從“歐洲化”到“美國化”,如今世界即將“亞洲化”?全球戰(zhàn)略家、TED主講人帕拉格?康納CCG演講實錄
自19世紀(jì)工業(yè)革命開始,世界在短短一個世紀(jì)被迅速地“歐洲化”;后二戰(zhàn)時代的七十余年間,世界市場被帶入“美國化”時代;而今天的21世紀(jì),中國和平崛起為世界第二大經(jīng)濟體,日、韓、新、印與中國一道使亞洲站在世界舞臺。
在亞洲國家發(fā)展的關(guān)鍵歷史時刻,為發(fā)揮智庫民間外交和國際化的優(yōu)勢,充分交流多方觀點,為亞洲國家未來發(fā)展提出建設(shè)性意見,全球化智庫(CCG)于2019年6月11日特邀CCG國際委員會專家、全球戰(zhàn)略家、美國國家情報委員會顧問、新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院高級研究員、布魯金斯學(xué)會研究員帕拉格·康納(Parag Khanna)博士圍繞“世界即將亞洲化:未來世界的貿(mào)易、沖突與文化”發(fā)表演講并分享其新書《亞洲世紀(jì)》,嘗試帶領(lǐng)讀者尋以全新的視角審視中國、亞洲和世界的政治格局及未來走勢。
帕拉格·康納博士從自己的亞洲情懷和經(jīng)歷出發(fā),由亞洲國家合作的優(yōu)勢、亞洲國家發(fā)展現(xiàn)狀和全球化的歷史必然三個方面對比分析、闡述了世界即將亞洲化的趨勢與未來世界的貿(mào)易、沖突與文化。以下是演講內(nèi)容精編。
亞洲中心——我的45億近鄰經(jīng)歷了四次發(fā)展浪潮
早上好,感謝CCG的邀請和王輝耀理事長的熱情介紹。CCG在過去十年成長為了國內(nèi)領(lǐng)先的智庫。我每次來到北京也都會看到北京的新發(fā)展,這個一直沒有間斷的交流和溝通從15年前就開始了。我在中國游歷的時間總共超過幾個月。雖然不會說普通話這點很遺憾,但這不影響我對中國文化、經(jīng)濟和政治氛圍的了解。就在昨天,我申請了微信賬號,被告知我正式“成為”了中國人。
我在印度出生,在中東阿布扎比、紐約和德國長大,然后在英美深造,也在日內(nèi)瓦和新加坡生活過。因此在認(rèn)知上會有更多元的看法,希望在今天的演講中帶來的是不帶國家偏向的觀點。
我在阿富汗服軍役的經(jīng)歷引發(fā)我去關(guān)注亞洲政治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這也是我個人的愛好。所以我的新書《亞洲世紀(jì)》的第一章講的就是“一帶一路”。過去的三十年發(fā)生了巨大的變化。三十年前,蘇聯(lián)政權(quán)垮臺,緊接著柏林墻倒塌。然而我正在做的是將亞洲當(dāng)成中心,看世界是如何根據(jù)亞洲的成長而相繼變化的。因為這是曾經(jīng)沒有人做過的工作,所以我開始寫關(guān)于亞洲的過去、現(xiàn)在和未來。
我發(fā)現(xiàn),曾經(jīng)出版過的討論亞洲國家的書籍要么是以中國為中心,要么是以日本為中心,或以雙邊關(guān)系為中心,從來沒有把亞洲國家當(dāng)做一個系統(tǒng)來討論。我想這主要是殖民時期帶來的結(jié)果。如今我們有了“一帶一路”倡議,但同時好像忘記了亞洲有自己的體系存在。曾經(jīng)活躍在“古絲綢之路”上的中國或印度人已經(jīng)離世,不再有人記得亞洲是一體的。過去三十年發(fā)生的一系列事情,包括巴爾干戰(zhàn)爭、9·11事件、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、金融危機、民粹主義以及如今的英國脫歐,話語體系都是以歐洲為中心的,關(guān)注點都在西方。由于近年來亞洲飛速發(fā)展,國際事務(wù)的敘事體現(xiàn)出“泛亞洲性”,大家逐漸開始意識到以亞洲為中心的必要性。
如果我們看人口分布,有50.1%世界人口居住在亞洲這個圓圈內(nèi),比世界其它地區(qū)的總?cè)丝谶€要多。但不要忘記,亞洲不只是這個圈內(nèi)的區(qū)域,它的版圖可延伸至非洲紅海和歐洲地中海。很多人談及亞洲的時候都指向中國,對中國毫無疑問應(yīng)該關(guān)注,然而亞洲不僅僅是中國。
我一般從1945開始談?wù)搧喼逇v史。日本在二戰(zhàn)結(jié)束后的1950s-1980s這三十年間便發(fā)展為了發(fā)達國家席位中的一員。尤其是在八十年代,日本甚至成為了對美國的一個威脅,美國擔(dān)心會被日本取代。然后在1970s-1980s期間,“亞洲四小龍”(韓國、新加坡、香港和臺灣)迎來了第二次發(fā)展浪潮。在第三次發(fā)展浪潮期間,也就是四十年前,中國舉起改革開放的大旗闊步向前?,F(xiàn)在第四次發(fā)展浪潮則主要由東南亞及南亞國家?guī)?。中國曾?jīng)的主要外資企業(yè)由日本這些國家?guī)?。我們現(xiàn)在看到的第四次浪潮一大部分是由在第三次浪潮發(fā)展起來的亞洲國家?guī)淼耐赓Y。這個過程并不是現(xiàn)實主義的,而是可以互利共贏的。
東方敘事的新世界秩序
觀察亞洲各國的經(jīng)濟增長可以看出,中國不再是經(jīng)濟增長速度最快的國家,由于大宗商品價格下跌,非洲國家的經(jīng)濟增長速度也放緩,而南亞和東南亞經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率超過7%,人均收入增長3-4倍,他們轉(zhuǎn)而變成發(fā)展最快的國家。俄羅斯、土耳其、沙特阿拉伯曾經(jīng)在1990s更傾向西方,但現(xiàn)在更傾向亞洲,這可以通過能源貿(mào)易、資金流向和外交關(guān)系看出。他們通過貿(mào)易和投資實現(xiàn)亞洲化。因為他們地理上屬于亞洲,并且也正在與亞洲國家的關(guān)系越來越近。
中國國土面積大,人口占亞洲的三分之一,GDP占亞洲的二分之一,但我們看到現(xiàn)在西方的話語體系表現(xiàn)出來的仍是以他們?yōu)橹行?。盡管我們亞洲國家學(xué)習(xí)借鑒西方的政治體系、活動和國際組織,如世貿(mào)組織,但由亞洲國家自己建立的體系還是以自己為中心的,還是有我們自己的發(fā)展特色的。例如,目前亞投行有97個成員,跨越歐亞大陸和印度洋,甚至包括冰島和智利也因亞投行的受歡迎程度加入了組織。亞洲因此可以優(yōu)先考慮針對于我們的發(fā)展?fàn)顩r和需求。
基礎(chǔ)設(shè)施曾經(jīng)是不被看好的全球公共產(chǎn)品,但現(xiàn)在在人類社會中得到認(rèn)可,這很大一部分歸功于中國。我們現(xiàn)在經(jīng)歷的是一個從下至上的改變。當(dāng)然,國際社會對我們的發(fā)展也有影響,它帶來的是全球貿(mào)易中心的轉(zhuǎn)移——亞洲在世界貿(mào)易總額中所占的份額已趕上歐洲。
盡管亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自由貿(mào)易協(xié)定還有待改善,但是亞洲在世界貿(mào)易總額中所占份額已趕上歐洲。西方不再有曾經(jīng)的聯(lián)合性、統(tǒng)一性,如在1990s我們可以看到北約組織內(nèi)部對會費的討論,現(xiàn)在看到趨勢愈加明顯,在伊朗、阿富汗政策上也都能看出西方的不同觀點。長期來看,歐洲在貿(mào)易政策上更加活躍,有積極與亞洲發(fā)展更多貿(mào)易的訴求,也可以看到美洲對貿(mào)易的依靠性較低。
“一帶一路”帶來的是亞非歐大陸的回歸
在蘇維埃政權(quán)倒塌后的過去三十年里,亞洲的貿(mào)易伙伴主要在亞洲范圍內(nèi),總量甚至超過世界其它地區(qū)的貿(mào)易總額??梢缘贸龅慕Y(jié)論是,我們的成就主要是奠定在和亞洲國家合作的基礎(chǔ)上的,是建立在亞洲系統(tǒng)基礎(chǔ)上的。亞洲有制造業(yè)中心、食品生產(chǎn)地、原油生產(chǎn)地、大宗商品生產(chǎn)中心和金融中心、技術(shù)中心等,同時也有年輕人口和老齡人口。亞洲的互補性存在于各種各樣的領(lǐng)域。這是在“一帶一路”建設(shè)開展之前我們就有的一個自給自足的生產(chǎn)鏈和消費鏈。
我們來看“一帶一路”建設(shè)所帶來的改變。它帶來的是亞非歐大陸的回歸,是一個歷史光輝時代復(fù)興的過程。歷史學(xué)家稱之為Afroeurasia,這是15至16世紀(jì)非洲、歐洲、亞洲的集合體。我也在過去三十年間,在這些“一帶一路”沿線的國家游歷,見證了這一過程慢慢展開。
我們現(xiàn)在做的絲路的重建是歷史的重建,刺激國家間合作,使得許多國家進入“競爭性聯(lián)合”(competitive connectivity)的基礎(chǔ)建設(shè)競爭中。雖然有競爭發(fā)生,但都是良性競爭,因為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的競爭不像軍備競爭,受益的是公眾,是享用基礎(chǔ)設(shè)施的人民。哪怕國家間關(guān)系惡化,在一個國家內(nèi)建立起來的軌道也無法再被要回。而這也是外交中雙贏的一個實踐。
循環(huán)是一個歷史必然
蘇聯(lián)解體后以及后殖民時期時代的國家急迫想要發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟,也需要和世界接軌。過去這些內(nèi)陸國家無法與世界其他國家做貿(mào)易。然而在過去的十年間,大家文化交流的深度和廣度擴大,眼光也更長遠(yuǎn)。當(dāng)我現(xiàn)在游歷到阿塞拜疆的時候,發(fā)現(xiàn)大家有了良好的教育,甚至學(xué)習(xí)了普通話。這說明他們十分有實踐性。他們意識到當(dāng)油價下跌,中國在施以援手的同時,他們需要好好利用好這個機會去發(fā)展經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施。要知道這些行動起來的國家正是我曾經(jīng)描述為專政、腐敗的政權(quán)。
但我也想講述一個歷史必然的趨勢。我們很可能會看到,亞洲其它國家在得到自己成長后,會更有信心、更有籌碼與中國談判,甚至對中國的地位造成威脅。這樣的循環(huán)是一個歷史必然,它們最終將不再需要中國的資助和幫扶。包括緬甸和很多南亞中亞國家,它們會有更多訴求。比如,可能會要求中國實施技術(shù)轉(zhuǎn)移,或者要求其它條件。未來,每個國家可能會思考與中國再談判,重新討論雙邊和多邊合作。
在演講結(jié)束后,帕拉格·康納博士同與會學(xué)者、專家和媒體記者就亞洲發(fā)展趨勢和全球化等話題展開進一步交流。以下為相關(guān)問答精編。
問題:從文化角度看,亞洲比歐洲有更多的多樣性,亞洲的文化太分散和多樣化,這樣的結(jié)構(gòu)如何能給亞洲帶來像歐洲那樣的能量?亞洲是否有其一致性?
帕拉格·康納:我經(jīng)常思考亞洲國家內(nèi)部多元性的問題。亞洲國家共同在亞洲板塊上,但我從來沒用過unity(一致性)這個詞來描述亞洲。我認(rèn)為亞洲是至今世界上來看最多元的地區(qū),同時我也完全認(rèn)同亞洲國家在歷史上有矛盾沖突,這也是可以和歐洲發(fā)展作類比的一個方面。歐洲國家的崛起并非來自于團結(jié)和聯(lián)合,而是來自于戰(zhàn)爭和敵對,如葡萄牙、西班牙、意大利、荷蘭以及英國之間的競爭。我們往往會認(rèn)為團結(jié)可以使所長地區(qū)強盛,但事實恰恰相反。正是這些對于貿(mào)易路線和殖民地的爭斗使得歐洲國家在這個過程中不斷強大,甚至開始統(tǒng)治世界。歐洲各國從16世紀(jì)直到20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)一直都充滿戰(zhàn)爭和爭奪,并沒有歐洲統(tǒng)一這一說法。所以一個地區(qū)內(nèi)部是否團結(jié)和一個地區(qū)是否強大之間沒有必然聯(lián)系,有時甚至恰恰相反。
但就總體的影響力而言,我們幸運地看到亞洲有能力進行自我管理的這樣一個體系。亞洲有非常多樣的文化,也可以看到許多的競爭關(guān)系,比如中國、日本、印度都有緊張氣氛和領(lǐng)土爭端。但是亞洲在世界的影響力正是日本主權(quán)國家影響力、中國主權(quán)國家影響力、印度主權(quán)國家影響力以及韓國主權(quán)國家影響力的總和。
如果我們把目光看向非洲,可以看到某些情況下,各個國家相互競爭,在另一些情況下他們也互相加強對方的實力。例如,埃塞俄比亞與中國在基礎(chǔ)建設(shè)上有所合作,有些產(chǎn)業(yè)由中方建立、由印方運作;在剛果,中國建立了開采礦物的基礎(chǔ)設(shè)施,然而印度現(xiàn)在也在進入市場。所以很多情況下多方都在互相加強。哪怕各方與中國相關(guān)的利益發(fā)生摩擦,可以是中國南海問題或別的地區(qū),但這不代表亞洲國家關(guān)系就此分崩離析,也不代表亞洲國家從此停止對國際社會產(chǎn)生影響。
因為不像二十世紀(jì)在歐洲看到的那樣,歐洲社會歷史上地區(qū)矛盾變成大區(qū)域的摩擦,大區(qū)域矛盾進而成為全球化摩擦。亞洲的形式是不一樣的,亞洲內(nèi)的矛盾是相對局部的,也沒有證據(jù)能夠證明事件之間會像歐洲一樣產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。所以亞洲內(nèi)的矛盾是孤立分離的。我認(rèn)為盡管亞洲地域內(nèi)有一定的緊張氣氛,但在過去三十年亞洲國家在求同存異和互相補足問題上做得非常好。我希望在接下來看到更多成熟的外交舉措,因為很多現(xiàn)有的緊張氣氛逃不開后殖民地時期的領(lǐng)土劃分。
我們需要更好地理解主權(quán)國家的意義。盡管不能修改被殖民的歷史或者抹去歐洲殖民者的存在,我們也需要更多地去解決歷史遺留下來的矛盾和問題。如果兩國相鄰,但沒有任何貿(mào)易往來或者摩擦,他們無論怎么說都不能算是同一系統(tǒng)里的國家。換言之,所有的摩擦正是亞洲國家有交集、有往來的一大證明。這教給我們的一課是,如果爭端能夠得到良好的解決,我們可以得到更有利的一體化。這就是為什么我愿意看到更多成熟和思考全面的外交政策。
很幸運的是,亞洲國家內(nèi)部爭端并沒有惡化下去,因為這些爭端也不值得我們兵戎相見。在亞洲互相尊重和互相信任是非常重要的。讓世界看到亞洲可以自治這也是十分重要的。
問題:美國一直想維持自己的主導(dǎo)力,石油人民幣對美元有什么影響?
帕拉格·康納:自從2008年開始,世界貨幣交易出現(xiàn)了變化。石油歐元和石油人民幣將會革命性地改變?nèi)蜇泿朋w系。世界正在朝一個多元化的全球貨幣體系邁進,越來越多的國家使用貨幣提款籃子里的貨幣來當(dāng)作儲蓄貨幣。金融危機之后,全球?qū)ω泿欧€(wěn)定性的管理是一大成就,貨幣都趨于一個穩(wěn)定的局面。
關(guān)于美元的角色,歷史上帝國都想繼續(xù)維持自身權(quán)利,這關(guān)乎到美國政府的“大戰(zhàn)略”。這本是一個長期的政策指導(dǎo),但現(xiàn)在美國似乎沒有一個“大戰(zhàn)略”,所以就不能期待美國政府在關(guān)于國家安全上的政策持續(xù)性。美國希望在歐亞大陸上看到多極力量的存在。雖然這在美國國內(nèi)有很多爭論,但在軍事方面有很高的認(rèn)同。
問題:亞洲如何在知識、思想層面上引領(lǐng)世界?您剛剛提到了很多的“系統(tǒng)”,亞洲有在形成一個知識文化方面的系統(tǒng)嗎?如果有,您會怎么描述它?
帕拉格·康納:李光耀先生90年代提出過“亞洲價值”這一概念,但還是只停留在零散的話語,并沒有一個很全面、系統(tǒng)的解釋,而且當(dāng)時他提出的儒家學(xué)派思想不夠具有普及性。他是在亞洲金融危機之前提出的,在此之后沒人再提過“亞洲價值”這一概念。
“新的亞洲價值”是什么樣的呢?有三點我覺得是亞洲各國之間的共同點或相似之處。一是“技術(shù)治理”,亞洲各國傾向于一個強有力的、有遠(yuǎn)見的政府機構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)人來更好地統(tǒng)籌規(guī)劃社會資源,以實現(xiàn)國家的長期利益和現(xiàn)代化進程。中國在某種程度上是這種治理模式的榜樣。
二是國家資本主義或混合資本主義,國家在引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展和支持創(chuàng)新中扮演著重要角色,通常擁有較強的工業(yè)政策來支持國家領(lǐng)先企業(yè)的發(fā)展。亞洲國家的民眾也習(xí)慣適應(yīng)這種經(jīng)濟治理模式。例如新加坡就是一個高度混合的經(jīng)濟體。
三是新的亞洲價值,我稱為“社會保守主義”。亞洲國家對于許多社會、文化自由相關(guān)的議題相對謹(jǐn)慎,強調(diào)集體責(zé)任。例如在死刑以及接頭游行等問題上傾向保守,即使在澳大利亞,政府也出臺了許多強力限制網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律。亞洲普遍對于社會穩(wěn)定與和諧十分看重。
關(guān)于知識的產(chǎn)生,我覺得世界對亞洲文化方面的認(rèn)同度很高。藝術(shù)、文學(xué)、飲食、運動甚至到流行音樂都風(fēng)靡全球。
問題:亞洲下一代新的年輕人會如何影響世界?
帕拉格·康納:全球最多的年輕人分布在亞洲,要研究他們對政治、教育、經(jīng)濟方面的價值取向的變化。在全球化的今天,我們已經(jīng)不能單一地劃分一個地區(qū)的人。不管你是印度尼西亞或者是意大利的年輕人都很可能是做同樣的服務(wù)性工作,都有可能為UberEats打工(送餐服務(wù)平臺)。隨著全球化的出現(xiàn),雖然收入水平會有很大差異,但是世界各地人們的生活方式趨于統(tǒng)一。
問題:美國可以接受一個崛起的中國或者亞洲嗎?
帕拉格·康納:在4000多年的歷史中,多極格局占據(jù)亞洲絕大部分歷史。唯一一個統(tǒng)一亞洲的是蒙古帝國。但由于蒙古帝國是一個游牧帝國,它的影響力不會對各地方產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,也很難維持下去。中國雖然有全世界最多的人口,經(jīng)濟亞洲第一,在亞洲能夠起到一個主導(dǎo)地位的作用,但在事實上我們正在進入一個沒有“第一”的世界。你在這個領(lǐng)域是第一,不一定在另外一個領(lǐng)域仍是第一。世界第一次在全球意義上形成了一個多極世界。
中國雖然已經(jīng)崛起為世界的主導(dǎo)力量,但這并不意味著世界其它國家的實力在衰退。全球化的發(fā)展浪潮使21世紀(jì)正在進入一個沒有“世界第一”的社會。我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變我們看待世界權(quán)力的思維。全球化的趨勢是改變不了的,任何國家或個人都無法阻止全球化的大潮。如果真要選出一個“第一”,那答案就是“全球化”。
(本文根據(jù)演講者在全球化智庫(CCG)2019年6月11日舉辦的CCG名家講壇上的發(fā)言整理,未經(jīng)本人審閱,轉(zhuǎn)載請注明出處)
關(guān)于演講嘉賓:
帕拉格·康納(Parag Khanna)是全球戰(zhàn)略家、暢銷書作家,風(fēng)靡TED講壇的主講人,美國國家情報委員會顧問,新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院高級研究員,新美國基金會負(fù)責(zé)人,布魯金斯學(xué)會研究員,2007年出任美國特種作戰(zhàn)司令部高級地緣政治顧問。他也是美國有線電視新聞網(wǎng)、英國廣播公司、《紐約時報》、《金融時報》等全球知名媒體特約供稿人,被《時尚先生》評為“21世紀(jì)有影響力人物之一”,榮登美國著名雜志《連線》“智慧人物”排行榜。帕拉格在喬治敦大學(xué)獲學(xué)士、碩士學(xué)位,獲得倫敦經(jīng)濟學(xué)院博士學(xué)位,曾著有《第二世界:大國時代的全球新秩序》《如何轉(zhuǎn)動世界:全球未來的復(fù)興之路》《超級版圖》,合著有TED系列大熱作品《混合現(xiàn)實》,他游歷近100個國家,被達沃斯世界經(jīng)濟論壇授予“全球青年領(lǐng)袖”榮譽稱號。