江山：中美需建立互信，增強經(jīng)濟政策合作

江山，CCG高級研究員、商務(wù)部美大司原司長

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江山在全球化智庫（CCG）2017年5月18日舉辦的“中美智庫中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展研討會”上的發(fā)言：

　　實際上我們已經(jīng)感受到了在過去中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展是非常好的，我們已經(jīng)有一些數(shù)據(jù)能夠說明我們在過去的發(fā)展。在兩國建交初期雙邊貿(mào)易是非常小的。但是在2016年，我們的雙邊貿(mào)易達到了5100億美元，美國那邊的數(shù)據(jù)可能會更高，是5600億。除此之外，我們的雙邊投資也是在快速的增長。我最近獲得的一個數(shù)據(jù)，美國在中國的投資總額已經(jīng)達到了800億美元，這些都是我們在過去10年取得的成就，特別是在1978年中國實施改革開放之后。但是中國在美國的投資已經(jīng)達到了600億美元，這是在過去5到10年取得的成就，特別是在2008年金融危機之后。所以我們還要看到，我們兩國經(jīng)濟其實是互補的，而且是相互交織的。中國現(xiàn)在從經(jīng)濟體量來講是世界上第二大經(jīng)濟體，美國是第一大經(jīng)濟體。所以當(dāng)?shù)谝淮蠼?jīng)濟體和第二大經(jīng)濟體聯(lián)手合作的時候我們可以做什么？我們可以給世界近來做出貢獻，我們可以給兩國人民帶來益處，帶來裨益，能夠給世界上其他的國家?guī)戆l(fā)展。

　　最近有很多人都在談?wù)撨@個“百日計劃”，我還記得特朗普總統(tǒng)在進行總統(tǒng)選舉的時候有一些對于中國來說非常激烈的言辭，比如說關(guān)于中國高的稅收，還有關(guān)于中國知識產(chǎn)權(quán)的問題，還有說中國操縱匯率的問題。在中國有些人覺得暴風(fēng)雨要來了。可是到目前為止，暴風(fēng)雨還沒有來，而且我們也不想要暴風(fēng)雨，我們想要的是和平的對話。所以根據(jù)我們這個“百日計劃”來看，我們的雙邊貿(mào)易是非常重要的，我們能夠從美國獲益，而美國也能從中國獲益。

　　我是剛剛讀了一下“百日計劃”，我覺得這個“百日計劃”實際上是給我們打開了新的一扇窗，能夠帶著我們進入一個新的時代。有人說現(xiàn)在我們存在一些挑戰(zhàn)，不可能馬上解決。確實是這樣，但是我覺得這個“百日計劃”，是一個非常好的信號，雙邊可以就這個方面進行合作，來應(yīng)對所面臨的挑戰(zhàn)。我覺得我們有很多的機會，能夠在這些領(lǐng)域進行合作，來解決問題。我想先談一談美國的一些機會，首先就是牛肉的出口，實際上關(guān)于牛肉的問題我們有很多的協(xié)商和討論。而且根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部門的信息，美國在這個方面的市值可能是有600億美元。從美國進口牛肉的大門已經(jīng)打開了，但是我們都知道肯定會存在競爭。比如澳大利亞的牛肉質(zhì)量是非常高的，而且我們還從其他的一些國家進口牛肉。如果美國的牛肉能夠持續(xù)保持高質(zhì)量，那肯定能夠在中國找到市場。

　　另外就是金融和服務(wù)市場，我們在這個方面也進行了長達數(shù)幾年的協(xié)商和談判?，F(xiàn)在中國逐漸的將服務(wù)業(yè)打開，而對于金融領(lǐng)域也會逐漸的打開。我知道美國一直想要進入中國市場，所以我覺得這對于美國來說是非常好的機會。還有就是環(huán)保的議題，美國擁有非常多、非常好的清潔技術(shù)，中國現(xiàn)在正在進行工業(yè)化的過程，中國有很多地方水和空氣都受到了污染，所以在清潔技術(shù)領(lǐng)域美國也可以在中國找到市場。就像剛剛有些專家已經(jīng)談到的，美國基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，中國可以在這個方面進行投資。中國有很多的公司，包括中建集團在美國已經(jīng)運營了很多年。所以中國的企業(yè)也是非常希望能夠參與到美國基礎(chǔ)這時的投資當(dāng)中，另外一個就是能源，在過去美國只允許遵從自由貿(mào)易的國家來參與到美國國內(nèi)的能源發(fā)展。但是現(xiàn)在美國的能源市場也給中國打開了大門，中國的三桶油可以到美國來進行投資。而且除此之外，還有中國的私營領(lǐng)域的一些能源公司也可以參與到美國的投資當(dāng)中。我們也需要組織一些貿(mào)易團來相互拜訪，比如說中國的商務(wù)部就帶了一個貿(mào)易團出訪美國，并且簽署了諒解備忘錄，在這方面我們兩方是可以進行合作的，這都能夠給我們提供很多的機會。

　　我關(guān)注中美關(guān)系一段時間，我覺得對于未來，對于我們來說要真誠，要實際。我們的預(yù)期是什么？我們不能夠預(yù)期一夜之間解決所有的問題，我覺得現(xiàn)在主流肯定是兩國會進一步的進行合作，但是仍然會有沖突，會有分歧。但是沖突和分歧并不是主流，這不是兩國關(guān)系當(dāng)中的一些小的插曲。當(dāng)然我們在未來會有更多的挑戰(zhàn)，比如說貿(mào)易逆差的問題，還有市場準(zhǔn)入的問題、市場救濟的問題、網(wǎng)絡(luò)安全的問題，這是美國面臨的問題。中國也面臨一些問題，比如說中國的國有企業(yè)所面臨的一些質(zhì)疑的問題，還有出口的控制，我們需要認真的解決這些問題。我覺得通過建立互信，增強經(jīng)濟政策的合作，我們能夠?qū)⑦@些問題處理得更好。謝謝！

　　（本文根據(jù)嘉賓在全球化智庫（CCG）2017年5月18日舉辦的“中美智庫中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展研討會”上的發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請注明出處）