趙慧君：創(chuàng)新構(gòu)建科技人才交流合作的治理體系

2019年7月13日，由全球化智庫（CCG）和西南財經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院聯(lián)合主辦的“第三屆全球人才流動和國際移民學(xué)術(shù)研討會”在北京隆重舉行。科技部引進國外智力管理司副巡視員趙慧君在開幕式致辭。她指出，改革開放以來，中國是科技全球化的推動者和受益者。目前，中國已與全球160多個國家建立了科技交流合作?？萍冀涣骱献髯钪匾氖侨藛T交流，而全球化新階段比以前任何時候都需要人才。中國應(yīng)繼續(xù)推動科技創(chuàng)新領(lǐng)域擴大開放，促進人才交流活動，共建更加有利于國際科技人才流動的環(huán)境。

以下為趙慧君女士在“第三屆全球人才流動和國際移民學(xué)術(shù)研討會”開幕式上的致辭全文精編：

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非常高興參加今天由全球化智庫和西南財經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院聯(lián)合主辦的“第三屆全球人才流動和國際移民學(xué)術(shù)研討會”。

開放創(chuàng)新是當(dāng)今世界科技發(fā)展的基本特征。中國一直都是科技全球化的參與者、受益者，也是推動更廣泛創(chuàng)新合作的貢獻者和引領(lǐng)者。近年來，中國全方位地加強國際科技交流合作，努力構(gòu)建平等合作、互利共贏的創(chuàng)新共同體。目前，中國已經(jīng)和160多個國家建立了科技合作關(guān)系，簽署了政府間合作協(xié)議110多項，人才交流協(xié)議340多項，參加國際組織和多邊機制超過200個。

人才是科技創(chuàng)新的起點，科技交流合作最重要的是人員的交流和互鑒。在全球化日益發(fā)展的今天，科技人才在全球范圍內(nèi)的交流和合作更加頻繁和密切，也使參與其中的每一個國家都獲益匪淺。

今天的中國，我們感覺比歷史上任何一個時期都更加渴求人才。這些年里，我們通過深化人才發(fā)展體制機制改革，構(gòu)建有利于吸引人才的政策環(huán)境，通過實施更加務(wù)實的人才引進政策，對外國人才來華簽證、居留進一步放寬條件，簡化程序，依法保障外國人才在中國工作生活的合法權(quán)益，取得了明顯的成效。去年，我們累計發(fā)放外國人才工作許可33萬份，在中國境內(nèi)工作的外國人已經(jīng)超過95萬。

面向未來，中國將進一步擴大科技對外開放合作，以更加開放的姿態(tài)、務(wù)實的舉措和良好的環(huán)境，歡迎全球各地的合作伙伴和優(yōu)秀人才來中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們作為制定和實施促進科技人才開放實施的政府管理和服務(wù)部門，將繼續(xù)致力于推動在科技創(chuàng)新領(lǐng)域擴大開放，深化人才的交流合作。我們也十分期待在今天的研討會上，聽到各位專家的真知灼見，給我們更多的啟示，讓我們共同為構(gòu)建更加有利于科技人才交流合作的治理體系做出努力。

祝研討會取得圓滿成功，謝謝大家！

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“第三屆全球人才流動和國際移民學(xué)術(shù)研討會”由全球化智庫（CCG）和西南財經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院聯(lián)合主辦，是國家移民管理局成立后國內(nèi)舉辦的國際性的關(guān)于人才流動和移民研究的高規(guī)格學(xué)術(shù)研討會。本屆大會以“世界的中國：遷徙與交往70年”為主題，就中國的人才流動現(xiàn)狀、出入境政策、移民管理與服務(wù)機制、國際移民治理理論與實踐等重大議題進行學(xué)術(shù)探討和政策建議。人社部、國家移民管理局、科技部、北京市人才工作局、國際移民組織、經(jīng)濟合作組織、國際大都會項目委員會以及高校、研究機構(gòu)等國內(nèi)各部委、國際組織和產(chǎn)學(xué)研各界專業(yè)人士近三百人共同參會。

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2019年正值建國70周年，歷經(jīng)70年發(fā)展征程與四十余年改革開放，中國形成了“人才磁場”也見證了全球人才環(huán)流的加速。去年，CCG十年推動的國家移民管理局正式成立，是中國移民管理體系和人才制度的重大突破。本屆研討會的舉辦旨在于新中國成立70周年之際，緊扣改革開放成就，不僅聚焦如何通過遷徙與交往加深世界對中國的了解，也更好促進中國對世界的融入，以期為世界與中國的學(xué)界、政策制定者與實踐者的研究帶來思考，啟迪共同努力的方向。CCG也將繼續(xù)充分發(fā)揮國際化社會智庫的優(yōu)勢，設(shè)置前瞻性議題，邀請海內(nèi)外移民專家共聚思想智慧，為進一步促進全球化發(fā)展和全球化治理相關(guān)研究積極建言。

（本文根據(jù)趙慧君女士在全球化智庫（CCG）于2019年7月13日舉辦的“第三屆全球人才流動和國際移民學(xué)術(shù)研討會”上的發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請注明出處）