CCG全球政經(jīng)動態(tài)觀察【7月14日-15日】—特朗普政府撤銷國際學生網(wǎng)課需離開美國新規(guī)，英國考慮徹底禁止華為參與英國的5G建設
美國官員表示新冠疫苗有望在6周內開始生產(chǎn)
根據(jù)路透7月13日報道《美國官員表示新冠疫苗有望在夏季結束前開始生產(chǎn)》，美國政府一位高級官員周一表示，與美國政府合作的制藥商有望在夏季結束前開始積極生產(chǎn)新冠病毒疫苗。
該不愿具名的官員表示，療法的臨床試驗可以在幾周內產(chǎn)生結果，大概還要四到六周的時間開始生產(chǎn)，有可能在秋天前生產(chǎn)數(shù)十萬劑疫苗。他補充說，政府已經(jīng)在與企業(yè)合作裝備生產(chǎn)設施和獲取原材料。迄今特朗普政府已經(jīng)透過其曲速行動計劃(Operation Warp Speed Program)，資助四種新冠疫苗的研發(fā)，目標是到2021年底生產(chǎn)3億劑疫苗。
美國可能制裁與南海問題相關的中國官員和企業(yè)
根據(jù)路透華盛頓7月14日報道《美國可能制裁與南海問題相關的中國官員和企業(yè)–美外交官》，美國負責東亞事務的最高外交官史達偉周二表示，美國可能制裁與南海威壓行動有關的中國官員和企業(yè)，作為對中國在該區(qū)域行動的回應，此前美國針對中國在南海大部分地區(qū)海上資源權益主張的立場變得更加強硬。
史達偉發(fā)表上述言論的前一天，美國拒絕承認中國對南海大部分海域海上資源的主張，稱其”完全不合法”。北京對美國的這一立場進行譴責。華盛頓長期以來一直反對中國在南海的“擴張性領土主張”，并定期派遣軍艦通過這條具有戰(zhàn)略意義的水道，以展示那里的“航行自由”。每年通過這些海域的貿(mào)易額約為3萬億美元。但周一的聲明是美國第一次宣布中國的主權主張不合法。
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中國駐美國使館發(fā)言人就美國國務院涉南海聲明發(fā)表談話
7月14日，中國駐美使館發(fā)言人就美國國務院涉南海聲明發(fā)表談話。全文如下：
7月13日，美國國務院發(fā)表聲明，無視中國和東盟地區(qū)國家維護南海和平穩(wěn)定的努力，肆意歪曲南海有關客觀事實和《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法，渲染南海地區(qū)緊張局勢，挑撥中國與地區(qū)國家關系，對中方進行無理指責。中方對此堅決反對。
中方在南海問題上的立場和主張是一貫的、明確的。中方堅決維護中國在南海的領土主權和海洋權益，堅持與有關直接當事方通過談判協(xié)商和平解決爭議，堅持通過規(guī)則機制管控分歧，堅持通過互利合作實現(xiàn)共贏。
當前，南海形勢總體和平穩(wěn)定并持續(xù)向好發(fā)展。中國與有關沿岸國通過海上問題磋商機制保持對話溝通，促進涉海領域合作。中國與東盟國家在全面有效落實《南海各方行為宣言》框架下，積極推進“南海行為準則”磋商，并不斷取得重要進展。
美國不是南海有關爭議當事方，卻頻頻插手南海問題，打著維護南海穩(wěn)定的幌子，在地區(qū)炫耀武力、渲染緊張、鼓動對抗;打著維護規(guī)則的幌子，自己未批準《聯(lián)合國海洋法公約》，卻拿《公約》說事;打著“維護航行與飛越自由”的幌子，大肆侵犯他國領海領空，在世界各大海洋橫行霸道。中方敦促美方切實恪守在南海領土主權問題上不持立場的承諾，尊重地區(qū)國家維護南海和平穩(wěn)定的努力，不要再做地區(qū)和平穩(wěn)定的干擾者、破壞者和攪局者。
歐盟預計因香港國安法對中國采取反制措施
根據(jù)路透布魯塞爾7月13日報道《焦點：歐盟準備針對香港國安法對中國采取行動 但可能不會進行經(jīng)濟制裁》，歐盟最高外交官周一表示，歐盟正準備對中國采取反制措施，以回應北京實施香港國安法，但多位外交官強調稱，可能采取的措施不會到經(jīng)濟制裁的地步。
外交官們表示，歐盟成員國普遍支持采取一些行動，但由于來自匈牙利和希臘等中國在歐洲最親密貿(mào)易伙伴的抵制，目前沒有詳細討論嚴厲的措施，但歐盟各國外長已經(jīng)討論了將歐盟“敏感技術”出口禁令范圍擴大到香港的問題。德國總理默克爾支持歐盟做出共同響應，但警告不要切斷與中國的對話。歐盟各國政府可以單獨宣布國家層面的措施，但歐盟將在未來幾天內決定并出臺其一攬子響應。
伊朗和中國尋求合作抵消美國壓力
根據(jù)《華爾街日報》7月13日報道《伊朗和中國尋求借廣泛合作抵消美國壓力》，伊朗和中國正尋求鞏固廣泛的合作關系，以期化解美國施加的經(jīng)濟壓力并緩和德黑蘭方面在國際社會上的孤立狀態(tài)。
伊中協(xié)議的一份初步草案將為中國在伊朗自由貿(mào)易區(qū)的投資以及兩國在敘利亞、伊拉克等其他國家的聯(lián)合項目鋪平道路；該協(xié)議仍有待伊朗議會的批準。雙方在防務和反恐方面的合作將由此得到拓展。這份草案還顯示，按照一項為期25年的合作計劃，中國將以“可持續(xù)”的水平進口伊朗石油，但沒有提供更多細節(jié)。
即便合作關系談判仍是初步的，也反映出兩國對美國的擔憂日益加劇。中美兩國正在打貿(mào)易戰(zhàn)，而伊朗經(jīng)濟在美國的一系列制裁下舉步維艱。分析人士表示，這項協(xié)議旨在表明伊朗和中國都有西方之外的選項，即便其中涉及的很多項目永遠不會開花結果。對伊朗來說，與中國發(fā)展更緊密的關系也是惹惱歐洲的一種方式。由于一項國際核協(xié)議并沒有帶來承諾的經(jīng)濟回報，德黑蘭方面曾多次表示對歐洲國家失去了耐心。
英國考慮徹底禁止華為參與英國的5G建設
根據(jù)路透倫敦7月13日報道《焦點：英國勢將徹底禁止華為參與5G建設 但具體時間表尚不清楚》，英國首相約翰遜考慮禁止華為參與英國的5G網(wǎng)絡建設，這一里程碑式的決定將激怒北京，但在美國努力應對中國日益增長的經(jīng)濟和技術影響力之際，這樣的決定將贏得特朗普總統(tǒng)的歡迎。
約翰遜1月時宣布允許華為有限參與英國5G建設，美國方面一直敦促他撤銷這一決定。政策逆轉的直接借口是美國對芯片技術實施新制裁的影響，倫敦方面表示，這影響了華為保持可靠供應商地位的能力。政府已經(jīng)要求，到2023年，電信公司必須將華為設備在5G網(wǎng)絡中的占比限制在35%以內。目前正在討論在那之后兩到四年內將華為設備占比降至零，盡管運營商警告稱，過快移除華為設備可能會延誤關鍵技術的推廣并影響服務。英國的主要電信網(wǎng)絡服務商曾表示，他們至少需要五年，最好是七年的時間來移除華為設備。
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美國數(shù)十所大學支持挑戰(zhàn)特朗普總統(tǒng)發(fā)布的外籍生限制令
根據(jù)路透7月13日報道《美國數(shù)十所大學支持挑戰(zhàn)特朗普總統(tǒng)發(fā)布的外籍生限制令–法院文件》，約有60所美國大學周日發(fā)出一封信函，支持由哈佛大學及麻省理工學院(MIT)周三聯(lián)手向波士頓聯(lián)邦法院提出的訴訟，試圖阻止特朗普政府有關規(guī)定；先前特朗普政府宣布，如果教育機構無法在今秋舉辦課堂教學，則將禁止外籍學生續(xù)留美國。
這封所謂的法庭之友函(amicus brief)是由美國59所大學所提出，其中包含另外七家常春藤大學。根據(jù)法庭之友函，這些大學依據(jù)聯(lián)邦政府提供的指引，允許國際學生在疫情期間參與全線上課程，這些指引在“緊急狀況期間仍具效力”。
特朗普政府撤銷國際學生網(wǎng)課需離開美國新規(guī)
根據(jù)路透紐約/華盛頓7月14日報道《特朗普政府政策大轉彎 撤銷限制國際學生簽證的新規(guī)》，美國特朗普政府周二撤銷計劃實行的限制國際學生簽證的新規(guī)，政策出現(xiàn)驚人逆轉。此前該新規(guī)遭遇廣泛譴責，和來自各院校和大型企業(yè)的壓力。
美國官員上周宣布，在美國院校就讀的國際學生如果因為疫情改為只上網(wǎng)課，而且又無法轉到至少提供一些面授課程的院校就讀，則必須離開美國。該新規(guī)若實施，將迫使數(shù)以萬計的國際學生離開美國。哈佛大學和麻省理工學院，以及由多個州政府聯(lián)合提起訴訟。數(shù)十家大公司和院校提交“法庭之友(friend-of-the-court)”意見，反對這項新規(guī)。要求匿名的國土安全部官員稱，國土安全部仍在決定，是否要區(qū)別對待已經(jīng)留在美國的學生和打算首次進入美國的學生。
特朗普稱將簽署新移民政策并終結DACA
根據(jù)彭博社7月14日報道《特朗普稱將很快簽署基于價值的移民政策》，美國總統(tǒng)唐納德-特朗普表示，他將很快簽署一項基于價值的移民措施，并將“以非常共和黨人的方式”解決他一直尋求結束的一個項目，該項目為67萬年輕的無證移民提供保護，使其免于被驅逐出境。
“我們將很快簽署一項移民法案，”特朗普周二在白宮新聞發(fā)布會上告訴記者。”這將是基于價值的，這將是非常強大的。”周二，特朗普攻擊民主黨對手喬-拜登對那些非法移民的寬松政策，特朗普正在尋求重新出現(xiàn)一個幫助他在2016年贏得選舉的問題，因為他在民調中落后于拜登。特朗普在國會山一再受阻，因為他一直在努力收緊移民標準，他說，他相信最高法院在拒絕政府停止童年入境者暫緩行動計劃（DACA）時為他提供了新的權力，該計劃為一些非法入境的年輕移民提供合法身份。
英國成香港人最心儀移民地
根據(jù)路透香港7月13日報道《英國成港人最心儀移民地 因當?shù)匦紝⒎艑払NO持有人權利–調查》，美聯(lián)移民顧問周一發(fā)表的一項調查顯示，英國近日公布有意放寬“英國國民（海外）護照”（BNO）持有人入境及在英國居留的權利后，英國大大領先其他國家，成為港人最心儀的移民地點。
在持有BNO又有移民意欲的受訪者當中，逾七成心儀英國為移民地點，且訪者普遍傾向“移民又移居”。此外，有約三成屬意上周表示將延長港人簽證至五年的澳洲，以及地理位置較近香港的亞洲國家。美聯(lián)移民顧問高級策略總監(jiān)鄭天殷指出，有關BNO的新政策落實需時，對于希望周詳部署、不欲即時離港的人士而言，政策風險較低的愛爾蘭會是另一理想選擇。至于移民部署方面，逾半(54%)受訪者表示，將于三年至10年內離港移居海外；欲于一年至三年內移民的港人約占三成。鄭天殷表示，自BNO最新安排公布至今，真正落實申請移民的人士未見上升，可見港人觀望政策落實，普遍傾向作中長遠審慎部署。
英國航空母艦或布局遠東
根據(jù)英國《泰晤士報》7月15日報道《英國示強 第二艘航空母艦或布局遠東》，英國國防消息指，英國軍方正計劃將新航母“伊麗莎白女王號”（HMS Queen Elizabeth R08）部署在遠東地區(qū)，以抗衡中國日益增加的威脅。待明年初，伊麗莎白女王號所組成的戰(zhàn)斗群，將展開首航，到訪遠東與美、日等盟友展開軍演。
英國軍方的方案是，其中一艘新航母將部署在北大西洋支援北約，另一艘部署在印太地區(qū)，形成一個以英軍為首的盟軍部隊，對抗中國日益上升的威脅。據(jù)女王號艦長基德（Jerry Kyd）表示，皇家海軍將重回印太地區(qū)，或會以航母戰(zhàn)斗群的形式，持續(xù)在區(qū)內出現(xiàn)；又指英軍的F35隱形戰(zhàn)機亦將透過美日的基地部署在區(qū)內。不過英國國防部發(fā)言人則指，暫時仍未決定伊麗莎白女王號的未來部署。
韓政府抗議日本主張獨島主權
根據(jù)韓聯(lián)社首爾7月14日報道《韓政府抗議日本防衛(wèi)白皮書主張獨島主權》， 韓國外交部亞洲太平洋局局長金丁漢14日召見日本駐韓大使館總括公使相馬弘尚，嚴正抗議日本在2020年版《防衛(wèi)白皮書》中主張擁有獨島主權，并敦促日方立即撤回該主張。日本政府當天上午在閣僚會議上通過2020年版《防衛(wèi)白皮書》，自2005年起連續(xù)16年宣稱對獨島擁有主權。
韓外交部擬擴編常規(guī)專門組織應對中美博弈
根據(jù)韓聯(lián)社首爾7月14日報道《韓外交部擬設常規(guī)專門組織應對中美博弈》， 為有效應對日益激化的中美矛盾，韓國外交部計劃將旗下臨時組織“政局分析官室”擴編為常規(guī)組織“戰(zhàn)略調整官室”。
外交部去年6月成立了專門就應對中美矛盾協(xié)調政府各部門意見的臨時組織——戰(zhàn)略調整支援組，由政局分析官室負責其具體工作，運營時間為1年。有分析認為，在中美矛盾日益加劇，短期內無望解決的情況下，外交部認為有必要進行組織擴編。
IMF下調今年中東和中亞經(jīng)濟增長預估至-4.7%
根據(jù)路透迪拜7月13日報道《IMF將今年中東和中亞經(jīng)濟增長預估下調至萎縮4.7%》，國際貨幣基金組織(IMF)下調中東和中亞經(jīng)濟增長預估，因受到油價下跌和新冠疫情危機的雙重沖擊，該地區(qū)經(jīng)濟體受挫程度比預期更嚴重。
IMF周一在一份報告中表示，該地區(qū)的經(jīng)濟體經(jīng)通脹調整的實質國內生產(chǎn)總值(GDP)，今年將萎縮4.7%，較4月時IMF的預估低2個百分點。該地區(qū)約包括從毛里塔尼亞到哈薩克斯坦等約30個國家。整體增長修正是因為中東、北非、巴基斯坦和阿富汗地區(qū)石油出口國的活動低迷，預計今年石油出口收入將較2019年減少逾2,700億美元。加索和中亞地區(qū)的經(jīng)濟增速小幅下修，部分是因為石油減產(chǎn)幅度縮小。“一些高頻指標顯示部分國家第二季表現(xiàn)改善，因此我們上調了預估。這是因為非石油行業(yè)有所改善，”IMF中東和中亞部門主管Jihad Azour對路透稱。
OPEC及其盟友將降低減產(chǎn)規(guī)模
根據(jù)《華爾街日報》7月13日報道《歐佩克及其盟友將降低減產(chǎn)規(guī)?！?，石油輸出國組織（OPEC）官員表示，由沙特牽頭的原油生產(chǎn)國聯(lián)盟正推動OPEC及其盟友從8月開始增加石油產(chǎn)量。
今年4月，在新冠疫情導致石油需求銳減的背景下，由全球最大石油出口國沙特牽頭促成了一項讓這一包含23個產(chǎn)油國的集團把總產(chǎn)量削減970萬桶/日的協(xié)議?，F(xiàn)在沙特以及該集團的大多數(shù)參與者都支持放松限制。代表們說，根據(jù)沙特的一項提議，這個所謂的OPEC+集團將把當前的減產(chǎn)規(guī)模降低200萬桶/日，至770萬桶/日。
全球最大的幾個產(chǎn)油國正試圖消除石油過剩局面，并穩(wěn)定油價。上周五國際能源署(International Energy Agency, 簡稱IEA)發(fā)布的一份報告顯示，新冠疫情對全球石油需求的最壞影響已經(jīng)過去，但在2020年下半年油市緩慢復蘇之際，這種影響將繼續(xù)存在。
高盛預測人民幣持續(xù)升值
根據(jù)CNBC 7月14日報道《高盛預計人民幣兌美元匯率將在未來12個月升至1美元兌6.70元人民幣》，高盛全球外匯、利率和新興市場策略聯(lián)席主管Zach Pandl稱，未來12個月，人民幣對美元將出現(xiàn)可觀的升值。
Pandl預測，未來12個月內，中國貨幣可能達到1美元兌6.70元，“主要是通過中國經(jīng)濟的健康發(fā)展”。中國6月出口和進口均有所上升，超過了下降的預期。近期公布的其他數(shù)據(jù)也指出中國制造業(yè)活動上升，6月官方和財新/Markit采購經(jīng)理人指數(shù)均顯示該行業(yè)擴張。從未來中國貨幣的下行風險來看，Pandl表示，有兩個因素是他所關注的。首先是圍繞冠狀病毒的局勢?！拔艺J為我們需要認識到，美元是一個避險天堂，在全球經(jīng)濟翻天覆地的時候，美元對幾乎所有貨幣的匯率往往都會上漲，”Pandl說。他提到的第二個因素是11月美國本土選舉前北京和華盛頓之間的關系?！疤乩势湛偨y(tǒng)已經(jīng)在多個方面表達了對中國政策的不滿，這可能會導致政策措施，當然，在11月大選前美國方面也會發(fā)表一些聲明，”他說。由于拜登似乎“對關稅的胃口較小”，他表示，如果這位前副總統(tǒng)當選，在美中貿(mào)易戰(zhàn)中征收的關稅有“較大的可能”被取消?！斑@對人民幣也是利好。”他說。
英國經(jīng)濟今年恐創(chuàng)300年來最大降幅
根據(jù)路透倫敦7月14日報道《英國經(jīng)濟今年恐萎縮逾14% 創(chuàng)300年來最大降幅–政府預算機構OBR》， 英國政府預算預測機構周二警告稱，如果新冠疫情帶來持久傷害，今年經(jīng)濟可能萎縮逾14%，在這種情境下，政府借款恐將逼近4,000億英鎊(5,000億美元)。
OBR在一份報告中表示:“今年英國GDP可能出現(xiàn)300年來最大降幅，在三種假設情境下，2020年GDP都將萎縮逾10%?！薄斑@使得今年的借貸規(guī)模增至相當于GDP的13%-21%，創(chuàng)和平時期的最高紀錄，除樂觀情境外，其他情境下，債務/GDP之比都將超過100%?！痹诤诵募僭O情境下，經(jīng)濟受到的長期損害溫和，經(jīng)濟產(chǎn)出將下滑12.4%，如果損害較大，則將萎縮14.3%。國際貨幣基金組織(IMF)上月表示，英國經(jīng)濟今年的萎縮幅度可能超過10%。該機構還指出，即使在最樂觀的情境下，失業(yè)率看起來也可能在2020年第三季度觸及近10%的峰值，而在最壞情境下，失業(yè)率將在2021年初觸及13.2%的峰值。
美國對海運業(yè)施壓以切斷委內瑞拉的石油出口
根據(jù)路透倫敦/華盛頓7月13日報道《獨家：美國對海運業(yè)施加壓力 以切斷委內瑞拉的石油出口》，隨著美國以航運業(yè)為目標來加強對委內瑞拉的制裁，幾家船只適航性認證公司和船舶保險公司已撤回對參與委內瑞拉石油貿(mào)易的油輪提供的服務。
美國近幾個月的制裁使委內瑞拉的石油出口降至近80年來的最低水平，導致該國總統(tǒng)馬杜羅領導的社會主義政府失去了主要收入來源，也使得政府缺乏資金來購買食品和藥品等必要進口產(chǎn)品。美國正在向船運公司、保險公司、認證機構和注冊船舶的船旗國施壓。認證船舶安全和環(huán)保標準的船級社有史以來首次感到壓力。
過半在港美企對香港國安法“極度擔憂”
根據(jù)路透香港7月13日報道《逾半數(shù)在港美企對香港國安法“極度擔憂”–美國商會調查》，美國商會調查顯示，在香港的多數(shù)美國企業(yè)對于中國在港實施的國家安全法感到擔憂；長期來看，三分之一的受訪美企將考慮轉移資產(chǎn)或業(yè)務。
超過三分之二的受訪企業(yè)比一個月前更加擔心，當時公布了國安法完整內容，法案也在7月1日回歸紀念日前生效。這項立法引發(fā)了美國企業(yè)的普遍擔憂。約65%受訪者對“其適用范圍及執(zhí)法解釋模糊”表示擔憂。約61%受訪者憂心香港司法體系的獨立性。約半數(shù)受訪者對香港的全球金融中心地位和23年前獲允諾的高度自治受侵蝕表示擔憂。約49%受訪者稱國安法對其業(yè)務有負面影響，13%認為影響正面。約30%受訪者考慮在中長期內將資本、資產(chǎn)或業(yè)務移出香港，5%表示考慮在短期內這么做。逾半數(shù)受訪者稱，他們感覺在香港居住與工作比較不安全。約半數(shù)受訪者表示他們個人考慮離開香港。
華為希望與意大利繼續(xù)合作并依據(jù)獨立安全標準
根據(jù)路透7月14日《華為希望意大利在數(shù)字化進程中依據(jù)客觀、獨立和透明的安全標準》，全球最大電信設備制造商華為周二表示，希望意大利政府在數(shù)字化進程中對所有供應商都依據(jù)客觀、獨立和透明的安全標準。
英國禁止在5G網(wǎng)絡使用華為設備的決定，進一步加大了歐盟國家對華為施加更嚴格限制的壓力。美國國家安全顧問奧布萊恩(Robert O’Brien)周一抵達巴黎，與法國、德國、意大利和英國的國家安全顧問進行為期三天的會談。華盛頓已明確表示，5G網(wǎng)絡問題在會談的議程上。華為強調，希望繼續(xù)與意大利當局和客戶合作，以達到最高的IT標準，希望意大利政府在數(shù)字化進程中保持市場的多樣性和競爭。
印度要求被禁中國應用回答問卷
根據(jù)路透新德里7月14日報道《印度要求被禁中國手機應用的所有者就內容管理和業(yè)務操作回答問卷》，TikTok所有者字節(jié)跳動等中國企業(yè)，被印度要求回答有關遭到印度政府禁止的旗下手機應用的77個問題，包括他們是否進行內容審查、是否為外國政府工作或者游說有影響力的人。
印度上個月禁止使用幾十款手機應用，之前印度與中國士兵在邊境地區(qū)發(fā)生沖突，造成20名印軍死亡。印度稱這些應用對“主權和領土完整”構成威脅。中國則對該禁令提出批評。被禁用的59個應用被問到，他們是否在任何外國政府要求下編輯、推廣或壓制任何內容。這些應用包括TikTok和阿里巴巴(BABA.N)旗下的UC瀏覽器。TikTok稱，正在努力回答印度資訊科技部的問題，表示其遵守所有印度法律，并稱用戶的數(shù)據(jù)安全和隱私是公司最優(yōu)先的考慮。
谷歌將向印度數(shù)字經(jīng)濟投資約100億美元
根據(jù)《華爾街日報》7月13日報道《谷歌設立百億美元基金投資印度數(shù)字經(jīng)濟》，Alphabet Inc (GOOG)旗下谷歌公司(Google)計劃未來五到七年向印度數(shù)字經(jīng)濟投資約100億美元，此舉可能讓這家美國科技巨頭在印度市場占據(jù)一席之地，眼下Facebook Inc. (FB)以及其他外國公司也在進軍這一市場。
谷歌和Alphabet首席執(zhí)行官皮查伊(Sundar Pichai)表示，谷歌已經(jīng)創(chuàng)建了一只印度數(shù)字化基金，并將通過股權投資、合作以及投資于運營和基礎設施的方式組合進行投資。他表示：“這反映出我們對印度及其數(shù)字經(jīng)濟的未來充滿信心?！?/p>
