【智庫觀察】“國際教育”智庫觀察：提升國際學(xué)生吸引力，美英中蓄勢待發(fā)
2020年，新冠肺炎疫情嚴(yán)重打擊了國際學(xué)生的跨境流動。2021年伊始，疫情尚未退散，但當(dāng)今世界前三大留學(xué)目的國——美國、英國、中國已經(jīng)開始布局新形勢下的國際學(xué)生吸引策略。由此可見，后疫情時代，國際學(xué)生價值未減，針對國際學(xué)生的全球競爭態(tài)勢或?qū)⒃诙唐趦?nèi)回歸。
拜登政府著力為美吸引國際學(xué)生創(chuàng)造良好環(huán)境
與特朗普政府不同，拜登政府對國際學(xué)生持歡迎態(tài)度。拜登總統(tǒng)任期內(nèi)的核心挑戰(zhàn)之一是撤銷特朗普政府自2016年以來阻止國際學(xué)生入學(xué)的政策，尤其是那些針對中國公民的政策。拜登總統(tǒng)就職后的首批行動之一就是宣布他將向國會遞交全面移民改革法案（The US Citizenship Act of 2021）。這一法案將使擁有STEM學(xué)位的美國大學(xué)畢業(yè)生更容易留在美國。盡管這一全面移民改革法案將在國會面臨挑戰(zhàn)，但它依然是拜登總統(tǒng)對于國際學(xué)生采取包容立場的有力象征。
此外，在拜登的1.9萬億美元的經(jīng)濟(jì)救助和刺激計(jì)劃中，4000億美元將被直接用于抗擊疫情，350億美元將用于包括社區(qū)學(xué)院、公立和私立傳統(tǒng)黑人大學(xué)和其他少數(shù)族裔服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的高等教育機(jī)構(gòu)。這向國際學(xué)生表明，美國高等教育系統(tǒng)即將回歸常態(tài)，盡管這將是一個漸進(jìn)的過程。
英國政府提出疫情下吸引國際學(xué)生的五大策略
英國曾于2019年3月發(fā)布的《國際教育戰(zhàn)略：全球潛力，全球增長》（International Education Strategy: Global Potential, Global Growth）中提出到2030年需實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo)：（1）年教育出口額達(dá)到350億英鎊；（2）年高等教育機(jī)構(gòu)國際學(xué)生數(shù)達(dá)到60萬。為了應(yīng)對新冠肺炎疫情對于教育行業(yè)造成的巨大影響，實(shí)現(xiàn)2019年提出的兩大目標(biāo)，2021年2月6日，英國教育部和國際貿(mào)易部聯(lián)合發(fā)布了《國際教育戰(zhàn)略2021更新：支持恢復(fù)，驅(qū)動增長》（International Education Strategy 2021 Update: Supporting Recovery, Driving Growth）政策報(bào)告。該報(bào)告提出恢復(fù)和提升英國國際學(xué)生吸引力的五大策略：
第一，史蒂夫·史密斯爵士（Sir Steve Smith）被任命為 “國際教育大使”（The International Education Champion，英國政府2020年6月設(shè)置的新職位，旨在增加英國國際學(xué)生人數(shù)）后，提出將優(yōu)先關(guān)注印度、印度尼西亞、沙特阿拉伯、越南和尼日利亞，以及重點(diǎn)關(guān)注巴西、墨西哥、巴基斯坦、歐洲、中國大陸和中國香港，英國政府將致力于在這些國家和地區(qū)增加教育出口機(jī)會；第二，政府將努力促進(jìn)建立持久的全球伙伴關(guān)系，除了“國際教育大使”的優(yōu)先關(guān)注地區(qū)外，還將重視與歐洲、印太地區(qū)、撒哈拉以南的非洲以及中亞地區(qū)的聯(lián)系；第三，政府將通過提供從申請到就業(yè)的一系列幫助以吸引更多國際學(xué)生赴英留學(xué)；第四，制定新的“國際合格教師資格”（iQTS）標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多國際學(xué)生到英國接受教師資格培訓(xùn)；第五，支持英國特許專業(yè)機(jī)構(gòu)、特殊教育需求與殘障人士服務(wù)機(jī)構(gòu)開展教育出口工作。
在確保防疫安全的前提下統(tǒng)籌研究外國留學(xué)生來華復(fù)學(xué)事宜
針對部分外國留學(xué)生要求返華學(xué)習(xí)一事，2021年1月19日，外交部發(fā)言人華春瑩主持例行記者會時表示，中國政府高度重視保護(hù)廣大來華留學(xué)生的合法權(quán)益，要求各相關(guān)高校與境外學(xué)生保持密切聯(lián)系，認(rèn)真安排好線上教學(xué)，妥善處理好學(xué)生合理關(guān)切和訴求。中方將在確保防疫安全的前提下，統(tǒng)籌研究外國留學(xué)生來華復(fù)學(xué)事宜并就此與各方保持溝通?，F(xiàn)在全球范圍內(nèi)第二波疫情形勢仍然比較嚴(yán)峻，外國留學(xué)生來華留學(xué)受阻，中國學(xué)生出國留學(xué)也面臨同樣的問題。目前，為了學(xué)生本人以及所有民眾的生命安全和身體健康，各國都在根據(jù)自身情況制定和實(shí)施疫情防控要求。
教育部發(fā)布2021年來華留學(xué)工作要點(diǎn)
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年。2021年2月4日，中華人民共和國教育部發(fā)布2021年工作要點(diǎn)，將來華留學(xué)工作作為推進(jìn)高水平教育對外開放的重要組成部分，提出要：（1）出臺《高等學(xué)校國際學(xué)生勤工助學(xué)活動管理辦法》；（2）建設(shè)并推廣“留學(xué)中國”網(wǎng)；（3）在常態(tài)化疫情防控背景下做好來華留學(xué)生等群體的管理與服務(wù)。
【資料來源】
1.KOH Q. Under Joe Biden, the US looks set to welcome back international students [EB/OL]. (2021-02-09)[2021-02-09]. https://www.scmp.com/comment/opinion/article/3120975/under-biden-us-looks-set-welcome-back-international-students
2.The White House. President Biden Announces American Rescue Plan [EB/OL]. (2021-01-20)[2021-02-09].
3. Department for Education, Department for International Trade. International Education Strategy: 2021 update: Supporting recovery, driving growth [EB/OL]. (2021-2-6)[2021-02-09]. https://www.gov.uk/government/publications/international-education-strategy-2021-update/international-education-strategy-2021-update-supporting-recovery-driving-growth
4.MITCHELL N. First UK ‘international education champion’ appointed [EB/OL]. (2020-06-08)[2021-02-09]. https://www.universityworldnews.com/post.php?story=20200608091324725
5.環(huán)球網(wǎng)記者. 華春瑩: 中方將在確保防疫安全的前提下，統(tǒng)籌研究外國留學(xué)生來華復(fù)學(xué)事宜[EB/OL]. (2021-01-19)[2021-02-08]. https://world.huanqiu.com/article/41aE0kGSEqR
6. 中華人民共和國教育部. 教育部2021年工作要點(diǎn)[EB/OL]. (2021-02-04)[2021-02-08]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/202102/t20210203_512419.html
全球化智庫（CCG）·國際教育：
全球化的良性發(fā)展需依靠人才，更需著眼于未來。CCG從長遠(yuǎn)出發(fā)，始終關(guān)注國際人才的成長與培養(yǎng)，試圖通過對全球國際學(xué)生流動趨勢、出國留學(xué)、來華留學(xué)、國際學(xué)校、國際理解教育、中外合作辦學(xué)、國際教育理念與政策等領(lǐng)域的深入研究，參與全球化時代國際教育環(huán)境的重塑，推動中國教育的對外開放和全球教育交流與合作。
CCG與國內(nèi)外知名大學(xué)、國際學(xué)校以及教育類行政部門、國際組織、民間組織和企業(yè)保持著長久而穩(wěn)定的合作關(guān)系。自2012年起連續(xù)出版的《中國留學(xué)發(fā)展報(bào)告》系列藍(lán)皮書和自2016年起連續(xù)發(fā)布的《國際學(xué)校藍(lán)皮書》得到了社會的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。CCG還發(fā)布了《打造全球治理體系下的世界文化新格局》、《國際理解教育在中國：現(xiàn)狀與未來》等緊扣時代脈搏的研究報(bào)告，并適時向教育相關(guān)主管部門建言獻(xiàn)策，應(yīng)對教育對外開放中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。此外，CCG還通過定期組織線上或線下國際教育主題研討會，為中外教育專家搭建交流平臺，為民眾提供了解國際教育最新進(jìn)展的窗口。
智庫觀察·國際教育系列
變局中開新局：中外合作辦學(xué)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
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