徐家良：中國(guó)的公益慈善

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　　現(xiàn)在大眾對(duì)公益慈善的理解基本停留在捐錢(qián)幫助困難的人群層面，而且做公益慈善是不能賺錢(qián)的。如果公益組織不賺錢(qián)，他的錢(qián)從哪兒來(lái)？一般都是別人捐的。他自己沒(méi)有造血功能，捐款用掉之后又要找人捐。但有些公益慈善組織像國(guó)外的學(xué)校基金會(huì)，他就會(huì)去投資。2008年美國(guó)金融危機(jī)以后，美國(guó)高?；饡?huì)受到的損失非常大，投資回報(bào)率低了很多。因此，很多私立學(xué)校后來(lái)就采取多招留學(xué)生，降低獎(jiǎng)學(xué)金額度，減少獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量，縮減工作人員來(lái)彌補(bǔ)損失。

　　實(shí)際上，目前的法律沒(méi)有規(guī)定公益組織不能進(jìn)入哪些投資領(lǐng)域。公益組織是獨(dú)立的法人，法人只要能夠自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就可以投資。我們基金會(huì)條例里面有一個(gè)規(guī)定就是保值增值，只要做到保值增值就可以投資。我們投資的是股票，其他的基金會(huì)也有股票投入。期貨的風(fēng)險(xiǎn)很大，目前的基金會(huì)可能沒(méi)人進(jìn)入，因?yàn)樗鼇?lái)得快去得也快。

　　社會(huì)企業(yè)與公眾認(rèn)知的公益組織有所不同，他是運(yùn)用企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)公益的目標(biāo)和使命。企業(yè)最早是從歐洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)的概念衍生過(guò)來(lái)的。后來(lái)英國(guó)大使館在中國(guó)創(chuàng)導(dǎo)了社會(huì)企業(yè)家培訓(xùn)，2009年時(shí)，開(kāi)始形成一定的規(guī)模，每年有上百人接受培訓(xùn)，這對(duì)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展有非常大的影響。而且，社會(huì)企業(yè)的發(fā)展與我們目前所面臨的社會(huì)問(wèn)題剛好可以銜接起來(lái)。有些社會(huì)問(wèn)題是政府解決了，有些社會(huì)問(wèn)題是一般的社會(huì)組織、公益組織解決的，一些政府解決不了的問(wèn)題，正好可以用社會(huì)企業(yè)的方式來(lái)解決，效果肯定更好。

　　目前，中國(guó)的社會(huì)企業(yè)越來(lái)越多，雖然與其他的社會(huì)組織相比，數(shù)量上可能會(huì)少一點(diǎn)，但與前幾年相比已有了很大的增長(zhǎng)。

　　社會(huì)企業(yè)或者公益組織與商業(yè)企業(yè)之間雖然有邊界，但并不是很清晰，也不應(yīng)該清晰。我一般用圓圈來(lái)比喻他們的關(guān)系，比如說(shuō)企業(yè)是個(gè)圓圈，社會(huì)組織也是個(gè)圓圈，這兩個(gè)圓圈原來(lái)是獨(dú)立的，沒(méi)有交集。但是，在大量的過(guò)程當(dāng)中，這兩個(gè)圓圈就有了交集，連成了一塊。比如說(shuō)社會(huì)組織有一些活動(dòng)需要企業(yè)捐贈(zèng)，這就有交集了?，F(xiàn)在，社會(huì)企業(yè)之間的交集是：有的是企業(yè)有捐贈(zèng)，有的用企業(yè)的運(yùn)作方式去賺錢(qián)，然后來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題。在原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，公益慈善基本上就是花錢(qián)的，不是賺錢(qián)的?，F(xiàn)在，情況不同了，公益或者慈善領(lǐng)域有不同的類別，有些組織確實(shí)是靠捐贈(zèng)，自己不賺錢(qián)也是可以的；有些則不靠捐贈(zèng)，而是通過(guò)自己的造血功能賺錢(qián)，然后用在公益慈善領(lǐng)域。社會(huì)組織的不同方式對(duì)整個(gè)社會(huì)問(wèn)題的解決是很有幫助的。

　　現(xiàn)在，中國(guó)引入了一些國(guó)外的公益模式，這些模式，有的發(fā)展得很好，有的可能要稍微調(diào)整才能適應(yīng)中國(guó)的國(guó)情。

　　2007年，我到臺(tái)灣去，看到有一個(gè)基金會(huì)投標(biāo)了臺(tái)北市政府手里的幾個(gè)加油站?；饡?huì)投標(biāo)可能比一般的商業(yè)企業(yè)價(jià)格要低一點(diǎn)，但有一個(gè)條件是他雇傭的人群是殘障人士。其實(shí)這個(gè)模式非常好，增加了殘障人士的就業(yè)渠道。殘障人士沒(méi)有工作，一是會(huì)增加家里的負(fù)擔(dān)，二是對(duì)他自己來(lái)說(shuō)沒(méi)有與社會(huì)接觸的機(jī)會(huì)。而臺(tái)灣的這種模式給了殘障人士工作的機(jī)會(huì)，同時(shí)也能夠?yàn)樯鐣?huì)、為公眾帶來(lái)很多好的效果。國(guó)外慈善公益的模式，能夠?yàn)橹袊?guó)公益慈善的發(fā)展提供更豐富的社會(huì)組織的形態(tài)，更多的解決社會(huì)問(wèn)題的方式。

　　在借鑒國(guó)外模式方面，海歸有著非常大的優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上，從海外回來(lái)的一些人，在不同的領(lǐng)域里面也都在做這一塊。例如在環(huán)保方面做的比較早的就是梁從誡，最初他到國(guó)外去開(kāi)會(huì)，接觸到環(huán)保組織，之后在九十年代就與別人聯(lián)合創(chuàng)立了自然之友。廖曉義也是到北卡羅來(lái)納州留學(xué)歸來(lái)后，辦了地球村，拍了很多環(huán)保的電視紀(jì)錄片。當(dāng)時(shí)，海歸人員基本上是在做環(huán)保宣傳，但后來(lái)慢慢就變成了踐行者。2008年奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候，廖曉義是環(huán)保使者，四川地震之后，她又到彭州地震災(zāi)區(qū)去搞樂(lè)和家園，把環(huán)保、節(jié)能和人們的美好生活連在了一起。廖曉義在彭州選了兩個(gè)村做樂(lè)和家園，把環(huán)保、生態(tài)的理念帶了進(jìn)去，改變了人們的觀念和行為，對(duì)當(dāng)?shù)氐墓芾眢w制也產(chǎn)生了影響。這是一個(gè)很大的變化，原來(lái)我們是比較寬泛的環(huán)保宣傳，現(xiàn)在則是將環(huán)保聚焦到了某個(gè)地方。

　　對(duì)我們的整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，環(huán)保是比較欠缺的一塊。一批人到國(guó)外去，意識(shí)到了環(huán)保的重要性，學(xué)到了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，回來(lái)也開(kāi)始做環(huán)保。但當(dāng)時(shí)的社會(huì)對(duì)他們的行為是不理解的，響應(yīng)者也比較少，因?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響還沒(méi)有顯示出來(lái)。后來(lái)，響應(yīng)的人慢慢多起來(lái)，因?yàn)殡S著社會(huì)的發(fā)展，老百姓的觀念也改變了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響也顯示出來(lái)了。社會(huì)對(duì)環(huán)保組織、環(huán)保人士的認(rèn)同度也在提高，原來(lái)感覺(jué)他們很另類，飯都沒(méi)吃飽，還要環(huán)?！，F(xiàn)在飯是吃飽了，環(huán)保卻嚴(yán)重透支了，要去補(bǔ)。

　　環(huán)保雖已成為社會(huì)共識(shí)，大家都知道經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了影響，但對(duì)影響的程度卻沒(méi)有概念。汪永晨搞了兩個(gè)活動(dòng)，江河十年行和黃河十年行。他每年去考察，要連續(xù)考察十年，去了解黃河和長(zhǎng)江流域環(huán)境的變化。2010年，我參加了江河十年行，考察長(zhǎng)江。2011年，我又參加了黃河十年行去考察黃河，到黃河源頭去看過(guò)之后感觸非常大。黃河源頭的環(huán)境比較脆弱，黃河的中下游地區(qū)，工業(yè)污染也很厲害。有些事情，人們看過(guò)之后，才會(huì)有更直觀的印象，也會(huì)慢慢認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性。

文章選自《海歸者說(shuō)-我們的中國(guó)時(shí)代》，主編：中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)苗綠、CCG主任王輝耀，中譯出版社