的實(shí)施意見(jiàn)》之后，民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資在數(shù)量和金額方面突飛猛進(jìn)，民營(yíng)企業(yè)日益成為對(duì)外投資的主力軍。根據(jù)中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）數(shù)據(jù)庫(kù),到2014年，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，同比增加295%，相當(dāng)于2013年的三倍，占當(dāng)年總投資案例數(shù)的69%。

2008年金融危機(jī)以前，無(wú)論從投資案例數(shù)還是投資規(guī)模方面，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)差距較大，尤其在投資規(guī)模上不能與國(guó)有企業(yè)相提并論。但近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)投資活動(dòng)頻繁，涉及領(lǐng)域廣泛，經(jīng)過(guò)多年的海外市場(chǎng)歷練，民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)了自身競(jìng)爭(zhēng)力，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，從早期的獲取技術(shù)、立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向發(fā)展品牌取得海外銷售渠道、獲取當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)轉(zhuǎn)變。從2014年的數(shù)據(jù)看，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)已成為中國(guó)“走出去”的主力，這雖然與國(guó)有企業(yè)反腐、海外資產(chǎn)審查等導(dǎo)致對(duì)外拓展步伐放緩等因素有關(guān)，但也從另一個(gè)角度說(shuō)明中國(guó)民營(yíng)企業(yè)整體實(shí)力的壯大，將掀起中國(guó)對(duì)外投資的新一輪高潮，迎接民營(yíng)企業(yè)走出去的新時(shí)代。

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藍(lán)皮書指出，同國(guó)企海外并購(gòu)偏好資源領(lǐng)域不同，中國(guó)民企的海外投資更加多元化，注重對(duì)技術(shù)、品牌等的獲取。最典型的“蛇吞象”并購(gòu)案例成為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入高端產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的主要方式。如聯(lián)想并購(gòu)IBM，通過(guò)其品牌影響力開拓國(guó)際市場(chǎng)；長(zhǎng)電科技通過(guò)并購(gòu)全球排名第四的新加坡星科金朋公司，提升自身在全球半導(dǎo)體封裝測(cè)試行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位；吉利汽車并購(gòu)沃爾沃，獲得技術(shù)的同時(shí)也通過(guò)其品牌效應(yīng)塑造自有品牌。目前，吉利首款由國(guó)際團(tuán)隊(duì)打造的高端、豪華車型“博瑞”已面向全球市場(chǎng)推出并受到消費(fèi)者的歡迎，增強(qiáng)了中國(guó)消費(fèi)者對(duì)自有品牌的信心。

根據(jù)中國(guó)與全球化智庫(kù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2002～2015年上半年，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資總案例數(shù)為2018起，其中跨國(guó)并購(gòu)案例數(shù)為1817宗，占總案例數(shù)90%，表明跨國(guó)并購(gòu)成為中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的主要方式。中國(guó)跨國(guó)并購(gòu)案例數(shù)直線上升，2014年創(chuàng)歷史新高，達(dá)到325起。

跨國(guó)并購(gòu)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的捷徑，87%的中國(guó)企業(yè)通過(guò)橫向并購(gòu)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，達(dá)到降低成本的目的，典型案例是聯(lián)想并購(gòu)IBM的PC業(yè)務(wù)，以年銷售額130億美元成為全球第三大個(gè)人電腦生產(chǎn)企業(yè)。5%的企業(yè)通過(guò)縱向并購(gòu)?fù)晟粕舷掠蝺r(jià)值鏈，獲得品牌或技術(shù)并進(jìn)入高端市場(chǎng)。8%的企業(yè)通過(guò)混合并購(gòu)整合全球資源，典型案例是復(fù)星國(guó)際的一系列并購(gòu)案，進(jìn)入房地產(chǎn)、醫(yī)藥、體育等不同行業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，獲得全球資源配置的主動(dòng)權(quán)。

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同時(shí)，由于企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)受到自身能力的限制或外部環(huán)境的負(fù)面影響，根據(jù)商務(wù)部研究院對(duì)外投資合作研究所的數(shù)據(jù)，中國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)的總成功率是40%，高于全球25%的平均水平。[]對(duì)并購(gòu)成敗起關(guān)鍵性作用的因素有前期的并購(gòu)目標(biāo)選擇、并購(gòu)后的整合及國(guó)際化人才獲取等。藍(lán)皮書認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重視與當(dāng)?shù)氐膶I(yè)機(jī)構(gòu)合作，了解當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境、文化，留住并購(gòu)企業(yè)核心的人才，勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)中國(guó)與全球化智庫(kù)的數(shù)據(jù)分析，中國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)活動(dòng)從單一尋求控股轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略合作。在跨國(guó)并購(gòu)活動(dòng)中，從2002~2007年，中國(guó)企業(yè)年均并購(gòu)案例數(shù)在占股30%以下的只有4起，控股投資高達(dá)11起。隨著越來(lái)越多的企業(yè)走出去，非控股的并購(gòu)案例逐年增多，表明中國(guó)企業(yè)更關(guān)注交易雙方的業(yè)務(wù)合作及獲得技術(shù)、管理、品牌等多元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有很好的效果。

復(fù)星集團(tuán)自2011年以來(lái)披露股份比重的并購(gòu)案例數(shù)有22起，其中獲得30%以下股份的并購(gòu)案例為7起，其中，2014年3月，復(fù)星國(guó)際以1.04億美元收購(gòu)德國(guó)BHF銀行19.18%的股份，完成在上海、香港、紐約、倫敦、法蘭克福五大國(guó)際金融中心的戰(zhàn)略部署，為復(fù)星的中國(guó)動(dòng)力嫁接全球資源作出了貢獻(xiàn)。而上海電氣以4億歐元成功收購(gòu)意大利燃?xì)廨啓C(jī)生產(chǎn)企業(yè)安薩爾多能源公司，主要原因就是獲得40%的股權(quán)成為產(chǎn)業(yè)股東。跨國(guó)并購(gòu)?fù)耆毓扇菀滓鸸?huì)的負(fù)面情緒，同時(shí)不能確保獲得并購(gòu)目標(biāo)的核心技術(shù)，因此，如何實(shí)現(xiàn)投資后的雙方利益最大化是中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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中國(guó)與全球化智庫(kù)整理了中國(guó)企業(yè)2002～2015年上半年進(jìn)行的投資案例，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)投資規(guī)模集中在1億～10億美元之間，大約占總投資的63%，如表4所示。其中2014～2015年，民營(yíng)企業(yè)年均投資案例數(shù)為256起，是2008～2013年的年均投資案例數(shù)的7倍，呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)。國(guó)有大型企業(yè)的10億美元以上的大規(guī)模投資有明顯下降，可見(jiàn)中小企業(yè)和新興企業(yè)在海外投資活動(dòng)活躍導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)小規(guī)模投資增多。

同時(shí)，1億～10億美元的投資行業(yè)分布廣泛，主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)如采礦業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸及房地產(chǎn)業(yè)，而1億美元以下的更小規(guī)模投資分布在TMT行業(yè)[]，說(shuō)明越來(lái)越多的中小型企業(yè)重視培養(yǎng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)綜合實(shí)力。中國(guó)企業(yè)小規(guī)模投資主要集中在美國(guó)、澳大利亞、日本及韓國(guó)等少數(shù)國(guó)家，10億美元以下規(guī)模的投資平均比重高達(dá)84%。中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的前十名國(guó)家分別為美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、日本、加拿大、印度尼西亞、德國(guó)、俄羅斯、巴西、韓國(guó)。

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根據(jù)中國(guó)與全球化智庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國(guó)企業(yè)投資海外制造業(yè)占總對(duì)外投資案例數(shù)大約為33%，同比增長(zhǎng)14%，投資案例數(shù)為160起，其中35起未披露投資交易金額，披露投資交易總金額為329.62億美元。如圖10所示，美國(guó)作為中國(guó)企業(yè)海外投資的重要目的地，中國(guó)投資美國(guó)的制造業(yè)占總投資數(shù)量的41%，同比增長(zhǎng)24%，中國(guó)企業(yè)大規(guī)模投資美國(guó)制造業(yè)，其主要原因就是中國(guó)制造業(yè)成本迅速上升，已經(jīng)接近美國(guó)的制造成本，差距縮小到5%以內(nèi)，促進(jìn)了中國(guó)企業(yè)到美國(guó)新建工廠。

在眾多投資美國(guó)制造業(yè)的中國(guó)企業(yè)中，除了中國(guó)紗廠外，代表中國(guó)制造更高水平的福耀玻璃也在美國(guó)積極建廠。福耀玻璃在美國(guó)投資6億美元買下原通用汽車公司七年前關(guān)閉的廠房，投資建成世界一流的最大的單體生產(chǎn)車間，為美國(guó)重要的汽車企業(yè)如通用、克萊斯勒等提供高質(zhì)量的汽車玻璃，使一個(gè)一度廢棄的社區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)。

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藍(lán)皮書指出，隨著我國(guó)成為凈投資輸出國(guó)地位的確立，規(guī)模擴(kuò)張將讓位于質(zhì)量提升。傳統(tǒng)的投資模式需要做出改變，最初的單打獨(dú)斗、分兵出擊等方式在面臨越來(lái)越復(fù)雜的投資環(huán)境時(shí)，單靠企業(yè)自身能力顯得力不從心，因此集群出海成為企業(yè)的必然選擇。例如，中國(guó)五礦集團(tuán)攜手國(guó)新國(guó)際和中信金屬投資建設(shè)的拉斯邦巴斯銅礦項(xiàng)目成為秘魯投建的最大礦產(chǎn)項(xiàng)目。

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目前，我們有大批的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)活躍在國(guó)際舞臺(tái)上，為中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，眾多小微企業(yè)也在國(guó)際化道路上穩(wěn)步前進(jìn)，跨國(guó)統(tǒng)籌兼并的能力也持續(xù)上升?，F(xiàn)在，這些小微企業(yè)都采取集群式走出去，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，企業(yè)的效益、風(fēng)險(xiǎn)防控能力得到同步提升。最有代表性的是中國(guó)蘇紡紡機(jī)聯(lián)盟（SUTEX），由江蘇省紡機(jī)協(xié)會(huì)牽頭，無(wú)錫絲普蘭噴氣織機(jī)制造有限公司、常州市宏大電氣有限公司、無(wú)錫新聯(lián)印染機(jī)械有限公司、博路威機(jī)械江蘇有限公司、江蘇省紡織工業(yè)（集團(tuán)）進(jìn)出口有限公司等5家紡機(jī)企業(yè)共同發(fā)起，其是紡機(jī)行業(yè)“集群出?！钡嫩`行者，充分利用產(chǎn)品差異，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在印度、越南、印尼、巴基斯坦、孟加拉國(guó)等國(guó)塑造了知名度。

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藍(lán)皮書認(rèn)為，中國(guó)資本聯(lián)合出海將有效改善與海外項(xiàng)目對(duì)接上長(zhǎng)期存在的代溝，幫助更多中國(guó)企業(yè)家抱團(tuán)“走出去”，實(shí)現(xiàn)全球資產(chǎn)配置。

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2014年中國(guó)TMT行業(yè)共發(fā)生跨國(guó)并購(gòu)58宗，投資規(guī)模為234億美元，處于所有細(xì)分行業(yè)之首。TMT行業(yè)跨國(guó)并購(gòu)有20起案例發(fā)生在美國(guó)，金額高達(dá)86.4億美元，投資主要集中在游戲業(yè)以及半導(dǎo)體方面。其中聯(lián)想集團(tuán)、阿里巴巴、中國(guó)移動(dòng)、巨人投資和浦東科投位列投資金額的前5名。同時(shí)，阿里巴巴并購(gòu)案例數(shù)多達(dá)7起，表現(xiàn)最為活躍，典型的案例是以2.4894億美元入股新加坡郵政，以2.5億美元投資美國(guó)拼車應(yīng)用Lyft等。

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國(guó)家半導(dǎo)體基金擬以7.8億美元收購(gòu)新加坡技術(shù)半導(dǎo)體公司股份，使半導(dǎo)體在中國(guó)TMT行業(yè)海外并購(gòu)中拔得頭籌。百度拿出6億美元與硅谷新興創(chuàng)業(yè)公司Uber進(jìn)行戰(zhàn)略合作，這將對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)三大巨頭BAT的競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生重大影響。

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2014年中國(guó)企業(yè)海外房地產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)。金融危機(jī)以后，全球房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸回暖，并呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)受國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控加劇、土地價(jià)格持續(xù)走高、消費(fèi)者觀望加重等眾多因素影響，房地產(chǎn)企業(yè)積極“走出去”進(jìn)行海外投資。如圖所示，根據(jù)中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）數(shù)據(jù)庫(kù)，2013年海外房地產(chǎn)投資金額猛增到219.27億美元，同比增長(zhǎng)高達(dá)88%，投資案例數(shù)創(chuàng)歷史新高，達(dá)到49起。而2014年投資規(guī)模高達(dá)398.87億美元。同時(shí)，2015年上半年投資案例數(shù)已經(jīng)接近2014年全年的投資案例數(shù)，預(yù)計(jì)中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)海外投資將進(jìn)入全新階段。

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根據(jù)全美房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2014年中國(guó)人美國(guó)購(gòu)買了286億美元的房產(chǎn)，遠(yuǎn)高于加拿大人的112億美元，成為美國(guó)房產(chǎn)業(yè)的最大購(gòu)買者，同時(shí)是出價(jià)最高的購(gòu)買者。根據(jù)招商銀行與貝恩公司（Bain & Company）在聯(lián)合發(fā)布的《2013年中國(guó)私人財(cái)富報(bào)告》顯示，超過(guò)30%的高凈值人士進(jìn)行境外投資。其中房地產(chǎn)是中國(guó)高凈值人群的主流投資類別。與此同時(shí)，中國(guó)政府為提高境外投資便利化，推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程，將放寬個(gè)人境外投資限制，這將促進(jìn)投資海外房地產(chǎn)的快速增長(zhǎng)。

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藍(lán)皮書指出，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，“走出去”的中國(guó)企業(yè)不可避免地要面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。為應(yīng)對(duì)全球愈演愈烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鞏固市場(chǎng)地位，企業(yè)十分重視在技術(shù)上的革新。創(chuàng)新體系尤其是技術(shù)創(chuàng)新不僅會(huì)使中國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)生機(jī)勃勃，也會(huì)成為中國(guó)企業(yè)在海外投資的推動(dòng)力，提升中國(guó)企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

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2014年最具創(chuàng)新精神的公司排名中，上榜中國(guó)公司有8家都是科技企業(yè)，均在對(duì)外投資中表現(xiàn)不俗，在全球市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，形成了全球品牌影響力。專利申請(qǐng)量作為技術(shù)創(chuàng)新的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入專利申請(qǐng)量前十名的公司，如華為、阿里巴巴、聯(lián)想集團(tuán)、騰訊公司、比亞迪等也同樣具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和全球影響力。

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以華為公司為例，技術(shù)創(chuàng)新為塑造華為品牌形象、提升全球影響力、開拓海外市場(chǎng)做出了貢獻(xiàn)。華為十分重視技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)隊(duì)伍占員工人數(shù)的48%，從1992年開始每年拿出銷售額的10%作為研發(fā)經(jīng)費(fèi)，在全球設(shè)立了16個(gè)研發(fā)中心，為2G、3G作出了重大貢獻(xiàn)。2013年，華為向歐洲專利局共申請(qǐng)1077項(xiàng)專利，專利申請(qǐng)數(shù)量已躋身歐洲專利局（European Patent Office，EPO）前十五名，位列第11位。截至2013年底，華為在歐洲的專利數(shù)量已達(dá)到7300項(xiàng)。華為公司的技術(shù)創(chuàng)新造就了其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)優(yōu)勢(shì)又促進(jìn)了其在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而獲得在全球市場(chǎng)上的短期和長(zhǎng)期利益?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)新在一定程度上幫助華為公司成功地開拓了全球市場(chǎng)，提升了其競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

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此外，三一重工擁有授權(quán)有效專利3310項(xiàng)，憑借自主技術(shù)研制的66米泵車、72米泵車和86米泵車，一次次刷新長(zhǎng)臂架泵車世界紀(jì)錄，不斷推動(dòng)“中國(guó)制造”向高端邁進(jìn)。

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根據(jù)中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）研究發(fā)現(xiàn)，踐行社會(huì)責(zé)任成為企業(yè)全球化管理的重要因素。斯里蘭卡新政府上臺(tái)導(dǎo)致中國(guó)交建承建的科倫坡港口城被叫停；中緬皎漂-昆明鐵路工程計(jì)劃被取消等，表面上看這些項(xiàng)目的失敗是由政治因素導(dǎo)致，其背后中國(guó)企業(yè)投資活動(dòng)的不規(guī)范、缺乏與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的溝通和融合成為負(fù)面的推動(dòng)因素。

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藍(lán)皮書指出，近年來(lái)，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全與完善，企業(yè)“走出去”步伐的加快，越來(lái)越多的企業(yè)開始重視履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。根據(jù)中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）的問(wèn)卷調(diào)查與調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)界與外國(guó)企業(yè)界、學(xué)界在有關(guān)中國(guó)企業(yè)是否已注重履行社會(huì)責(zé)任上存在較大分歧。受調(diào)查的中國(guó)企業(yè)普遍認(rèn)為自身在東道國(guó)已充分履行了企業(yè)社會(huì)責(zé)任；接受調(diào)查的海外學(xué)者、研究專家、企業(yè)家及律師、咨詢師等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)人員則表示，中國(guó)企業(yè)不太注重自身形象，在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任上存在較大的上升空間。

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根據(jù)中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)的調(diào)研，海外受訪者普遍認(rèn)為中國(guó)企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任上存在以下誤區(qū)：一是平等與尊重。在非洲等不發(fā)達(dá)國(guó)家，很多中資企業(yè)及員工以援助者自居，而不是將企業(yè)在該地投資視為一門平等的生意，導(dǎo)致中方管理人員及員工缺乏對(duì)當(dāng)?shù)毓と恕⒚癖娂拔幕淖鹬?，招致?dāng)?shù)鼐用穹锤小６呛弦?guī)框架下的變通。部分“走出去”中資企業(yè)為了獲得當(dāng)?shù)卣c民眾的支持，目前已基本能在當(dāng)?shù)胤煽蚣芟逻\(yùn)營(yíng)，但部分行業(yè)企業(yè)，如部分資源開發(fā)企業(yè)，不嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程開發(fā)，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成隱患，遭到當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織的反對(duì)。三是將履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任視為捐錢、捐物等，以保護(hù)和尊重職工的合法權(quán)益，保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，而忽略了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本。

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中國(guó)企業(yè)全球化進(jìn)程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）研究總結(jié)了十大風(fēng)險(xiǎn)，其中海外安全風(fēng)險(xiǎn)不斷上升成為最重要的風(fēng)險(xiǎn)之一。近年來(lái)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)與中國(guó)人走出國(guó)門到海外進(jìn)行投資和經(jīng)商旅游。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，中國(guó)企業(yè)在海外投資的企業(yè)已達(dá)2.6萬(wàn)家，分布在全球184個(gè)國(guó)家和地區(qū)；2014年，中國(guó)內(nèi)地居民年出境人數(shù)已達(dá)11659萬(wàn)人次。值得特別關(guān)注的是，伴隨著我國(guó)企業(yè)“走出去”及出國(guó)人員的增多，全球有關(guān)中國(guó)公民的安全案件也在不斷增加，據(jù)外交部統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)駐外外交和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)全年受理的領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助案件數(shù)量達(dá)59526件，涉及中國(guó)公民73107人，涉及傷亡1955人 。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008年金融危機(jī)爆發(fā)后的7年來(lái)，隨著暴力和恐怖主義盛行，全球安全形勢(shì)持續(xù)惡化，世界越來(lái)越不安全。根據(jù)研究，在全球162個(gè)國(guó)家中有111個(gè)國(guó)家的安全形勢(shì)進(jìn)一步惡化。雖然我國(guó)相關(guān)部門對(duì)海外安全做了很多工作，但總體來(lái)看，目前我國(guó)仍然面臨準(zhǔn)備不足的困境，對(duì)中國(guó)企業(yè)海外員工與財(cái)產(chǎn)造成潛在影響。相關(guān)部門在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)完善安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，對(duì)于安全事件發(fā)生后的善后處理也應(yīng)建立常態(tài)化的機(jī)制。

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藍(lán)皮書指出，雖然我國(guó)外交部在2000年就開始發(fā)布了《中國(guó)境外領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)指南》，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司2006年發(fā)布了中國(guó)首部《國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》，商務(wù)部2008年開始發(fā)布《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南》，這些信息幫助中國(guó)企業(yè)對(duì)東道國(guó)進(jìn)行了解，避免了一些陷阱，但其在時(shí)效性、準(zhǔn)確性及針對(duì)性等方面，有些信息已難以適應(yīng)中國(guó)企業(yè)加速“走出去”的需要。

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根據(jù)中國(guó)“走出去”信息服務(wù)現(xiàn)狀，藍(lán)皮書認(rèn)為，相關(guān)部門在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上可以從三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)“走出去”的信息支持：一是建立“走出去”數(shù)據(jù)庫(kù)，收集各國(guó)投資的基本信息，特別是對(duì)信息進(jìn)行提煉和整理，保證信息的權(quán)威性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性；二是公開信息，政府所掌握的有關(guān)海外投資的信息，除涉及國(guó)家機(jī)密、企業(yè)商業(yè)機(jī)密的，其余均應(yīng)作為公共信息，通過(guò)一定的途徑向有“走出去”需要的企業(yè)公開，提高企業(yè)及時(shí)獲取海外投資信息的能力。三是建立海外突發(fā)安全事件信息通報(bào)機(jī)制。在一些發(fā)展中國(guó)家，由于政局變化、地緣政治沖突、武裝沖突、民族沖突、宗教沖突、恐怖襲擊與治安犯罪等原因，對(duì)在東道國(guó)的中國(guó)企業(yè)員工與財(cái)產(chǎn)安全造成潛在影響，政府部門在及時(shí)掌握這些信息的基礎(chǔ)上，要對(duì)這些安全因素進(jìn)行評(píng)估，并在第一時(shí)間通報(bào)給在這些國(guó)家與地區(qū)的中國(guó)企業(yè)及員工，幫助企業(yè)與人員做出風(fēng)險(xiǎn)判斷。

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針對(duì)中國(guó)企業(yè)全球化發(fā)展存在的問(wèn)題，為促進(jìn)中國(guó)企業(yè)全球化發(fā)展的順利進(jìn)行，中國(guó)與全球化智庫(kù)在大量案例研究的基礎(chǔ)上，提出以下幾點(diǎn)發(fā)展建議。

(1)加快推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”

標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的體現(xiàn)，掌握了標(biāo)準(zhǔn)就掌握了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的話語(yǔ)權(quán)。要推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，助力中國(guó)企業(yè)“走出去”，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，中國(guó)與全球化智庫(kù)認(rèn)為可以從以下幾方面開展工作：一是促進(jìn)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與更新升級(jí)。目前中國(guó)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)等，部分標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)水平有一定的差距，尤其是部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)，落后于國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。國(guó)家應(yīng)該推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，促進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。二是提升中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系中的參與度與話語(yǔ)權(quán)。政府應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際各標(biāo)準(zhǔn)組織的合作，安排中國(guó)員工到各標(biāo)準(zhǔn)組織任職，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中體現(xiàn)中國(guó)意志。三是與歐美標(biāo)準(zhǔn)大國(guó)合作，開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作。歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，除這些國(guó)家本身外，亞、非、拉很多發(fā)展中國(guó)家也采用歐洲或美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)應(yīng)與這些國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)合作，擬訂標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)清單，開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。四是推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)外援助、貸款、對(duì)外工程承包等附加條件方式把中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)帶出去，形成中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的突破。五是通過(guò)樣板工程推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家將是未來(lái)中國(guó)企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)區(qū)域，可以通過(guò)在這些國(guó)家建立樣板項(xiàng)目，建成中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的示范工程。此外，國(guó)家也要做好中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的翻譯等服務(wù)工作，提供不同語(yǔ)言的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，助力企業(yè)“走出去”。

（2）加大金融對(duì)企業(yè)“走出去”的支持力度

縱觀歐美地區(qū)對(duì)外投資大國(guó)海外投資的發(fā)展歷程，各國(guó)的金融政策在促進(jìn)對(duì)外投資上發(fā)揮了重要作用。在金融支持企業(yè)“走出去”方面，雖然我國(guó)已出臺(tái)了很多規(guī)定與意見(jiàn)措施，但目前能滿足企業(yè)對(duì)外投資需求的金融政策制度還很不完善，有關(guān)政策措施的科學(xué)性、可操作性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們認(rèn)為，可以考慮從四個(gè)方面促進(jìn)中國(guó)金融業(yè)對(duì)企業(yè)“走出去”的支持力度：一是積極參與推進(jìn)國(guó)際金融新秩序的構(gòu)建，推進(jìn)國(guó)際貨幣體系的多元化，提升中國(guó)在國(guó)際金融體系中的話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)由金融大國(guó)向金融強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變；二是大力推進(jìn)人民幣的區(qū)域化與國(guó)際化，人民幣的國(guó)際化可以促進(jìn)中國(guó)海外投資的便利化，為“走出去”的中國(guó)企業(yè)降低成本和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)首先推進(jìn)人民幣在亞洲的區(qū)域化，亞洲的東南亞國(guó)家是中國(guó)對(duì)外投資流量與存量最大的區(qū)域，以亞洲為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人民幣的區(qū)域化，有利于促進(jìn)中國(guó)在這些國(guó)家與地區(qū)的投資，同時(shí)需要建立人民幣離岸金融市場(chǎng)，推動(dòng)人民幣參與國(guó)際結(jié)算，逐步擴(kuò)大人民幣國(guó)際化范圍。三是加大國(guó)內(nèi)金融體制改革開放力度，建立大型國(guó)有銀行、中型商業(yè)銀行與小銀行相結(jié)合的銀行群落，增強(qiáng)銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)“走出去”企業(yè)的信貸支持；建立多層次資本市場(chǎng)體系，擴(kuò)大“走出去”企業(yè)的直接融資渠道；建立市場(chǎng)化的保險(xiǎn)體系，為“走出去”企業(yè)保駕護(hù)航，提供風(fēng)險(xiǎn)保障。四是建立更多的“走出去”政策性基金，推動(dòng)國(guó)家主權(quán)基金、政策性基金對(duì)企業(yè)“走出去”的支持。

（3）提升海外投資信息服務(wù)水平

雖然我國(guó)外交部在2000年就開始發(fā)布了《中國(guó)境外領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)指南》，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司2006年發(fā)布了中國(guó)首部《國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》，商務(wù)部2008年開始發(fā)布《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南》，這些信息幫助中國(guó)企業(yè)對(duì)東道國(guó)進(jìn)行了解，避免了一些陷阱，但其在時(shí)效性、準(zhǔn)確性及針對(duì)性等方面，有些信息已難以適應(yīng)中國(guó)企業(yè)加速“走出去”的需要。根據(jù)中國(guó)“走出去”信息服務(wù)現(xiàn)狀，中國(guó)與全球化智庫(kù)認(rèn)為，相關(guān)部門在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上可以從三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)“走出去”的信息支持：一是建立“走出去”數(shù)據(jù)庫(kù)，收集各國(guó)投資的基本信息，特別是對(duì)信息進(jìn)行提煉和整理，保證信息的權(quán)威性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性；二是公開信息，政府所掌握的有關(guān)海外投資的信息，除涉及國(guó)家機(jī)密、企業(yè)商業(yè)機(jī)密的，其余均應(yīng)作為公共信息，通過(guò)一定的途徑向有“走出去”需要的企業(yè)公開，提高企業(yè)及時(shí)獲取海外投資信息的能力。三是建立海外突發(fā)安全事件信息通報(bào)機(jī)制。在一些發(fā)展中國(guó)家，由于政局變化、地緣政治沖突、武裝沖突、民族沖突、宗教沖突、恐怖襲擊與治安犯罪等原因，對(duì)在東道國(guó)的中國(guó)企業(yè)員工與財(cái)產(chǎn)安全造成潛在影響，政府部門在及時(shí)掌握這些信息的基礎(chǔ)上，要對(duì)這些安全因素進(jìn)行評(píng)估，并在第一時(shí)間通報(bào)給在這些國(guó)家與地區(qū)的中國(guó)企業(yè)及員工，幫助企業(yè)與人員做出風(fēng)險(xiǎn)判斷。

（4）加強(qiáng)“走出去”的領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制建設(shè)

海外投資跨越國(guó)界，必然引發(fā)國(guó)家與地區(qū)之間的利益調(diào)整，沒(méi)有政府的外交推動(dòng)，很難長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。尤其是中國(guó)要推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想實(shí)施，部分“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)心存疑慮，少數(shù)西方國(guó)家輿論重拾“中國(guó)威脅論”，將其視為中國(guó)的新一輪擴(kuò)張戰(zhàn)略，這對(duì)中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資以及“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施造成不利影響。因此，中國(guó)應(yīng)在堅(jiān)持和平與發(fā)展的基礎(chǔ)上，豐富“經(jīng)濟(jì)外交”的內(nèi)容，為中國(guó)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更加有利的外部條件。針對(duì)中資企業(yè)及人員面臨的不斷上升的海外安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)不斷完善領(lǐng)事保護(hù)制度，保護(hù)中國(guó)“走出去”企業(yè)在海外的合法利益與人員安全：一方面要建立和完善海外應(yīng)急及快速反應(yīng)機(jī)制，在國(guó)內(nèi)需要與相關(guān)部門理順關(guān)系時(shí)分工合作，協(xié)調(diào)一致，一旦發(fā)生涉及中國(guó)的海外安全事件，快速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，實(shí)施救助；在國(guó)外，需要與相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)合作，簽訂安全聯(lián)動(dòng)保護(hù)的雙邊協(xié)定，為海外應(yīng)急機(jī)制快速發(fā)揮效用奠定基礎(chǔ)。另一方面，要加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)能力建設(shè)，領(lǐng)事保護(hù)主要通過(guò)外交協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)，外交協(xié)調(diào)能力的強(qiáng)弱在一定程度上決定了領(lǐng)事保護(hù)行動(dòng)的成敗，因此要求提升我們的外交協(xié)調(diào)能力。另外，領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制應(yīng)著重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)與人員的指導(dǎo)，要求他們出國(guó)后要合規(guī)經(jīng)營(yíng)，遵守當(dāng)?shù)胤桑訌?qiáng)自我安全保護(hù)，盡可能減少需要保護(hù)的事件發(fā)生。此外，在海外也應(yīng)建立相應(yīng)的國(guó)際司法合作，一旦領(lǐng)事保護(hù)行動(dòng)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，就應(yīng)啟動(dòng)海外司法保護(hù)程序，最大限制地保護(hù)中國(guó)企業(yè)與公民的利益與安全。

（5）以企業(yè)為主體積極推動(dòng)海外園區(qū)建設(shè)

海外園區(qū)有利于發(fā)揮企業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)，對(duì)于中國(guó)企業(yè)“走出去”是一個(gè)較為理想的選擇，尤其是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施，在“十三五”時(shí)期將有更多企業(yè)“走出去”在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)各類性質(zhì)的園區(qū)。要最大限度地發(fā)揮海外園區(qū)對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”的帶動(dòng)作用，提升海外園區(qū)的效益，中國(guó)與全球化智庫(kù)建議：一、發(fā)揮海外園區(qū)開發(fā)建設(shè)的企業(yè)主體作用，減少海外園區(qū)建設(shè)的指令性任務(wù)，弱化海外園區(qū)的政治意義，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以營(yíng)利為目的，海外園區(qū)建不建、怎么建，企業(yè)說(shuō)了算。二、發(fā)揮政府在海外園區(qū)開發(fā)建設(shè)中的政策導(dǎo)向作用，對(duì)海外園區(qū)的整體規(guī)劃、園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位等做宏觀指向。三、加大對(duì)海外園區(qū)的支持力度。一方面是加大對(duì)海外園區(qū)開發(fā)建設(shè)的資金支持，目前雖然國(guó)家對(duì)審核批準(zhǔn)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)有一定的資金支持，但海外園區(qū)的建設(shè)周期長(zhǎng)，資金需求量大，政府的補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)于沒(méi)有通過(guò)審核批準(zhǔn)的園區(qū)，面臨的資金壓力更大。另一方面對(duì)中資企業(yè)較為集中的海外園區(qū)要提供必要的安全防護(hù)，尤其是對(duì)于恐怖主義高發(fā)、政治不穩(wěn)定的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家應(yīng)提供必要的安全保護(hù)。四、加強(qiáng)雙邊政府間的協(xié)作，對(duì)于企業(yè)自主確定要開發(fā)建設(shè)的海外園區(qū)，政府應(yīng)通過(guò)外交等途徑，助推中資企業(yè)開發(fā)建設(shè)的園區(qū)與東道國(guó)開發(fā)計(jì)劃接駁，協(xié)助企業(yè)解決海外園區(qū)開發(fā)建設(shè)過(guò)程中與當(dāng)?shù)卣块T溝通不暢的問(wèn)題。

（6）加強(qiáng)海外宣傳，塑造有利于中國(guó)“走出去”的輿論環(huán)境

隨著中國(guó)對(duì)外投資在“十三五”時(shí)期將加速增長(zhǎng)，西方媒體有關(guān)中國(guó)對(duì)外投資的負(fù)面解讀會(huì)增多，這將對(duì)中國(guó)的對(duì)外投資產(chǎn)生不良影響。中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)海外宣傳，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)媒體到海外投資，參股海外大型媒體，改變輿論競(jìng)爭(zhēng)“西強(qiáng)我弱”的態(tài)勢(shì)，為中國(guó)企業(yè)走出去做好服務(wù)。目前，受新媒體等的影響，國(guó)外傳統(tǒng)媒體也正加劇分化重組，日經(jīng)新聞（NIKKEI）收購(gòu)金融時(shí)報(bào)（FT）就是很好的范例，中國(guó)國(guó)家級(jí)媒體也應(yīng)學(xué)習(xí)其他國(guó)家媒體集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)走出去。具體而言，可以設(shè)立媒體海外發(fā)展基金，鼓勵(lì)中國(guó)媒體到國(guó)外進(jìn)行收購(gòu)，到海外布局；鼓勵(lì)企業(yè)在東道國(guó)成立文化傳播基金，集中進(jìn)行推廣，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)企業(yè)正面形象宣傳；鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)及新興媒體企業(yè)到海外投資布局，提升中國(guó)在全球新媒體領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)；鼓勵(lì)媒體間的交流與合作，改變西方媒體及其從業(yè)人員對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)。

（7）有所為有所不為，規(guī)避“走出去”地緣政治風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”幾乎經(jīng)過(guò)或輻射了世界上政治形勢(shì)最為復(fù)雜的幾個(gè)地區(qū)，一方面，沿線國(guó)家本身具有獨(dú)特的政治、宗教、民族環(huán)境，甚至有一些國(guó)家國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期處于政治動(dòng)蕩之中，對(duì)外深陷大國(guó)博弈的戰(zhàn)場(chǎng)；另一方面，少數(shù)國(guó)家與中國(guó)因地緣關(guān)系存在領(lǐng)土利益分歧，當(dāng)分歧不能被管控在理性磋商的范圍內(nèi)，就容易被激化成不同層級(jí)的外交事件，對(duì)雙邊經(jīng)濟(jì)合作以及中國(guó)企業(yè)的投資造成影響。如2014年5月越南部分民眾對(duì)華人企業(yè)打砸，2015年菲律賓數(shù)次爆發(fā)大規(guī)模反華游行等，作為海上絲綢之路的重要沿線國(guó)家，都給在這些國(guó)家投資的中國(guó)企業(yè)造成了巨大損失。

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針對(duì)近年來(lái)日趨復(fù)雜的政治形勢(shì)，中國(guó)企業(yè)在“走出去”以前，一定要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有所為也有所不為，對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)國(guó)家，要采取靈活措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于政治非常不安定的國(guó)家與地區(qū)，可以選擇投資回避；對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的國(guó)家與地區(qū)，可考慮在該國(guó)與地區(qū)周邊投資，以商品貿(mào)易延伸的方式覆蓋；而對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)存在高發(fā)可能的國(guó)家，要注意規(guī)避投資回收期限長(zhǎng)的項(xiàng)目。

（8）打造樣板工程，推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想實(shí)施

目前，中國(guó)的“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)具備，在接下來(lái)的落到實(shí)處工作中，打造幾個(gè)樣板國(guó)和樣板工程，如巴基斯坦、印度、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古等，通過(guò)發(fā)揮中國(guó)與當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園的合作經(jīng)驗(yàn)，以后的推進(jìn)建設(shè)樹立模板。同時(shí)，需要建立一帶一路的國(guó)家聯(lián)盟，有一個(gè)共同交流、協(xié)調(diào)的機(jī)制。中國(guó)是全球化和加入世貿(mào)組織的最大受益者，“一帶一路”可以成為新的全球化治理模式，甚至是一個(gè)新的WTO多邊機(jī)制安排或類似跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP）安排?！耙粠б宦贰痹诩訌?qiáng)各國(guó)資金、基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)能、人才和移民等方面合作的意義重大，中國(guó)發(fā)起“一帶一路”計(jì)劃可以成為類似亞投行發(fā)起的倡導(dǎo)者。

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（9）利用華僑的天然優(yōu)勢(shì)推進(jìn)“一帶一路”

“一帶一路”沿線途經(jīng)六十多個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家宗教文化各異，民族關(guān)系復(fù)雜，發(fā)展程度不同，中國(guó)企業(yè)對(duì)這些國(guó)家的了解程度普遍不高，加上這些國(guó)家多為小語(yǔ)種國(guó)家，在語(yǔ)言上對(duì)中國(guó)企業(yè)構(gòu)成一大挑戰(zhàn)，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入這些國(guó)家經(jīng)營(yíng)，將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。要克服進(jìn)入“一帶一路”沿線國(guó)家存在的問(wèn)題，充分利用當(dāng)?shù)厝A僑的力量尤為重要。

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從歷史上中國(guó)移民的走向看，過(guò)去華人正是沿著陸上“絲綢之路”和海上“絲綢之路”走向世界的。我國(guó)海外華僑華人中約有三分之二居住在東南亞，包括印尼、新加坡等國(guó)家，這些國(guó)家恰恰是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的必經(jīng)之地。近年來(lái)，華僑華人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大提升，逐漸融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)，政治社會(huì)地位不斷提高。這部分人士積極承擔(dān)投資經(jīng)商等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，成為國(guó)家“硬實(shí)力”的載體，又在無(wú)形中不斷傳播著中華文化，成為國(guó)家“軟實(shí)力”的載體。

（10）建立“一帶一路”國(guó)際聯(lián)盟

中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)必須具有全球視野和國(guó)際擔(dān)當(dāng)?！耙粠б宦贰背h所提出的具體的、新的全球化的政策和愿景，將幫助中國(guó)更好地融入世界，為中國(guó)下一個(gè)50年的發(fā)展提供支撐，并對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)走向發(fā)揮積極的作用?！耙粠б宦贰背h基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家而言，這是中國(guó)向世界提供一份公共產(chǎn)品。美國(guó)搭建了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)——萬(wàn)維網(wǎng)，被全世界采納和使用。萬(wàn)維網(wǎng)是虛擬的，“一帶一路”則提供了一個(gè)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，是給“一帶一路”沿線國(guó)家提供公共產(chǎn)品的機(jī)制，在這個(gè)平臺(tái)上全世界都可以參與進(jìn)來(lái)，也都可以從中受益。因此，我們建議建立“一帶一路”國(guó)際聯(lián)盟，形成一個(gè)共同交流、協(xié)調(diào)的機(jī)制，在加強(qiáng)各國(guó)資金、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能、人才和移民等方面合作意義重大，因此可以考慮建立“一帶一路”國(guó)際聯(lián)盟或者“一帶一路”國(guó)際委員會(huì)，建立“一帶一路”的全球治理、區(qū)域治理的新秩序。

（11）發(fā)揮智庫(kù)在“一帶一路”建設(shè)中的作用

智庫(kù)主要以公共政策為研究對(duì)象，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，智庫(kù)發(fā)展較早，成果斐然。黨的十八大報(bào)告提出“要發(fā)揮思想庫(kù)作用”，國(guó)家主席習(xí)近平多次對(duì)智庫(kù)建設(shè)作出重要批示，強(qiáng)調(diào)智庫(kù)應(yīng)該為中央的科學(xué)決策提供高質(zhì)量的智力支持。我們認(rèn)為，不斷發(fā)展壯大的中國(guó)智庫(kù)在“一帶一路”建設(shè)中可以發(fā)揮更大的作用?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)涉及的國(guó)家較多，各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人事務(wù)繁忙，沒(méi)有充裕的時(shí)間來(lái)深入研究“一帶一路”問(wèn)題，政府與政府之間的了解與溝通還不夠，所以民間二軌的建設(shè)交流非常重要。智庫(kù)可以探討各種機(jī)制、方案，尋求利益的平衡，如果兩國(guó)或多國(guó)的智庫(kù)達(dá)成共識(shí)并提出良好的建議，政府間的合作方向就會(huì)更明確。所以我們認(rèn)為，應(yīng)該充分發(fā)揮智庫(kù)在“一帶一路”建設(shè)中的作用，建立一個(gè)“一帶一路”智庫(kù)峰會(huì)或智庫(kù)聯(lián)盟，通過(guò)智庫(kù)來(lái)探討、推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施。中國(guó)與全球化智庫(kù)就曾與印度尼西亞的八個(gè)智庫(kù)做過(guò)研討，印尼作為習(xí)近平主席提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的國(guó)家，印尼的智庫(kù)對(duì)“一帶一路”怎么看？印尼國(guó)家政府與民眾怎么看？如何推動(dòng)？中國(guó)與全球化智庫(kù)都與印尼智庫(kù)專家做了交流。

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“一帶一路”的沿線國(guó)家很多，還有很多事情需要做。中國(guó)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、國(guó)民到國(guó)外合作需要注意一些政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等，智庫(kù)的研究可以提供指導(dǎo)，這是中國(guó)目前非常需要的。此外，中國(guó)的跨國(guó)公司還不是很強(qiáng)大，“走出去”的基本是中小民營(yíng)企業(yè)，智庫(kù)可以將它們凝聚起來(lái)，并給中央提出一些政策建議。為此，中國(guó)與全球化智庫(kù)還專門成立了“一帶一路”研究所，以發(fā)揮智庫(kù)在“一帶一路”建設(shè)中的作用。

（12）建立“21世紀(jì)海上絲綢之路港口聯(lián)盟”

“一帶一路”沿線覆蓋人口超過(guò)40億，占全球總?cè)丝诘?/3。其中，“海上絲綢之路”建設(shè)具有鞏固海上貨運(yùn)通道、加強(qiáng)沿海國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作、推進(jìn)降低貿(mào)易與人口流動(dòng)壁壘、推進(jìn)港口城市建設(shè)等重要意義。福建、廣東、廣西等沿海省區(qū)內(nèi)歷史上“海上絲綢之路”的起點(diǎn)城市，可以考慮沿線港口與城市聯(lián)盟合作模式，以新加坡等“海上絲綢之路”沿線國(guó)家或者城市的經(jīng)貿(mào)和港口合作需求為出發(fā)點(diǎn)，以國(guó)際海運(yùn)航線為紐帶，對(duì)福建、廣東、廣西等沿海省區(qū)內(nèi)港口城市建立的友好城市中的港口城市，以及沿海港口航線到達(dá)的國(guó)家和港口為起步，整合沿線港口資源，發(fā)起建立“21世紀(jì)海上絲綢之路港口聯(lián)盟”。作為21世紀(jì)“海上絲綢之路”的必要通道和通往亞洲、歐洲、美洲的必要門戶，港口對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略意義重大，同時(shí)，中國(guó)與全球化智庫(kù)也認(rèn)為，港口需要加強(qiáng)軟件能力的建設(shè)，要重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)功能。

（13）推動(dòng)海外先進(jìn)制造技術(shù)并購(gòu)，實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

中國(guó)與全球化智庫(kù)分析了2014年7月1日至2015年6月30日期間收錄的中國(guó)企業(yè)“走出去”案例，制造業(yè)的對(duì)外投資事件為176起，披露的投資金額為194億美元，與2013年相比有一定程度的增長(zhǎng)，但從規(guī)模上看遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于能源領(lǐng)域的對(duì)外投資。

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制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)水平與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模極不相稱。 2015年，我國(guó)出臺(tái)了《中國(guó)制造2025》規(guī)劃，這是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。根據(jù)目前我國(guó)制造業(yè)技術(shù)落后，研發(fā)能力薄弱，對(duì)國(guó)外技術(shù)依賴性強(qiáng)，與國(guó)外制造業(yè)水平差距大，被動(dòng)處于全球價(jià)值鏈低端的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，要提升中國(guó)制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)的研發(fā)與生產(chǎn)水平，推動(dòng)制造業(yè)海外并購(gòu)無(wú)疑是一條可行的捷徑。中國(guó)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)海外先進(jìn)制造技術(shù)實(shí)施并購(gòu)，甚至通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)或者其他形式對(duì)優(yōu)秀制造企業(yè)實(shí)施并購(gòu)，以充實(shí)我國(guó)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，只有這樣，才能為我國(guó)實(shí)施中國(guó)制造2025戰(zhàn)略提供好的服務(wù)。

（14）加快國(guó)際化人才的開發(fā)和利用

國(guó)際化人才的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，除進(jìn)行長(zhǎng)期的教育培養(yǎng)外，整合人才資源，如何充分利用好已有的國(guó)際人才，是短期內(nèi)解決我國(guó)企業(yè)國(guó)際化人才缺乏問(wèn)題的重要途徑。尤其是在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的大背景下，我們建議參考以下途徑開發(fā)和利用國(guó)際化人才，提升我國(guó)企業(yè)“走出去”的能力：一是充分發(fā)揮中國(guó)前外交官和商務(wù)參贊的作用；二是加大使用海外華僑華人的網(wǎng)絡(luò)力量；三是充分利用我國(guó)在海外的留學(xué)生資源；四是充分利用外國(guó)在華留學(xué)的優(yōu)秀人才；五是用好曾在跨國(guó)公司工作的優(yōu)秀人才；六是推進(jìn)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化過(guò)程中“本土化”人才戰(zhàn)略；七是加大全球招聘的力度，提高管理隊(duì)伍的國(guó)際化水平；八是建立海外研發(fā)中心吸引海外研發(fā)人才。通過(guò)這些措施，來(lái)加快我國(guó)國(guó)際化人才的開發(fā)和利用。

（15）加強(qiáng)海外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理

截至2014年年底，中央企業(yè)境外單位資產(chǎn)總額約占總資產(chǎn)的12.1%，境外資產(chǎn)總額近4.7萬(wàn)億。然而近年來(lái)，央企海外資產(chǎn)流失虧損事件頻出，如中石油腐敗窩案的落馬者也頻頻涉及海外資產(chǎn)流失。這背后反映出國(guó)企在境外資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題較多，相關(guān)部委也出臺(tái)了較多的方案措施。

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自2011年以來(lái)，國(guó)資委先后發(fā)布了《中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管管理暫行辦法》《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》等，但這些辦法主要針對(duì)中央企業(yè)，對(duì)于大量的國(guó)有非中央企業(yè)仍無(wú)有力約束。因此，有關(guān)部門應(yīng)科學(xué)界定海外國(guó)有資產(chǎn)的范圍，完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立和完善境外國(guó)有資產(chǎn)流失的責(zé)任追究制度，加大懲處力度。

王健林?大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)股份有限公司

馬云?阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司

曹德旺?福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司

任正非?華為技術(shù)有限公司

楊元慶?聯(lián)想控股有限公司

郭廣昌?復(fù)星集團(tuán)有限公司

馬化騰?騰訊控股有限公司

陳峰?海航集團(tuán)有限公司

李書福?浙江吉利控股集團(tuán)有限公司

張玉良?上海綠地集團(tuán)有限公司

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福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司

萬(wàn)達(dá)集團(tuán)股份有限公司

阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司

華為技術(shù)有限公司

中國(guó)五礦集團(tuán)公司

中糧集團(tuán)有限公司

復(fù)星國(guó)際有限公司

中國(guó)中車股份有限公司

上海綠地集團(tuán)有限公司

中國(guó)港中旅集團(tuán)公司

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國(guó)家漢辦/孔子學(xué)院總部

大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)股份有限公司

中國(guó)出版集團(tuán)公司

鳳凰傳媒股份有限公司

清華大學(xué)

浙江大學(xué)

廈門大學(xué)

山東魯能體育文化公司

北京四達(dá)時(shí)代集團(tuán)公司

華策影視股份有限公司

“一帶一路”十大先鋒企業(yè)

北京小米科技有限責(zé)任公司

國(guó)家開發(fā)銀行

中國(guó)中鐵股份有限公司

中國(guó)工商銀行股份有限公司

國(guó)家電力投資集團(tuán)公司

騰訊控股有限公司

三一重工股份有限公司

陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司

中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司

中興通訊股份有限公司

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1.中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司?

2.中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司?

3.上海綠地(集團(tuán))有限公司?

4.中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司?

5.中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司?

6.中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司?

7.中國(guó)五礦集團(tuán)公司?

8.中國(guó)鐵建股份有限公司?

9.中國(guó)化工集團(tuán)公司?

10.復(fù)星國(guó)際有限公司?