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CCG-CSIS中美智庫(kù)圓桌會(huì):G20峰會(huì)后中美貿(mào)易走向

 

  2018年12月10日,全球化智庫(kù)(CCG)與美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心(CSIS) 在CCG總部聯(lián)合舉辦圓桌會(huì), CSIS費(fèi)和中國(guó)研究項(xiàng)目甘思德 (Scott Kennedy)發(fā)表演講,并與CCG主任王輝耀、CCG高級(jí)研究員、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長(zhǎng)霍建國(guó),中國(guó)社科院“一帶一路”中心副秘書長(zhǎng)許文鴻,CCG常務(wù)理事、富愛達(dá)國(guó)際貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)唐浩軒,哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心研究員Kevin Tu,都柏林大學(xué)歐洲研究院、都柏林大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心研究員韓瑤等學(xué)者與專家就中美關(guān)系、G20峰會(huì)上中美達(dá)成的共識(shí)以及中美談判的未來(lái)趨勢(shì)等問(wèn)題進(jìn)行了討論交流。會(huì)議由CCG副主任兼秘書長(zhǎng)苗綠博士主持。

  日前,在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人(G20)第十三次峰會(huì)上,習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)雙方對(duì)解決貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成共識(shí),停止進(jìn)一步加征關(guān)稅。本次峰會(huì)雖釋放出一個(gè)良好的信號(hào),但仍需要繼續(xù)關(guān)注談判的后續(xù)進(jìn)程。本次圓桌會(huì)在此背景下舉行,旨在增進(jìn)中美交流,促進(jìn)中美關(guān)系領(lǐng)域資深學(xué)者的對(duì)話,以深度解讀兩國(guó)在G20峰會(huì)上達(dá)成的共識(shí)及未來(lái)談判前景。

  CCG主任王輝耀博士首先對(duì)參會(huì)嘉賓表示歡迎,并對(duì)甘思德博士關(guān)于中美關(guān)系的研究經(jīng)歷進(jìn)行了介紹。他指出,習(xí)近平主席日前在G20峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)中國(guó)要堅(jiān)持開放合作,維護(hù)多邊貿(mào)易體制,這一主張為中美追求共贏發(fā)展指明了方向。王輝耀博士認(rèn)為,為改善中美關(guān)系,兩國(guó)應(yīng)建立信任、促進(jìn)人文交流并維護(hù)WTO等多邊貿(mào)易協(xié)定,通過(guò)各界人士的合作和努力,中美定能謀求未來(lái)的共同發(fā)展。他強(qiáng)調(diào),明年將是中美建交40周年,值此之際,中美應(yīng)更好地加強(qiáng)合作交流,追求互利共贏。他表示,本次的圓桌討論會(huì)是一次中美學(xué)者、智庫(kù)間對(duì)中美關(guān)系的交流探索,期待未來(lái)舉行更多這樣的對(duì)話。

  CSIS費(fèi)和中國(guó)研究項(xiàng)目副主任甘思德(Scott Kennedy)對(duì)CCG長(zhǎng)期以來(lái)促進(jìn)各界人士就中美關(guān)系的討論表示贊揚(yáng)。他指出,中美建交已30多年,這30多年間中美關(guān)系跌宕起伏,如今美方對(duì)中美關(guān)系的發(fā)展并不樂(lè)觀,這其中也包含美國(guó)人民對(duì)中國(guó)的誤解。甘思德博士認(rèn)為,美國(guó)下一任總統(tǒng)可能會(huì)比特朗普更加強(qiáng)硬,不僅會(huì)在經(jīng)濟(jì)方面,還會(huì)全方面對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制。

他對(duì)中美關(guān)系的發(fā)展表示擔(dān)憂,并稱雙方需要更多交流談判,只有通過(guò)雙方不斷地共同努力,才能推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系取得更大發(fā)展。他指出,中國(guó)已經(jīng)走過(guò)改革開放初期,進(jìn)入了新紀(jì)元,因此,中美應(yīng)重新考慮中美間的利益關(guān)系,重塑并維護(hù)兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定。

甘思德博士表示,中美在多哈回合談判以及雙方在TPP上的不同意見讓中美改善關(guān)系錯(cuò)失了良機(jī)。他提出,其他國(guó)家可以通過(guò)給美國(guó)施壓,使美國(guó)重新加入TPP。此外,他提出兩國(guó)在應(yīng)對(duì)中美關(guān)系的挑戰(zhàn)時(shí)所用的戰(zhàn)略并非很有效,兩國(guó)都需要將國(guó)家安全與經(jīng)貿(mào)問(wèn)題分開,建議雙方加強(qiáng)溝通和交流。

  在討論環(huán)節(jié),CCG特邀高級(jí)研究員、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長(zhǎng)霍建國(guó)表示,為了將來(lái)的談判的順利進(jìn)行,中美雙方都應(yīng)做出一定讓步。目前中國(guó)政府已經(jīng)著手結(jié)構(gòu)改革,但是美方在實(shí)際行動(dòng)中并沒(méi)有展現(xiàn)出誠(chéng)意。至少?gòu)娜A為事件可以看出,美方的舉措讓中美未來(lái)的貿(mào)易談判變得更加復(fù)雜。

  CCG常務(wù)理事、富愛達(dá)國(guó)際貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)唐浩軒認(rèn)為,在未來(lái)的中美貿(mào)易談判中,美方也需要做出妥協(xié),而不僅僅是中國(guó)單方面的讓步,這并不符合美國(guó)一直主張的公平公正原則。另外,美方必須要承認(rèn)的是,中國(guó)企業(yè)不是唯一從中美貿(mào)易逆差中獲利的受益者,美國(guó)企業(yè)才是背后真正的贏家。

  哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心研究員Kevin Tu指出,中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)并非是一件壞事,因?yàn)樗欢ǔ潭壬线M(jìn)一步刺激了中國(guó)與國(guó)際接軌,推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,他指出,由于美國(guó)政治體制的權(quán)力分立和相互制衡機(jī)制,特朗普總統(tǒng)的個(gè)人主張對(duì)美國(guó)的整體政治走向的影響并不是絕對(duì)的。

  都柏林大學(xué)歐洲研究院、都柏林大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心研究員韓瑤表示,當(dāng)前的中美貿(mào)易爭(zhēng)端不僅是世界秩序轉(zhuǎn)變引起的,更是由當(dāng)下復(fù)雜的區(qū)域形勢(shì)引起的。美國(guó)對(duì)中國(guó)想要參與制定國(guó)際新秩序這一行為充滿了懷疑與不信任,認(rèn)為中國(guó)是在進(jìn)行意識(shí)形態(tài)輸出,而美國(guó)將中國(guó)排除在世界秩序框架之外是十分危險(xiǎn)的。

  中國(guó)社科院“一帶一路”中心副秘書長(zhǎng)許文鴻則提出,中美貿(mào)易爭(zhēng)端主要聚焦于三點(diǎn)–貿(mào)易赤字、貿(mào)易保護(hù)主義和《中國(guó)制造2025》規(guī)劃。而引起這些爭(zhēng)端的根本原因是美國(guó)想保持它在國(guó)際秩序中的主導(dǎo)地位。因此,怎樣有效影響美國(guó)政策制定者出臺(tái)積極政策以推動(dòng)兩國(guó)合作發(fā)展,是中美學(xué)者和智庫(kù)研究員今后要進(jìn)一步思考的問(wèn)題。

  隨后,媒體就中美貿(mào)易爭(zhēng)端的影響、中美關(guān)系的改善、中美貿(mào)易談判的未來(lái)以及近期華為高管在加拿大被拘捕一事與甘思德博士進(jìn)行了交流。對(duì)此,甘思德博士回應(yīng),中美貿(mào)易關(guān)系問(wèn)題應(yīng)與國(guó)家安全問(wèn)題區(qū)分開,這將有利于解決當(dāng)前的僵局。此外,他認(rèn)為,美國(guó)不應(yīng)對(duì)歐盟、日本、加拿大等國(guó)家施加壓力,讓其在中美間做出選擇。對(duì)于華為事件,甘思德博士建議應(yīng)以法律的角度看待此次事件。同時(shí),他指出,特朗普政府有意增加與智庫(kù)的合作,CSIS已與政府官員有很多交流。最后,他強(qiáng)調(diào),美國(guó)政府很難預(yù)測(cè),建議中國(guó)不只是應(yīng)對(duì)特朗普的政策,而是需要立足國(guó)家利益,重新思考自己的立場(chǎng)。

  參加此次會(huì)議的嘉賓還有, CCG高級(jí)研究員、商務(wù)部前副司長(zhǎng)李羅莎,新加坡大使館一秘王子敬(Alvin Wong),德國(guó)駐華大使館二秘Annegret Koenig,中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)國(guó)際交流與外企委員會(huì)產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)理張?jiān)胶腿A泰證券宏觀研究員劉天天等。

  CSIS是現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的國(guó)際問(wèn)題研究機(jī)構(gòu),同時(shí)它也是對(duì)美國(guó)共和黨政府具有重大影響力的智庫(kù)之一,近年它加強(qiáng)了對(duì)亞太的研究。全球化智庫(kù)(CCG)在中美經(jīng)貿(mào)方面有著長(zhǎng)期的研究積累,并與美國(guó)多家能影響特朗普政府的頂級(jí)智庫(kù)機(jī)構(gòu)有長(zhǎng)期交流的基礎(chǔ)。

今年9月,CCG赴美開展“二軌外交”與調(diào)研系列活動(dòng)期間,CCG專家團(tuán)一行與CSIS費(fèi)和中國(guó)研究項(xiàng)目副主任甘思德(Scott Kennedy)博士在CSIS中心進(jìn)行了會(huì)面交流,雙方就CCG發(fā)布的報(bào)告《中美貿(mào)易關(guān)系和挑戰(zhàn):過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)與政策選項(xiàng)》進(jìn)行了溝通。

今年5月,應(yīng)CSIS邀請(qǐng),CCG代表團(tuán)參與了“中美全球經(jīng)濟(jì)秩序?qū)υ挕焙汀爸忻狸P(guān)系四十年”兩場(chǎng)研討會(huì)并作重要發(fā)言。

此外,CCG與CSIS在2016年共同舉辦了“WTO與全球治理發(fā)展新趨勢(shì)研討會(huì)”,共同就全球治理對(duì)多邊貿(mào)易體系相關(guān)議題進(jìn)行了探討。

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