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CCG 研討會：美前TPP談判代表談亞太經(jīng)貿(mào)

2017年3月13日，中國與全球化智庫（CCG）與亞洲協(xié)會政策研究所（Asia Society Policy Institute）在CCG北京總部聯(lián)合舉辦了“亞太經(jīng)貿(mào)展望”主題研討會。

美國前貿(mào)易副代表、前TPP談判首席代表、亞洲協(xié)會政策研究所（ASPI）副主任Wendy Cutler，CCG主席、外經(jīng)貿(mào)部原副部長龍永圖，商務(wù)部美大司原司長、CCG特邀高級研究員何寧，商務(wù)部研究院原院長、CCG特邀高級研究員霍建國，商務(wù)部美大司原司長、CCG特邀高級研究員江山，原中國駐紐約、舊金山領(lǐng)館商務(wù)參贊、CCG特邀高級研究員何偉文與美國駐華貿(mào)易公使銜參贊James Greene等專家就亞太經(jīng)貿(mào)發(fā)展、TPP的挑戰(zhàn)和未來走向等問題展開深入研討。CCG主任王輝耀致歡迎辭，CCG副主任苗綠主持了此次研討會。

　　CCG主任王輝耀首先向到場嘉賓表示歡迎和感謝。王輝耀主任表示，特朗普政府的上臺標(biāo)志了中美關(guān)系進入新時期，中美雙邊貿(mào)易作為中美關(guān)系的重要組成部分，在當(dāng)前形勢下面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)，因此非常值得進行深入探討。此次CCG與亞洲協(xié)會政策研究所聯(lián)合舉辦此次研討會就是有效的努力和嘗試。TPP廣泛而深入地涉及了諸多“21世紀(jì)議題”，其內(nèi)容依然有參考價值。此前CCG曾提出倡議，建議中國考慮探索加入TPP給中國經(jīng)濟和區(qū)域多邊貿(mào)易帶來的益處。近期ASPI發(fā)布的報告首先建議成員國家在美國退出后在亞太地區(qū)持續(xù)努力推進TPP的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，包括邀請其它國家加入，認(rèn)為TPP達成的標(biāo)準(zhǔn)代表著亞太地區(qū)貿(mào)易的新水平，樂見亞太貿(mào)易的促成和其他國家的參與。兩個智庫可以就亞太經(jīng)貿(mào)關(guān)系進行進一步探討。

　　Wendy Culter女士曾任美國貿(mào)易副代表，負責(zé)TPP談判，有著在美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）近三十年的外交和談判經(jīng)驗。Cutler女士表示，近日ASPI發(fā)布的關(guān)于亞太經(jīng)貿(mào)一體化報告的核心觀點是，區(qū)域貿(mào)易協(xié)議為貿(mào)易自由、標(biāo)準(zhǔn)提高和全面改革提供了最好的路徑。就區(qū)域影響力、企業(yè)對共同規(guī)則的運用程度而言，區(qū)域自貿(mào)協(xié)定比雙邊貿(mào)易協(xié)定更有優(yōu)勢，特朗普政府在協(xié)商雙邊協(xié)定時，應(yīng)該設(shè)立加入條款，考慮其他國家加入的可能。

Culter女士在研討會上闡述了報告的四點建議。第一，在美國退出TPP情況下，政策制定者應(yīng)該在亞太地區(qū)繼續(xù)推進TPP的高標(biāo)準(zhǔn)。美國需要重新考慮自己在TPP的位置，歡迎其他TPP 成員國可在美國離開的情況下使TPP得以施行的潛力，包括邀請其他亞洲經(jīng)濟體加入TPP。第二，RCEP成員國應(yīng)該努力提高RCEP標(biāo)準(zhǔn)。建議RCEP成員國談判出一個高質(zhì)量的協(xié)議，而不是采用“最小公分母”的方式，同時，要為中小企業(yè)獲取更實質(zhì)性的成果。第三，國家應(yīng)該為亞太地區(qū)的自由化尋求互補性機會。建議多邊貿(mào)易論壇關(guān)注數(shù)字貿(mào)易，國有企業(yè)和全球價值鏈等新興貿(mào)易問題，發(fā)揮APEC的作用。第四，在反對和懷疑全球化浪潮下，政策制定者需要重建貿(mào)易機制。政府和多邊體制如G20， WTO和APEC在貿(mào)易協(xié)商時注重實際利益和受益人群，而非解釋宏觀經(jīng)濟。另外，鼓勵開展多邊論壇，交流思想、展開合作，以最好的實踐促進貿(mào)易和全球化的積極影響。

　　CCG主席、原對外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖先生在對話中指出，國際貿(mào)易對很多國家的經(jīng)濟增長和就業(yè)創(chuàng)造有重要作用。一些國內(nèi)外聲音說TPP的設(shè)計初衷是反中國的，其實并非這樣。曾任美國貿(mào)易副代表的Wendy Cutler 女士幾年前就坦誠回復(fù)道，TPP背后沒有反對中國的陰謀。李克強總理在博鰲亞洲論壇也表明官方態(tài)度，TPP 只是一個協(xié)定，并不是對中國的威脅或反對，中國對于TPP，一持開放態(tài)度，二是樂觀其成。

龍永圖先生強調(diào)，當(dāng)前最重要的是要改善輿論氛圍，對TPP 進行專業(yè)解讀。不專業(yè)的解讀，包括使其政治化，會誤導(dǎo)大眾。而貿(mào)易就是貿(mào)易，不要與政治因素混亂，這需要大家一起努力澄清和去政治化。他表示，TPP 最初的談判團隊付出了艱辛的努力和創(chuàng)造，他們也希望TPP能夠有一定的影響力。對于中美貿(mào)易，相信共同的利益會把各方聯(lián)結(jié)起來。貿(mào)易摩擦可以存在，但要盡力避免嚴(yán)重的貿(mào)易沖突，甚至貿(mào)易戰(zhàn)，這將同時給雙方帶來損失。龍永圖總結(jié)道，過去經(jīng)驗告訴我們，只要基于共同利益合作，就會找到解決辦法。

會上，商務(wù)部美大司原司長、CCG特邀高級研究員何寧，商務(wù)部研究院原院長、CCG特邀高級研究員霍建國，商務(wù)部美大司原司長、CCG特邀高級研究員江山和原中國駐紐約、舊金山領(lǐng)館商務(wù)參贊、CCG特邀高級研究員何偉文對亞太經(jīng)貿(mào)的發(fā)展前景進行了進一步探討。