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“2018年中美直接投資趨勢”圓桌研討會

從井噴到銳減近三成,中美經(jīng)貿(mào)專家研判2018中美直接投資“雙行道”

 

  2018年4月18日,全球化智庫(CCG)與美中關系全國委員會、榮鼎咨詢聯(lián)合舉辦“2018年中美直接投資趨勢”圓桌研討會。會上發(fā)布了《雙行道:2018中美直接投資趨勢》報告,美中關系全國委員會主席史蒂芬·歐倫斯(Stephen A. Orlins)致辭,報告作者榮鼎咨詢創(chuàng)始合伙人榮大聶(Daniel Rosen)和榮鼎咨詢跨境投資部總監(jiān)韓其洛(Thilo Hanemann)基于跟蹤研究和詳實數(shù)據(jù)對中美外商直接投資雙向流動的最新情況作出分析,并對2018年趨勢進行展望,CCG主任王輝耀主持會議。CCG高級研究員、中國駐美國大使館原商務公使何寧,CCG高級研究員、商務部美大司原司長江山,CCG特邀高級研究員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學全球價值研究院教授王直,CCG國際專家委員會主任、英國東亞委員會秘書長麥啟安(Alistair Michie)和CCG執(zhí)行秘書長李衛(wèi)鋒等CCG經(jīng)貿(mào)研究專家學者及相關人士出席活動并就中美投資熱點話題展開探討。

  CCG主任王輝耀首先對參加會議的嘉賓、學者及媒體朋友表示歡迎和感謝。他表示,在現(xiàn)今對中美兩國來說都十分重要的時間點,CCG與美中關系全國委員會及榮鼎咨詢合作舉辦這次會議很有意義。本次會議提供了很好與各方分享觀點和研究成果的分享平臺。榮鼎的這份報告基于很多翔實的數(shù)據(jù)研究,對于中美投資現(xiàn)狀和走勢有很高的參考價值。王輝耀指出,本次會議是對于貿(mào)易與投資問題一次及時的討論,中美兩國貿(mào)易投資中需要注重的一點就是結構性問題應該受到關注并得到解決。他強調(diào)美方應該回到談判桌上讓對話繼續(xù),著眼于長遠的互利共贏而非短期的單邊主義。中美智庫可通過有效的二軌對話讓更多人認識到中美關系的重要性。

  美中關系全國委員會主席歐倫斯(Stephen A. Orlins)在致辭中指出,中美關系正處在一個極其艱難的處境,所面臨的挑戰(zhàn)主要來自國家安全等戰(zhàn)略層面的問題。很多美國國會議員認為中國加入WTO后未能履行所有條例,讓美國失望,這導致美國在很多領域?qū)χ袊闹С钟兴淖儯瑲W倫斯表示,他并不認同這樣的觀點,但恐怕在美國持這樣觀點的人不在少數(shù)。關于當下中美關系出現(xiàn)的問題,他希望通過立足事實和數(shù)據(jù)的報告來公開分析與討論,榮鼎集團的這份報告詳細地呈現(xiàn)了中美兩國近些年對外直接投資的發(fā)展特點與趨勢,反映出了中美關系的變化。

  在歐倫斯看來,中美雙向FDI對中美關系發(fā)展發(fā)揮著巨大的建設性作用,因為投資不僅意味著長期的承諾,還創(chuàng)造著富有成效的商業(yè)合作,并有效增進著人文交流與聯(lián)系。此外,關于美國的發(fā)展及中美兩國關系的長遠目標不只由特朗普政府制定,現(xiàn)在特朗普政府的做法可能只是暫時的,而且還需要考慮其他更多因素,這都增加了中美關系的不確定性。他認為當下中國最需要研究的是華盛頓為什么會發(fā)生政策改變。對此,中美兩國進行高層對話溝通協(xié)商是必要的,但現(xiàn)在中美全面經(jīng)濟對話等途徑似乎停滯,這恐怕也是雙方需要進一步思考和解決的問題。

  榮鼎咨詢《雙行道:關于中美外國直接投資》報告闡述了世界兩大經(jīng)濟體之間的外商直接投資流動的現(xiàn)狀、模式和趨勢。根據(jù)2017年全年數(shù)據(jù),報告指出,2017年中美兩國雙向直接投資總額約為434億美元,較前一年的600億美元下降約28%。2017年中國企業(yè)在美直接投資約為290億美元,遠低于2016年的460億美元;同期,美國企業(yè)在華直接投資約為140億美元,與2016年的138億美元基本持平。

  榮鼎咨詢跨境投資部總監(jiān)韓其洛(Thilo Hanemann)表示,三年前發(fā)起這個報告項目時預測中美投資會持續(xù)快速增長,但是現(xiàn)在來看這個趨勢在當下看來已不再確定。此報告盡量通過客觀的中美直接投資數(shù)據(jù)來分析中美經(jīng)濟關系的問題。2017年,中美雙向外商直接投資比2016年下降近三分之一。他指出,由于美國對華投資走勢近年來一直平緩,中國對美投資的增加是兩國間FDI的主要增長領域,這次中美雙向直接投資總額銳減的原因主要在于中國對美投資顯著下降。這個變化的主因是受到了中美雙方政策的沖擊,而不是商業(yè)本身。一是中國實施了對非理性的對外直接投資的限制,這導致中國對全球直接投資(OFDI)十年來年的首次減少,而2017年中國對美的部分投資額還是源于一些在2016年宣布簽訂但在2017年交割完畢的并購協(xié)議。與此同時,美國外國投資委員會(CFIUS)對中資交易加大審查力度,這也導致2017年有估計80億美元的中國對美投資被放棄。他還表示,2017年,中國在改善外國投資者的市場準入方面取得了一些進展,但這些變化還不足以實質(zhì)性增加外國來華投資。

  榮鼎咨詢創(chuàng)始合伙人榮大聶(Daniel Rosen)進一步對2018年的中美雙向直接投資發(fā)展趨勢作出展望。他認為美國對中國的直接投資能否突破現(xiàn)在的水平,關鍵的一點在于中國政府能否允許美國企業(yè)持有控股權。美國企業(yè)在過去與中國的合資中,涉及到不得不分享技術和知識產(chǎn)權的問題,而現(xiàn)在諸如此類的條款正受到新一屆華盛頓政府的反對。同時,美國國會也正在審議立法來拓寬外國投資委員會的職責范圍,對中國對高科技行業(yè)的收購加大審查力度,尤其是涉及到被認為與當前國防能力和未來關鍵技術相關的領域。他認為2018年的中美投資會因為美國政策環(huán)境而變得越來越困難,希望中美雙邊直接投資的政策環(huán)境都能得到進一步提升。美國政策制定者需要顧及美國在華企業(yè)的利益,同時中國政府也要更加謹慎,以減少投資者對因政策風險而賣出資產(chǎn)的憂慮。他也表示,通過中國對美直接投資的政策改善和不斷開放,2018年或許有望看到中美雙邊直接投資的增長。

  隨后,與會專家學者及投資界資深人士與媒體展開互動,就中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展走向是分是合,聯(lián)邦政府與各州政府投資政策有何區(qū)別,如何看待美國商務部對中興的出口禁令,美國對中國投資高科技等領域的態(tài)度轉(zhuǎn)變,中美如何實現(xiàn)互惠,以及特朗普政府對中美投資與貿(mào)易關系的影響等熱點問題進行進一步交流。

  “2018年美中直接投資趨勢”圓桌研討會是中美兩國智庫深入交流對話的組成部分,今年已是CCG第三次與美中關系全國委員會聯(lián)合舉辦,旨在為中美投資長遠前景及“雙行道”發(fā)展提供更多的研究視角和研究成果。中美關系發(fā)展一直是CCG關注的焦點,在美國總統(tǒng)特朗普宣布對華商品征收高額關稅前后,CCG發(fā)布了《10條建議應對中美貿(mào)易緊張局勢維護雙邊穩(wěn)定大局》等研究報告,并為維護和促進中美這兩個世界最大經(jīng)濟體的合作共贏提出及時、建設性的建言。

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