國內(nèi)移民遷移模式 | 世界移民報(bào)告

　　國內(nèi)移民遷徙至城市有多種方式。在很多發(fā)展中國家，對于從農(nóng)村暫時(shí)到城市生活的人們來說，循環(huán)遷徙模式較為常見。在一些地方，主要的遷移模式是從一個(gè)城市遷往另一個(gè)城市；在另一些地方，從農(nóng)村到農(nóng)村的遷移模式仍然非常明顯。

　　國內(nèi)移民正以不同的方式影響著全世界范圍內(nèi)城市的發(fā)展和多樣性。例如，目前亞洲有47%的人口居住在城市地區(qū)，這一數(shù)字與1970年相比幾乎翻了一番。這表明人們的生活、工作和交往方式已經(jīng)發(fā)生深刻的變化（Gross、Ye與Legates，2014）。城市對國內(nèi)移民人口的管理對于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。印度的國內(nèi)移民占總?cè)丝诘?0%，根據(jù)2007～2008年國家抽樣調(diào)查，國內(nèi)移民人口約為3.09億（2001年人口普查數(shù)據(jù)）到3.26億。根據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)，中國有超過2.2億的國內(nèi)移民人口（占總?cè)丝诘牧种唬?。這一城市化發(fā)展遠(yuǎn)不止于人口的重新分布，而是包含了不同移民群體的新的流動戰(zhàn)略（Hugo，2014）。

　　循環(huán)遷移模式

　　在中國，有成千上萬的移民循環(huán)來往于城市和自己的家鄉(xiāng)。他們大部分時(shí)間都在大城市里打工掙錢，把家人特別是孩子留在農(nóng)村或小城鎮(zhèn)的家中。這種人口流動模式以及所帶來的城市發(fā)展已經(jīng)引起了亞洲城市研究者和從業(yè)者的關(guān)注，他們預(yù)計(jì)在未來的15年中，會有大約1.19億人遷移到亞洲國家的半城市化地區(qū)（Gross、Ye與Legates，2014）。

　　城市—城市遷移模式

　　在墨西哥，最大的人口流動模式是在國內(nèi)各種規(guī)模的城市之間的遷移。從城市到城市的移民人口比重已從1995～2000年的65%增至2005～2010年的68%（墨西哥國家統(tǒng)計(jì)和地理研究所，2001、2011）。與此同時(shí)，從農(nóng)村到城市的遷移，以及移民國外的人口比重都在下降。人口凈遷入的城市多位于墨西哥與美國邊境，如提華納、奇瓦瓦和塔毛利帕斯。這些城市的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)仍在吸收著大量低技能勞動力。新近才出現(xiàn)的人口凈遷入大都會如坎昆、巴亞爾塔港和洛斯卡沃斯，通常坐落在海濱地區(qū)，以迅速發(fā)展的旅游業(yè)為主。此外，也有城市因其在某一領(lǐng)域的優(yōu)勢如教育而成為移民聚居地（Sobrino，2010）。與此相反的是，曾經(jīng)作為接收國內(nèi)移民的主要城市墨西哥城，由于生活成本高和其他因素，正在經(jīng)歷著最大的人口負(fù)增長。韋拉克魯斯和阿卡普爾科兩座城市也分別因石油業(yè)和旅游業(yè)的下滑，出現(xiàn)了人口負(fù)增長。

　　農(nóng)村—農(nóng)村遷移模式

　　相對于世界其他地方而言，印度的城市化水平較低；根據(jù)2011年人口普查，其31%的人口居住在城市地區(qū)，同一時(shí)期全球的平均水平為51%（聯(lián)合國經(jīng)社部，2012）。然而，印度的城市化率為1.1%，高于全球平均水平（0.9%）；其城市人口在2014年或達(dá)到4.1億，到2050年將會再翻一番，達(dá)到8.14億。

　　全球發(fā)展最快的前100個(gè)城市中，有25個(gè)在印度。孟買、德里和加爾各答均在全世界十大人口最多的城市之中。這一增長的主要原因是從農(nóng)村到城市的人口遷移。在這些快速發(fā)展的城市中，國內(nèi)移民所占人口比重不等，從阿拉哈巴德和阿格拉的不足15%到蘇拉特、盧迪亞納和法里達(dá)巴德的超過55%。2001年，孟買和德里約有45%的人口為國內(nèi)移民。移民在城市人口中所占比重與城市的經(jīng)濟(jì)地位和城市活力密切相關(guān)。

　　盡管城市化持續(xù)發(fā)展，在未來幾十年，直到21世紀(jì)中葉印度人口呈穩(wěn)定趨勢，印度的農(nóng)村仍然扮演著重要的角色。根據(jù)印度2011年人口普查，12.1億印度人口中超過三分之二（69%）居住在農(nóng)村地區(qū)。預(yù)計(jì)農(nóng)村人口將于2050年達(dá)到8.57億（聯(lián)合國經(jīng)社部，2014）。

　　在印度，主要的人口遷移模式是短距離和短時(shí)間的農(nóng)村地區(qū)之間的遷移。根據(jù)2001年人口普查，與跨國、長距離的遷移（4%，4100萬人）相比，印度以國內(nèi)遷移為主要特征（26%，2.68億人）。在2007～2008年，區(qū)域之間的人口流動占總遷移人口的53%，是主要的國內(nèi)遷移模式，盡管這一流動呈下降趨勢（Bhagat，2014）。

　　當(dāng)人們離開家人、離開土地和財(cái)產(chǎn)，一些人選擇永久性移民，但最常見的還是半永久或者長期往返的遷移模式，尤其是當(dāng)他們在移居地的工作有風(fēng)險(xiǎn)或永久居住的成本過高時(shí)。此外還有季節(jié)性的遷移模式。全國人口普查和全國抽樣調(diào)查的一個(gè)最大缺點(diǎn)是不能充分地反映出季節(jié)性和短期循環(huán)式的移民數(shù)據(jù)（Srivastrava，2012）。

　　國內(nèi)移民在受教育程度、收入水平和技能水平等方面千差萬別，在種姓、宗教信仰、家庭構(gòu)成、年齡等其他方面也各不相同。國家層面的調(diào)查數(shù)據(jù)沒有對這些特征及其發(fā)展趨勢進(jìn)行描述。但是，有微觀調(diào)查顯示，大部分移民的年齡在16至40歲之間，特別是半移民和暫時(shí)性移民者，他們停留的時(shí)間通常在60天到1年不等。短期遷移以收入最低的印度人為主。大多數(shù)移民勞工從事包括建筑、家政服務(wù)、紡織、磚制造、運(yùn)輸、采礦和農(nóng)業(yè)等的工作（Rameez 與Varma，2014）?？傮w而言，印度3億多的國內(nèi)移民人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過移居國外的1.14億人（聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會，2012）。

引用相關(guān)內(nèi)容請注明出處：國際移民組織（IOM）與中國與全球化智庫（CCG）聯(lián)合發(fā)布的《世界移民報(bào)告2015：移民和城市–管理人口流動的新合作》中文版。