中美友城在抗擊疫情中“患難見真情”——《中美民間抗疫合作分析——現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及展望》報告系列（一）

全球化智庫（CCG）在中國人民對外友好協(xié)會以及中國友好和平發(fā)展基金會的支持下開展研究，于2020年7月6日發(fā)布報告《中美民間抗疫合作分析—現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及展望》（以下簡稱為“報告”）。本報告基于自疫情發(fā)生以來CCG對中美民間合作抗疫的持續(xù)關(guān)注與研究，通過收集中美民間合作抗疫的大量事實與數(shù)據(jù)，開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，并對中美合作抗疫中一些關(guān)鍵參與人員進行深度訪談等研究方式對中美民間合作抗疫過程做了梳理和總結(jié)，并對中美民間抗疫合作的特點、意愿、挑戰(zhàn)及原因做出了深度分析，依此提出了深化中美兩國民間合作的相關(guān)建議。

報告指出，相較于政府間合作，民間交往具有主體多、領(lǐng)域廣、資源豐、接地氣、打基礎(chǔ)的特點。中美友好省州及友好城市等地方層面、醫(yī)務(wù)人員、在美華人華僑及留學(xué)生、工商界、非政府組織、專家學(xué)者及普通民眾等民間力量通過慷慨捐贈、聲援支持、發(fā)揮所長、全力協(xié)調(diào)等多種方式相互支持抗疫，不僅推進了兩國抗疫進程，也為促進全球合作抗疫作出了重要貢獻。其中，友城交流是民間外交的重要渠道，對于增進國家間人民的相互理解和友誼發(fā)揮著非常積極的作用。疫情發(fā)生后，許多中美友好省州、友好城市等地方層面間相互支持、相互幫助，分享抗疫經(jīng)驗。

豈曰無衣 與子同“罩”:中美友城互捐防疫物資

報告指出，1月下旬新冠肺炎疫情令武漢的醫(yī)療系統(tǒng)幾乎陷入崩潰，湖北各地及中國多地也相繼陷入抗疫物資短缺的困境。美國多個友好州市向其在中國的友好省市等地方層面伸出了援手。湖北省友好州俄亥俄州從該州衛(wèi)生署與醫(yī)院調(diào)撥一批口罩和防護服捐贈湖北省，捐贈物資包括N95口罩1000個、外科面罩3000個、消毒濕巾8100包，以及防護服50套，該批捐贈物資已于2月10日運抵黃岡。除了疫情最嚴重的湖北省，山東、河北、廣東、福建、四川、上海等許多其他省市也收到了來自美國友好省州、友好城市的防疫物資支持。據(jù)中國人民對外友好協(xié)會不完全統(tǒng)計，截至 5 月 26 日，除湖北外，我國各省市共接收來自其美國友好省州和相關(guān)組織的捐贈款項 66.6 萬元人民幣，捐贈物資包括計各類口罩171088個，防護服1300套，護目鏡 893 副，面罩1360個，以及價值20萬元人民幣的其他物資。

圖為陜西省捐贈懷俄明州物資

隨著美國疫情發(fā)展蔓延，中國各地投桃報李，積極向美國提供防疫物資，支持美國人民的抗疫努力，共向美國友好省州和相關(guān)組織的捐贈共計各類口罩 211.74萬個，防護服35937套，醫(yī)用手套13.6萬副，護目鏡30220副，鞋套 2萬雙，面罩200個。報告特別指出，中國友城寄來的防疫物資上，很多還貼著印有中美兩國國旗、友城名稱和鼓勵話語的海報，如在陜西省捐助給懷俄明州的物資上寫著“千里同好 休戚與共（We are bound together through thick and thin）”,在遼寧省捐助給猶他州的物資上則寫著“遼河春風(fēng) 送暖鹽 湖（From Liaoning, This is our love; To Utah, This is the place）”。許多美國地方政府在接收到物資后都通過媒體、視頻連線、感謝函等方式向中國友好城市表達了感謝。

圖為遼寧省捐贈猶他州物資

“疫”中誰寄錦書來：中美友城相互聲援

報告指出，中國出現(xiàn)疫情后，美國各友好省州與友好城市等地方層面也紛紛以慰問信、電話、視頻乃至議會 決議案等各種方式聲援中國人民，向其在中國的友好省市表達慰問與支持。

隨著疫情在美國加速蔓延，中國許多省市也向美國的友好省州、友好城市送去慰問。根據(jù)中國人民對外友好協(xié)會統(tǒng)計，截至 5 月 26 日，中國已有北京、上海、廣東、天津、重慶、浙江等 16 個省市向美國加利福尼亞州、紐約州、華盛頓州、阿肯色州、內(nèi)布拉斯加州等 25 個州發(fā)送了慰問函約 44 封，其中許多省市在早些時候也曾收到美方的慰問和物資援助。

中國經(jīng)驗的無私分享

報告分析，隨著中國疫情逐漸可控，美國疫情迅疾蔓延，中國抗疫的寶貴經(jīng)驗成為美國各地抗疫希望了解的內(nèi)容。根據(jù)中國人民對外友好協(xié)會統(tǒng)計，截至5月26日，中美友城機制下已舉辦2場多邊視頻會議，約16場雙邊交流會，還有2場雙邊視頻會議正在籌備中。各地方政府疫情防控部門負責(zé)人、一線的醫(yī)護人員、教育部門、經(jīng)濟部門等多方面的人員均參加了視頻會議。通過視頻會，中國不僅分享了抗疫經(jīng)驗，還探討了疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)等話題，為今后友城間更密切的合作奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)蔓延，對世界經(jīng)濟發(fā)展及全球化進程帶來了巨大沖擊。各國各界通力合作是應(yīng)對這一全球性挑戰(zhàn)的必由之路。中美是世界前兩大經(jīng)濟體，彼此優(yōu)勢互補，且處于抗疫不同階段，推進中美合作抗疫不僅有助于緩解美國疫情，也是加強全球合作抗疫的關(guān)鍵所在。疫情出現(xiàn)以來，中美民間開展了眾多合作，為支持兩國抗疫作出了巨大貢獻，呼吁加強中美合作抗疫的聲音也愈加強烈。但與此同時，部分政客對華污名化導(dǎo)致兩國民眾情緒出現(xiàn)對立，為推進中美及國際抗疫合作蒙上陰影。本報告在此背景下發(fā)布，旨在推動中美民間力量發(fā)揮更大作用，為加強中美民間合作以加速控制疫情、世界經(jīng)濟恢復(fù)和全球治理創(chuàng)新，合力推動人類社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻智慧。

報告是在中國人民對外友好協(xié)會以及中國友好和平發(fā)展基金會的支持下，CCG開展的關(guān)于全球抗疫合作的最新研究成果，也是國際上首個對于中美民間合作抗疫的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)進行深度調(diào)查和研究的報告。