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“政策紅利”為企業(yè)“走出去”提供新機(jī)遇

  自2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”宏偉構(gòu)想以來,習(xí)主席的出訪足跡遍布亞歐10多個(gè)國(guó)家。李克強(qiáng)總理在2014年的收官之旅也訪問了10多個(gè)國(guó)家,路線覆蓋“一帶一路”范圍。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想進(jìn)入實(shí)施階段,將為企業(yè)“走出去”帶來多行業(yè)的投資機(jī)會(huì),包括從初期大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始到資源能源的開發(fā)利用再到全方位的貿(mào)易服務(wù)往來。

  參加調(diào)查企業(yè)對(duì)財(cái)政金融支持方面不滿意的比重較高,同時(shí)表達(dá)了未來對(duì)融資政策的迫切需求,而政府目前啟動(dòng)亞投行是很好的開端,合理地使用絲路基金也有利于解決企業(yè)的融資難。

  

一、政府的外匯管理政策和審批制度獲得企業(yè)的認(rèn)可

  如圖34所示,約40%的參加調(diào)查企業(yè)對(duì)政府稅務(wù)方面的支持表示非常不滿意,其次是財(cái)政金融支持力度和投資糾紛裁決機(jī)制。隨著我國(guó)政府規(guī)定對(duì)外投資實(shí)施“備案為主,核準(zhǔn)為輔”的管理模式出臺(tái),最大限度縮小核準(zhǔn)范圍后,80%以上的參與調(diào)查企業(yè)對(duì)審批制度表示滿意,同時(shí),對(duì)外匯管理政策的滿意度較高。


圖34 參與調(diào)查企業(yè)對(duì)政府對(duì)外投資政策的評(píng)價(jià)

  

二、企業(yè)重視政府在金融體系和財(cái)稅政策支持中的作用

  如圖35所示,96%的參與調(diào)查企業(yè)認(rèn)為金融體系支持和財(cái)稅政策在對(duì)外投資中處于重要位置,其中68%的企業(yè)認(rèn)為金融體系在對(duì)外投資中的作用非常重要。超過半數(shù)的企業(yè)認(rèn)為,向外投資提供保險(xiǎn)和促進(jìn)投資便利化的政策也非常重要。


圖35 政策在參與調(diào)查企業(yè)對(duì)外投資活動(dòng)中的重要性分析

  

三、融資政策和備案制仍是未來的改進(jìn)重點(diǎn)

  如圖36所示,24%的參與調(diào)查企業(yè)希望政府在融資支持和簡(jiǎn)化審批程序方面可持續(xù)地提供解決措施。同時(shí),企業(yè)希望在與外國(guó)政府簽訂投資保護(hù)協(xié)定、完善對(duì)外投資稅收制度及完善外匯管理制度方面,我國(guó)政府都能夠出臺(tái)積極的政策支持,以便優(yōu)化對(duì)外投資環(huán)境。


圖36 ?參與調(diào)查企業(yè)希望獲得的政策方面支持

結(jié) ?論

  在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)的對(duì)外投資項(xiàng)目處于“投入期”階段,尚未獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。尤其是非國(guó)有企業(yè),同時(shí)相對(duì)于國(guó)有企業(yè),其對(duì)外投資規(guī)模偏小,調(diào)查整體結(jié)論如下。

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  第一,歐盟與美國(guó)成為中國(guó)對(duì)外投資的主要目標(biāo)地,集中投資于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)。

  相比往年,投資者以東亞、東南亞為主要的投資區(qū)域相比,2014年中國(guó)對(duì)歐盟和美國(guó)的投資明顯增加。服務(wù)業(yè)成為投資的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè);另外,建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)比重較高;美國(guó)的制造業(yè)受到中國(guó)投資者的關(guān)注。此外,相較國(guó)有企業(yè),非國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資規(guī)模較小。

  第二,實(shí)現(xiàn)品牌提升、拓展國(guó)際市場(chǎng)成為企業(yè)海外投資的最大驅(qū)動(dòng)力;多種投資方式并存,在美國(guó)以收購(gòu)為主;融資來源主要是自有資金。

  投資者開始關(guān)注品牌價(jià)值,調(diào)查顯示進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的最大動(dòng)力是開拓國(guó)際市場(chǎng)。投資方式主要偏愛綠地投資和收購(gòu),在美國(guó)收購(gòu)中后期整合呈現(xiàn)最大障礙。大多數(shù)投資者使用自有資金。

  第三,大部分企業(yè)海外投資能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),但未實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益;國(guó)際人才缺乏是影響效益的首要因素。

  整體上看,投資者對(duì)海外投資達(dá)到的效益基本滿意,無論是綠地投資還是并購(gòu),大多數(shù)投資者尚處于投入期,經(jīng)濟(jì)效益小。其中,缺乏國(guó)際經(jīng)營(yíng)人才和文化差異對(duì)經(jīng)營(yíng)效益產(chǎn)生的負(fù)面影響較大。另外,受訪的美國(guó)投資者基本上能夠達(dá)到收支平衡,其中超過一半的參加調(diào)查企業(yè)對(duì)并購(gòu)收益滿意,交易后整合和資產(chǎn)評(píng)估對(duì)美國(guó)并購(gòu)效益阻礙最大。

  第四,投資企業(yè)對(duì)宏觀政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注度最高;文化差異是經(jīng)營(yíng)過程中的最大障礙;美國(guó)人力資本高成為較大風(fēng)險(xiǎn)。

  宏觀政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性是企業(yè)對(duì)外投資最為關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)。其中,排前三位的是政治安全、政策穩(wěn)定及法律制度環(huán)境。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面,企業(yè)傾向于通過維護(hù)與當(dāng)?shù)睾献骰锇榈年P(guān)系達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。同時(shí)處理好與工會(huì)、員工、媒體、當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保機(jī)構(gòu)的關(guān)系也十分重要。文化差異是經(jīng)營(yíng)過程中的最大障礙。受訪者認(rèn)為人力成本高是投資美國(guó)面臨的較大風(fēng)險(xiǎn)。

  第五,企業(yè)高度重視我國(guó)政府在金融體系和財(cái)稅政策兩方面的作用。

  我國(guó)政府在外匯管理政策和審批制度方面的新措施受到企業(yè)的歡迎。受訪者認(rèn)為在金融體系和財(cái)稅政策方面,政府應(yīng)加強(qiáng)改革力度,尤其是在融資和投資審批方面。

引用相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)注明出處:中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)編寫的企業(yè)國(guó)際化藍(lán)皮書——《中國(guó)企業(yè)全球化報(bào)告(2015)》。

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