智庫研究、理論建設(shè)與創(chuàng)新 | 2016中國智庫創(chuàng)新峰會論壇三

2016年6月8日

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2016年6月6日，由中國最大的社會智庫中國與全球化智庫（CCG）聯(lián)合賓夕法尼亞大學(xué)智庫研究項目（TTCSP）、光明日報智庫研究與發(fā)布中心、西南財經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院主辦的“2016中國智庫創(chuàng)新峰會”在京舉行。

論壇三以“智庫研究、理論建設(shè)與創(chuàng)新”為主題，中國發(fā)展研究基金會副秘書長方晉主持對話，南京大學(xué)中國智庫研究與評價中心副主任、首席專家李剛，國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長、研究員李國強，北京師范大學(xué)校學(xué)術(shù)委員會副主任、西南財經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院名譽院長李曉西，中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才，中國人民大學(xué)重陽金融研究院信息中心總編輯胡海濱參與研討。嘉賓們就中國特色新型智庫體系建設(shè)過程中的政策環(huán)境變化、理論支撐與應(yīng)用、智庫如何推動公共政策體系的完善展開深入討論。

 

我們現(xiàn)在所處的是大變革、大轉(zhuǎn)折的時代，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，從機遇方面來看，我們面臨的很多挑戰(zhàn)，正因為我們某種程度上成功的結(jié)果。正是因為經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民教育水平的提高，權(quán)利意識的覺醒，對政府治理能力提出更高的要求，我們才需要考慮怎樣克服塔西佗陷井的問題。也正是因為中國體量大，增長快，成為影響世界經(jīng)濟政治秩序的決定性因素，才會提出修昔底德陷井這一命題。但這意味著我們面臨的這些挑戰(zhàn)是全新的，過去的經(jīng)驗和知識可能不足以讓我們及時、準(zhǔn)確的把握現(xiàn)在，抓住未來。盡管許多國家在歷史不同時期也經(jīng)歷過類似挑戰(zhàn)，但是由于中國這種巨大的體量，由于我們的轉(zhuǎn)軌特性和我們內(nèi)部發(fā)展的多種不平衡性，還有今天世界發(fā)展的時代特征，我們面臨的挑戰(zhàn)的復(fù)雜性是前所未有的，這需要我們自己去總結(jié)和摸索。【詳細(xì)…】

對于知識型員工和專家組成的智庫而言，專業(yè)倫理本身是具有獨特價值的一種治理途徑。專業(yè)倫理分為價值觀、指導(dǎo)個人或團體的行為準(zhǔn)則以及風(fēng)格和習(xí)慣三個部分。專業(yè)倫理本身的治理功能體現(xiàn)在三個方面：積極的功能，指引的功能和規(guī)范的功能。專業(yè)倫理分為三個層次，責(zé)任感、專業(yè)認(rèn)同和資政啟民，這是中國智庫的價值觀。中國智庫屆也應(yīng)該建立自己的準(zhǔn)則，客觀性、獨立性、科學(xué)性、中立性、專業(yè)性、服務(wù)性、精確性和傳播性。只有這樣的價值觀和專業(yè)倫理的價值體系建立起來以后，我們才會形成中國智庫的模式，才會根據(jù)中國問題形成中國特色、形成中國風(fēng)格、形成中國氣派。只有在中國智庫這種專業(yè)倫理體系武裝起來的、有這種主體意識和專業(yè)自覺的這些專家、這些智庫，才是中國將來的希望所在。因此，我認(rèn)為主體意識和專業(yè)自覺才是中國智庫治理的根本途徑，我主張中國智庫治理創(chuàng)新要內(nèi)外兼修、標(biāo)本兼治、道器合一、主客一體，把科學(xué)的管理和內(nèi)在的專家的專業(yè)倫理建設(shè)結(jié)合起來，才是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

 

中國智庫目前要從這幾個方面來創(chuàng)新。一是理論的創(chuàng)新,理論創(chuàng)新界定了我們智庫建設(shè)和智庫發(fā)展能走到什么程度。二是從決策者的角度推動關(guān)于智庫建設(shè)的一種創(chuàng)新，要求黨委政府的決策者給智庫出題目，決策者、智庫研究人員、智庫機構(gòu)要緊密地建立一種聯(lián)系和機制。三是智庫管理方式的創(chuàng)新，搞智庫綜合體，把發(fā)現(xiàn)和提出的問題，由不同的專業(yè)智庫組織起來進行研究。四是信息化時代和互聯(lián)網(wǎng)時代下智庫發(fā)展和運行機制的創(chuàng)新。高校智庫不是智庫，但整合高校各種不同學(xué)科資源，拓展高校研究領(lǐng)域為決策服務(wù)，我覺得這個方向是沒有錯的。已經(jīng)發(fā)展起來的一些智庫應(yīng)該發(fā)揮你們的平臺作用、渠道作用，對社會智庫提供一些服務(wù)，包括研究成果報送渠道等，這也是一種創(chuàng)新。

 

我的感想是 “三個結(jié)合、三個優(yōu)先”?！叭齻€結(jié)合”，一是政策建議的研究和我們的基礎(chǔ)理論創(chuàng)新要結(jié)合起來，二是社會經(jīng)濟熱點和焦點的研究和發(fā)揮智庫特色要結(jié)合，三國情研究和國際潮流包括國際動向的研究相結(jié)合。“三個優(yōu)先”，一是重大決策前送報告要優(yōu)先于按照我們自身計劃按部就班送的報告成果；二是提出解決問題的方案要優(yōu)先于你發(fā)現(xiàn)、搜集的問題之前上去；三是提煉觀點梳辮子優(yōu)先于復(fù)雜的中藥鋪式的論證。【詳細(xì)…】

我覺得智庫要發(fā)揮作用，要影響決策者，首先要發(fā)揮臨門一腳的作用?，F(xiàn)在很多同志熱情很高，展開鋪陳的很多，但沒有抓住要點，沒有撓到痛點和關(guān)鍵的地方上。我們要提升這種研究的能力，還需要一種長期的積累和個人的努力。從國家層面上看，我們要打造國家的軟實力和競爭力，培育智庫的國際競爭力，國家政策的扶持和引導(dǎo)也是密不可分的。我們有了一個好的宏觀政策環(huán)境，但是應(yīng)該保持清醒的估計，我們?nèi)匀惶幵谝粋€初步階段?，F(xiàn)階段既沒有必要對初創(chuàng)階段的一些無序狀態(tài)過多的指責(zé)和苛求，同時也應(yīng)該抱著一種更加謙卑和學(xué)習(xí)的心態(tài)，更加開放、包容的心態(tài)。要將思想的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成決策，需要營造一個良好的社會氛圍，對智庫機構(gòu)的生存發(fā)展有一些政策支持，加大人才培養(yǎng)方面的投入，加強對外交流，促進體制機制創(chuàng)新。

我們通過自己的實踐活動提出來，新型智庫的行為模式是一種全新的力的結(jié)構(gòu)，分成三維。第一維是思想力和研究力。思想力實際上是基于實踐基礎(chǔ)上，把傳統(tǒng)的研究成果變成能夠更適合國家發(fā)展所需要的。研究也是要圍繞這樣一個目標(biāo)來展開，要基于實踐的基礎(chǔ)重新定位和思考國家發(fā)展、決策，繼而重新設(shè)立智庫產(chǎn)品序列。第二維是影響力和傳播力。影響力包括決策的影響力和社會的影響力，同時充分利用傳播力，在組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計上也圍繞這一點展開，和社會的各種力量能夠銜接，也實現(xiàn)了內(nèi)外力的均衡。第三維是行動力和組織力，建立一個平臺能夠銜接內(nèi)外，匯集更多的研究成果，更多的研究力量，更多的高見。