2004年李顯龍接任吳作棟成為新加坡第三任總理，他就任之后根據(jù)當(dāng)時新加坡的國情，在人才思想方面有了一系列的變化。當(dāng)時新加坡正處在十字路口的狀態(tài)。美國早已是超級大國，中國正逐漸崛起，印度也在走向開放，東南亞各國則進入了成長的過渡期，這些都對新加坡的發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。國內(nèi)，經(jīng)過重組新加坡的經(jīng)濟逐漸從不景氣中恢復(fù)過來；在人口方面，新加坡也在經(jīng)歷一個代際的變化，與為獨立而戰(zhàn)的一代以及在獨立中成長，目睹建立新加坡的努力和熱情的的一代不同，獨立后出生的一代正在承擔(dān)起將新加坡帶向更前一步，更高水平的責(zé)任。2004年新加坡教育部對CEOs和雇主做過一個調(diào)查，調(diào)查的目的是了解他們怎樣看待學(xué)校的畢業(yè)生，了解年青一代的長處和弱點。調(diào)查顯示年青一代不愿意冒險和嘗試新的東西。鑒于年青一代在社會發(fā)展中將要承擔(dān)的重要作用和社會責(zé)任，李顯龍?zhí)貏e重視提升、改善教育，其關(guān)于教育的主要思想集中體現(xiàn)在國慶群眾大會的演講中。

2004年國慶群眾大會的演講中，李顯龍指出教育的重要性：“教育是能夠給年青一代最重要的禮物，也是讓他們學(xué)會怎樣生活、怎樣在世界上生存，怎樣做人的重要的一步。其實有很多的學(xué)習(xí)做人的方式，這次主要以小學(xué)以及初中教育為例來說，因為這里是孩子們成長的第一步。”為了讓孩子得到更好的教育，需要教師、政府、父母等的共同努力。李顯龍說：“老師是一個最具挑戰(zhàn)性的工作,因為他們不僅僅是教學(xué),同時老師也標(biāo)志著學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，甚至一個國家的教育的成敗。老師必須了解每一個學(xué)生,提供個性化教學(xué),并幫助學(xué)生們學(xué)習(xí)課堂以外的知識,提供‘體驗式學(xué)習(xí)’。這也意味著教師必須想出新方法來讓學(xué)生們參與,做一些事情,使學(xué)生增長經(jīng)驗。在教育上我們有很多事情可以做，通過相互作用，相互活動，一起工作，培養(yǎng)人格，團隊精神，給予學(xué)生希望，引導(dǎo)學(xué)生往正確的方向發(fā)展。這樣比傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)教育要好的多，因為教育是關(guān)于一個人在學(xué)校的經(jīng)歷，而不是只是去過學(xué)校。在提高我們學(xué)校的教育質(zhì)量來講，一些好的、專注的負(fù)責(zé)人以及員工是很重要的。”

政府能做的就是增加對教育的長期投入，“我們應(yīng)該給學(xué)校提供更多的資源以及老師，這樣學(xué)校會有一個質(zhì)的飛躍，但是這是需要時間的，到2010年我們的小學(xué)將會增加1000多名教師，初中將會增加1400名教師，這將意味著我們每個學(xué)生將會有更多的老師，這將會改變每個學(xué)校，同時也會幫助每個學(xué)生在下一代中變得自信、堅強。”而父母的支持是改善現(xiàn)行的機械式學(xué)習(xí)模式的前提：“縮減學(xué)生的作業(yè)量，不再增加課程，學(xué)生就不會有太大的壓力，從而會少一些機械式學(xué)習(xí)的方法。他們會有更多的時間去探索和發(fā)現(xiàn)自己的才華以及興趣愛好。同時，老師也有更多的空間去想、去反應(yīng)、去尋找最好的教學(xué)方法，這樣的教學(xué)效果會更好。但是這樣的教學(xué)方式是基于學(xué)生能夠保證他們考試合格的基礎(chǔ)上的，考試成績并不是最重要的東西，關(guān)鍵在于，學(xué)生能夠在學(xué)校里學(xué)到他們想要學(xué)習(xí)到的知識。另外，父母是學(xué)校實施新式教育方法的主要支持者，很多家長抱怨這種新式教學(xué)方法比較散漫，不緊湊，學(xué)生在周末也沒有太多的學(xué)習(xí)計劃，因此，一些家長把學(xué)生送去補習(xí)班，以增加學(xué)習(xí)量、家長認(rèn)為不能讓孩子按照自己的方式去成長?！贝送?，李顯龍還指出新加坡公民要提高學(xué)習(xí)漢語的意識?！罢Z言學(xué)習(xí)是教育方面非常重要的一部分，尤其是漢語，由于亞洲的經(jīng)濟在騰飛，歐洲國家也在學(xué)習(xí)漢語，學(xué)習(xí)語言會在以后的工作當(dāng)中更方便?！?/span>

李顯龍在2005年的新加坡國慶大會演講中，將完善教育的焦點集中在了提高全民教育系統(tǒng)，改善理工學(xué)院（polytechnics）的教學(xué)模式上。他認(rèn)為，“我們必須有一個能夠為所有人提供一流教育的系統(tǒng)，不僅僅是為一些少數(shù)的精英，我們應(yīng)該為所有人創(chuàng)造教育的機會，無論家庭背景如何。我們想讓每一位人才得到良好的發(fā)展，同時也要預(yù)防下一代低收入、低技術(shù)群體的出現(xiàn)，這也是一個很好的促進我們社會不斷前進的方式。”在大專院校等高等教育方面，李顯龍表示：“新加坡必須有一個提供一流教育體系的系統(tǒng)能夠讓所有公民接受到高質(zhì)量的教育，而不僅僅只是指針對學(xué)術(shù)頂端的精英們。新加坡政府希望為公民創(chuàng)造更多的機會，讓社會更和諧、更平等，政府也希望給每一個人才提供更好的發(fā)展機會。同時，政府也希望新加坡從現(xiàn)在起能夠為下一代低技能、低收入現(xiàn)象的出現(xiàn)做好預(yù)防工作，這樣新加坡就會成為一個更寬容、更活躍的國家，這些都是基于對基礎(chǔ)教育體系以及對人才的重視程度上的。這也意味著新加坡需要的不僅僅是好的大學(xué)，提高大專、中專、高職的教學(xué)質(zhì)量也是很重要的?！?/span>在改善高等教育方面，李顯龍還提到了建議新加坡的理工學(xué)院和國外的對口大學(xué)合作的發(fā)展計劃，將會把新加坡的中專、高職和并成在一個系統(tǒng)的新加坡中專、高職的發(fā)展計劃（簡稱ITES），新加坡政府應(yīng)該為新加坡每一個兒童成立高等教育賬戶的高等教育賬戶，改進高等教育院校的教學(xué)方法等具體措施。

在2007年國慶群眾大會的演講中，李顯龍從提升和規(guī)范學(xué)校教育質(zhì)量入手闡釋了他的教育思想。他說：

我們的目標(biāo)是能夠提供給每一個孩子一流的教育。因此，我們強調(diào)的是新加坡的學(xué)校的質(zhì)量，包括所有的學(xué)校，不僅僅是一些頂端學(xué)校，我們希望每所學(xué)校都有自己的特點，有自己特殊的領(lǐng)域、經(jīng)驗以及自己的方法和激情。

新加坡教育部在這方面做了很大的努力，教育部對學(xué)校的自由度更加的放大了，表現(xiàn)在：第一，學(xué)校的負(fù)責(zé)人以及教師可以對新的想法進行自由實驗；第二，如果個人在實驗或者學(xué)術(shù)上成功了，學(xué)校會盡力去幫助；第三，成立了機會基金，可以為需要的學(xué)生提供更多的幫助；第四，不以老師的教為主，主要以學(xué)生的學(xué)習(xí)為主，實施的也比較成功。教師在教書的過程中不能只集中在學(xué)生的分?jǐn)?shù)上，同時也要關(guān)注學(xué)生的性格特點，道德，價值觀，社會技能等方面的發(fā)展。更讓人激動人心的是：不論你去新加坡的哪一個學(xué)校，你的家庭背景是什么，只要是愿意學(xué)習(xí)的人才，政府都會幫助學(xué)生去發(fā)展到最高點。政府還會介紹一些區(qū)域研究計劃在一些中學(xué)里，同時也要擴大新加坡的大學(xué)，留住更多的人才，很多學(xué)生不用出國就可以接受更先進的教育。

提升和規(guī)范學(xué)校教育質(zhì)量涵蓋的范圍過于廣泛，相較而言，李顯龍在2010年國慶群眾大會上的演講中論述的“要在小學(xué)教育上下功夫，從基礎(chǔ)教育抓起，完善教學(xué)質(zhì)量，提高對各類人才的重視程度”更加具有針對性。李顯龍說：

每一個孩子都是不同的，每個孩子都有自己的興趣愛好、學(xué)術(shù)愛好以及傾向，新加坡政府的目標(biāo)在于提供給每個孩子適合自己的好的教育，通過教育能夠使孩子們挖掘自己潛在的能力，從而不斷地擴大自己的才能。人才是有著多重含義的，不僅僅是指學(xué)術(shù)上的人才，也包括藝術(shù)、音樂、體育、創(chuàng)造性活動等方面的優(yōu)秀者。我們的教育系統(tǒng)必須要運作起來，不僅僅是針對少數(shù)的頂尖學(xué)生，也要針對所有的學(xué)生。在擴展杰出的學(xué)生的能力的同時也要不斷地增強其他學(xué)生的能力。我們要盡量做到為每個學(xué)生量身定做符合他們自己的教育，盡量做到每所學(xué)校都有先進的、現(xiàn)代化的設(shè)備，優(yōu)秀的教師團隊，每位老師都有自己的專長。

在過去的幾年里，新加坡的教育系統(tǒng)也在不斷的發(fā)展、完善。在新加坡的學(xué)校里，各色各樣的活動在進行著，包括藝術(shù)、音樂、舞蹈、探險、科學(xué)等。新加坡的小學(xué)有各種各樣的藝術(shù)活動，孩子們扮演著花木蘭，學(xué)習(xí)著迪斯尼的音樂，這些孩子基本上可以去參加百老匯了。在科學(xué)領(lǐng)域方面，學(xué)校開辦了實驗室，小學(xué)生可以做指紋遺傳實驗做為科學(xué)實驗的一部分，同時也做機器人。對于小學(xué)生來說，我們要做的首先是使學(xué)生們的身體健壯，增強他們的創(chuàng)造性，塑造他們的個性、文化以及社會認(rèn)同感。這樣，學(xué)生們會更加適應(yīng)社會的發(fā)展，變得更加自信，他們是有豐富想象力的年輕一代，他們會為自己接受到的教育感到自豪，為自己是一位新加坡公民而自豪。

新加坡在教育方面要保持自己科學(xué)上的優(yōu)勢，同時也有必要加強學(xué)生的口頭表達(dá)能力，例如：演講技能，這可以增強他們語言上的自信和能力，不論是講英語還是母語，都可以運用自如，對于他們來說是很大的財富。另外，在體育、藝術(shù)、音樂方面的教師也要達(dá)到一定的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，才能真正教學(xué)。政府也會持續(xù)地提高師生的比率，逐漸的培訓(xùn)和招募更多小學(xué)教育方面的專家，這樣學(xué)生在小學(xué)就會有好的基礎(chǔ)教育。

提升和規(guī)范學(xué)校教育質(zhì)量除了在小學(xué)教育上下功夫之外，大學(xué)教育和學(xué)齡前兒童教育也是至關(guān)重要的。李顯龍在2012年國慶群眾大會的演講中強調(diào)要“加強新加坡各大學(xué)對于學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)以及實踐性課程的擴展和應(yīng)用，同時對于學(xué)齡前兒童教育機構(gòu)進行嚴(yán)格的監(jiān)管?！?/span>之所以需要加強學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)以及實踐性課程的擴展和應(yīng)用是因為“我們應(yīng)該創(chuàng)造出更多的大學(xué)空間，學(xué)生就能夠集中申請應(yīng)用型工科學(xué)位，例如：工程師、理療醫(yī)生、社會工作者、技術(shù)人員等有用且被需求的學(xué)科，這將會幫助畢業(yè)生找到工作，我們也不能只集中于畢業(yè)生的工作問題而不去管雇傭機會與雇傭質(zhì)量，很多國家已經(jīng)犯了這方面的錯誤，只集中在機構(gòu)建立、課程運營上，生產(chǎn)出很多的畢業(yè)生卻不能找到合適和滿意的工作，所以我們不能錯誤的引導(dǎo)人們，目前，新加坡有兩所學(xué)校和工業(yè)合作的很密切，強調(diào)實踐導(dǎo)向的教學(xué)，其中一所是新加坡新躍大學(xué)，另一所是新加坡科技學(xué)院，在新加坡新躍大學(xué)里有很多的中年學(xué)生，他們已經(jīng)有家庭有孩子了，他們都是剛畢業(yè)的時候不知道自己該干什么，就開始工作，當(dāng)真正的接觸社會以后才知道社會真正的需要哪些人才，所以又再次進入大學(xué)學(xué)習(xí)所需要的知識，所以，我們應(yīng)當(dāng)在學(xué)生上大學(xué)時就培養(yǎng)實踐型的社會人才。我們也會為這些已經(jīng)成為社會人才并想繼續(xù)學(xué)習(xí)的人才提供一些幫助，新加坡政府會提供更多的兼職工作，同時也會加大對新躍大學(xué)的兼職學(xué)生擴大獎學(xué)金以及貸款力度，在南洋理工大學(xué)以及新加坡國立大學(xué)也會有這樣的支持情況?！?/span>

鑒于兒童大腦發(fā)育的特點，使兒童在黃金段年齡受到良好的教育是非常重要的。李顯龍認(rèn)為,政府應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)管學(xué)齡前兒童教育機構(gòu)并為學(xué)齡前兒童接受教育提供支持，具體措施有六點：“第一：我們要針對海外的學(xué)前教育機構(gòu)建立一個新的法定仲裁機構(gòu)；第二，我們將提供和升級學(xué)前教育機構(gòu)的教師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)；第三；我們將會對新加坡職工總會加入新的運營機制；第四；我們將會升級我們發(fā)布的職工運營機制，從而能夠使職工有更多的機會；第五,我們將會運營一些政府的學(xué)前教育中心去測試新概念下的學(xué)前教育機構(gòu)；第六，我們將會為中低收入的家庭提供更多的支持，使他們能支付起高質(zhì)量的學(xué)前教育的費用?！?/span>

在李顯龍就職之后，新加坡人口出生率下降的趨勢并沒有改變。為了緩解人口壓力，發(fā)展經(jīng)濟，促進國際化，不管從哪方面看，都離不開吸引和留住人才。然而，隨著社會民眾對外來人口擠占新加坡本地居民就業(yè)機會的疑慮和抱怨，新加坡在吸引新移民方面變得更加慎重，也越來越傾向于走吸引高端人才的路線。2006年國慶群眾大會的演講中，李顯龍?zhí)岢隽嗽黾有录悠氯瞬诺娜齻€方法：

首先，加大與海外新加坡人的聯(lián)絡(luò)，目前，我們已經(jīng)通過很多方式與海外新加坡人才保持聯(lián)絡(luò)，已經(jīng)為海外新加坡人才建立了單獨的新加坡群，不斷地更新關(guān)于新加坡的最新消息，確保海外新加坡人才能夠了解到最近新加坡所發(fā)生的事情。同時，也增加海外新加坡人才之間的相互聯(lián)系。

其次，我們要幫助海外新加坡人回國，無論是在工作方面還是生活方面，這樣新加坡人回來后他們的工作問題以及子女的上學(xué)問題能得到解決，這些新加坡海歸將會愿意留在新加坡。新加坡對各類人才都持開放的態(tài)度，不只是專注在引進人才的數(shù)量上，而是要考察人才的能力、思想。

另外，政府對新加坡生育政策將會更加開放，鼓勵生育；鼓勵移民，加大對外籍人才的歡迎。新加坡是一個很獨特的地方，我們有著亞洲人的傳統(tǒng)文化，同時也是一個開放性、世界性的國家，很多的外國人在新加坡生活感到很舒適，這也對新加坡的發(fā)展起到了積極地作用。新加坡在鼓勵移民的同時也鼓勵新移民保留自己的文化和語言，另外，新加坡的一些學(xué)校也在學(xué)習(xí)其他語言上給予大力的支持，為新加坡和外籍人才的語言需求提供方便，這也是新加坡與國外人才緊密連接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在2011年的國慶群眾大會的演講中，李顯龍又闡述了在避免新加坡人才外流和吸引移民等方面政府應(yīng)該采取的措施，以及在化解本土人口和新移民之間的矛盾沖突，幫助外來人才融入社會方面，政府應(yīng)該做出的努力。他說：

新加坡政府要幫助那些已經(jīng)準(zhǔn)備好回新加坡發(fā)展的人回到新加坡，把這些人聯(lián)系在一起，他們就容易找到工作，他們的子女也很容易上學(xué)，把他們看作一個整體，慢慢地適應(yīng)下來，就不會出現(xiàn)人口的太大流動。

這也是需要一定的調(diào)節(jié)過程的，首先，新加坡人民要保持包容心態(tài)，讓在海外的新加坡人感受到他們是新加坡的一部分，并且像對待家人一樣對待他們。其次，新加坡政府必須持續(xù)地促進新加坡的移民，讓新加坡成為世界人才尋找并考慮定居的理想之地。因此，我們正式的建立了一個公民和人口等相關(guān)單位，我們會有兩個項目：一個是關(guān)于海外新加坡人，另一個是引進海外新加坡人才或外籍人才來新加坡發(fā)展的項目。

在吸引外來移民方面我們應(yīng)該做的是：讓人們了解我們的國家，讓人們對我們的國家更感興趣，這樣才會找到更有能力，更愿意貢獻并加入新加坡的人。

新加坡必須尋求各種人才，不僅僅是在數(shù)量上。主要集中在尋找有能力，有推動力，有思想的人才,也可以通過技術(shù)、能力來判斷人才。

新加坡是一個獨特的國家，有著深厚的亞洲文化底蘊，同時又是一個開放的、世界性的國家。在英語作為常用語言的同時還也保留了自己的文化。這對于吸引外來人才是很重要的。對于政府來說，能做到的就使新加坡的國門敞開著，對即將定居于新加坡的人士表示歡迎，公民們可以從生活的細(xì)節(jié)上接受外來居民，和他們認(rèn)真交流，讓外來居民感到自己被接受，能夠融入新加坡社會；另外，外來居民也應(yīng)該努力的適應(yīng)和融入新加坡社會。新加坡政府可以提供更多的獎學(xué)金，新加坡不缺獎學(xué)金，缺的是人才。

李顯龍執(zhí)政時期，人才政策對新加坡公民另一方面的影響逐漸顯現(xiàn)。2011年，以2006年成立的人口秘書處（National Population Secretariat）為前身的總理公署全國人口與人才署（National Population and Talent Division）成立，融合新移民、吸引海外新加坡人成為它的重要工作之一。這一時期，“人力資源21計劃”和《新挑戰(zhàn)、新目標(biāo)——邁向充滿活力的國際大都市》（New Challenges, Fresh Goals-Towards a Dynamic Global City）都對新加坡的人才戰(zhàn)略做出了規(guī)劃，力求重構(gòu)新加坡的人口結(jié)構(gòu)，吸引更多的高端人才為新加坡服務(wù)，同時相應(yīng)地控制低層次人才的引進，緩和新加坡公民對人才政策的抵觸性回應(yīng)。

總體來看，新加坡的三位領(lǐng)導(dǎo)人在執(zhí)政期間，都根據(jù)當(dāng)時的時代要求提出了不同的人才思想，并根據(jù)這些人才思想采取了具體措施，滿足了時代對他們提出的要求。

本文選自《新加坡的人才戰(zhàn)略與實踐》，作者：劉宏、王輝耀