【智庫觀察】 疫情新形勢下國外高校復(fù)學(xué)情況概覽
■ 簡評
受新冠疫情影響，全球高校教學(xué)秩序在過去一年受到嚴(yán)重影響。近期，一些國家和地區(qū)開始推出疫苗，但是到目前為止，疫苗對高校復(fù)學(xué)的作用還不明顯，盡管有的國家允許國際學(xué)生入境，但國外政府和高校仍在為即將到來的學(xué)期實(shí)施特殊措施，具體復(fù)學(xué)時(shí)間和措施略有不同。就目前進(jìn)展來看，國際學(xué)生何時(shí)能夠重返校園取決于各個(gè)國家的抗疫進(jìn)展。
美國
2021年1月21日，美國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布命令，要求所有從國外乘坐飛機(jī)抵達(dá)美國的人在飛機(jī)起飛前三天內(nèi)進(jìn)行核酸檢測，在登機(jī)前需要提供核酸陰性征信或者是新冠恢復(fù)證明，新政策從1月26日起生效。但這一政策與簽證申請無關(guān)，受新冠疫情影響，赴美旅行簽證通過率仍受到影響。學(xué)校對于所有返校學(xué)生還提出了額外要求，例如，賓夕法尼亞大學(xué)要求學(xué)生在今年1月返回校園后，需要觀察兩周，限制人員接觸范圍，無重要原因不出門。由于新政府強(qiáng)化了口罩令、保持社交距離等防疫措施，加之美國新冠疫苗接種量增加，美國疫情正出現(xiàn)緩和，因此，美國新聞全球教育網(wǎng) （U.S.News Global Education）主席湯姆·德雷特勒（Tom Dretler）近日表示，國際學(xué)生可以計(jì)劃在今年秋季返回校園。就復(fù)學(xué)時(shí)間來看，今年1月，加州大學(xué)表示將于2021秋季恢復(fù)線下面授，10個(gè)校區(qū)都計(jì)劃讓學(xué)生返回校園；南加州大學(xué)尚未就秋季開學(xué)做出正式?jīng)Q定，但目前已經(jīng)開始推進(jìn)2021-2022學(xué)年的線下教學(xué)計(jì)劃；威斯康辛大學(xué)計(jì)劃將面授課程的數(shù)量提升至75%。很多其他大學(xué)也發(fā)布了諸如“擴(kuò)大線下課程數(shù)量，讓學(xué)生返回校園”的聲明，例如田納西大學(xué)、亞利桑那州立大學(xué)、奧本大學(xué)、克萊姆森大學(xué)、肯特州立大學(xué)、普渡大學(xué)、亞利桑那大學(xué)、愛荷華大學(xué)、德州大學(xué)達(dá)拉斯分校、懷俄明大學(xué)、馬里蘭大學(xué)系統(tǒng)、德保羅大學(xué)等等。
英國
英國首相鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）于英國時(shí)間2月22日下午3:30宣布了英格蘭具體的解封路線圖，并于英國時(shí)間晚上7點(diǎn)發(fā)表全國講話。預(yù)計(jì)3月8日起，全國學(xué)校開始復(fù)課。4月12日，大學(xué)和學(xué)院即將重新開放校園。除了十天之內(nèi)到達(dá)過英國政府頒發(fā)旅行禁令的國家的學(xué)生，從海外回來的英國學(xué)生以及國際學(xué)生可以返英，需向英國海關(guān)提供有效力機(jī)構(gòu)認(rèn)證的三日之內(nèi)核酸檢測陰性證明。抵英之后，需填寫一份旅客定位表，詳細(xì)說明他們到達(dá)時(shí)將在哪里隔離（八天），預(yù)訂并支付旅行測試包的費(fèi)用，共計(jì)210英鎊。具體來看，牛津大學(xué)計(jì)劃春季學(xué)期如期開學(xué)，希望學(xué)生返校上課；帝國理工計(jì)劃恢復(fù)線下教學(xué)，但可能還會根據(jù)英政府之后的指導(dǎo)方針做出相應(yīng)調(diào)整，同時(shí)也提醒學(xué)生做好可能會遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備；倫敦大學(xué)學(xué)院除了必要的線下教學(xué)之外，所有核心教學(xué)和考試將在線進(jìn)行；倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院計(jì)劃在下學(xué)期開學(xué)并恢復(fù)線下教學(xué)。
加拿大
隨著加拿大疫情消退以及疫苗開始推廣，加拿大準(zhǔn)備恢復(fù)大學(xué)的面授課程。春季學(xué)期留學(xué)生能夠在遵守新冠疫情強(qiáng)制性要求的前提下返回加拿大上課，抵加后需隔離14天，并且在抵達(dá)加拿大前要提交個(gè)人隔離計(jì)劃，自己選擇符合政府要求的隔離地點(diǎn)，可以是私人住處也可以是自費(fèi)住酒店，也有大學(xué)會免費(fèi)給返校留學(xué)生提供隔離地點(diǎn)和生活物資。具體來看，麥吉爾大學(xué)校方于2月23日發(fā)出正式通知，將于2021年秋季開始正式恢復(fù)線下教學(xué)，同時(shí)，學(xué)生宿舍也將在秋季開放，并向所有符合條件的一年級學(xué)生提供住宿保證?？悼嫉蟻喆髮W(xué)發(fā)表的一份聲明中提到，學(xué)校計(jì)劃5月份宣布秋季學(xué)期復(fù)課。
法國
2021年2月19日，法國教育部發(fā)布了關(guān)于學(xué)校防疫政策的最新通知，對現(xiàn)有學(xué)校防疫政策做了補(bǔ)充。該通知要求，為確保所有學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)的連續(xù)性，各個(gè)地區(qū)和學(xué)校以此為依據(jù)靈活調(diào)整其運(yùn)作，組織部分遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，適當(dāng)為畢業(yè)年級開放校園。有效期將延續(xù)至2021年寒假和寒假后的春季學(xué)期。法國高等教育部長宣布，要讓所有的大學(xué)生都能順利返校上課，所有的教育機(jī)構(gòu)都能為學(xué)生提供線下授課的機(jī)會。目前已經(jīng)有75%的學(xué)校制定好了新的課表，不過據(jù)統(tǒng)計(jì)只有60%的學(xué)生會返回線下上課，另外40%的學(xué)生因?yàn)椋ɑ貒⒃谕獾貙?shí)習(xí)或者度假等引發(fā)的）交通運(yùn)輸問題繼續(xù)保持線上上課。
德國
2月10日，德國召開新冠峰會，做出了各州學(xué)校開始自行復(fù)課的決定，學(xué)校和幼兒園何時(shí)開學(xué)復(fù)課，由各州根據(jù)疫情狀況自行決定。在新冠峰會上，總理安格拉·默克爾（Angela Dorothea Merkel）提出，學(xué)校老師、教育工作者、幼兒園工作人員要盡早接種疫苗，盡快將老師、幼兒園工作者納入第二批接種疫苗的群體，并從4月份開始陸續(xù)接種疫苗。峰會結(jié)束后第二天，不少聯(lián)邦州就紛紛宣布2月底開始學(xué)校逐步復(fù)課，或者允許學(xué)校采用學(xué)生交替上課的模式。
新加坡
新加坡教育部在一次答疑中表示，目前在新加坡國內(nèi)的國際學(xué)生將繼續(xù)進(jìn)行全面的駐家學(xué)習(xí)。學(xué)校將與他們保持密切聯(lián)系，并繼續(xù)為他們提供必要的學(xué)術(shù)支持，以減輕對他們學(xué)習(xí)的影響。隨著校園的重新開放和更多的面對面課程，學(xué)生可以在課程之外返回校園，但須遵守現(xiàn)行的安全管理措施。
韓國
韓國在12月下旬出現(xiàn)了新冠病例數(shù)量的大幅飆升，這意味著許多大學(xué)無法在本學(xué)期恢復(fù)線下課程。另外由于對在線課程的不滿，在春季學(xué)期出現(xiàn)了學(xué)生延期和退學(xué)現(xiàn)象，有男生選擇休假去服義務(wù)兵役，入伍率將會進(jìn)一步增加。在新學(xué)期進(jìn)入韓國的國際學(xué)生將需要接受三項(xiàng)新冠病毒測試，分別在抵達(dá)韓國前、抵達(dá)韓國后的一天之內(nèi)將在該地區(qū)的一家衛(wèi)生診所進(jìn)行強(qiáng)制性檢疫、隔離結(jié)束之前接受第三次測試。以前只需要進(jìn)行一項(xiàng)測試。教育部表示，鼓勵(lì)國際學(xué)生在自己國家繼續(xù)學(xué)習(xí)在線課程。
日本
自12月中旬以來，日本已經(jīng)出現(xiàn)了第三波新冠疫情，將日本重新推向最高警報(bào)級別，日本政府暫停了大多數(shù)非駐日外國人（non-resident foreign nationals）的入境。3月初開始，大學(xué)開始增加線下課程數(shù)量，但是距離所有大學(xué)完全恢復(fù)正常狀態(tài)還有一段時(shí)間。為了防止新冠病毒情況惡化，大多數(shù)大學(xué)都采取了線上和線下的混合教學(xué)模式。
印度
自去年12月以來，該國大量的新冠病例數(shù)量迅速下降，隨著印度政府從1月中旬開始推出疫苗，到2月25日，該國已接種了134萬劑疫苗。印度大學(xué)聯(lián)盟于2月初發(fā)布了有關(guān)安全重啟全國在2020年3月起關(guān)閉的大學(xué)院校的指南，各個(gè)大學(xué)將根據(jù)該指南有序復(fù)課。具體來看，北方各州于2月中旬開始在校園內(nèi)重新上課；馬哈拉施特拉邦的高校從2月15日起重新開放線下課程，伴隨著適當(dāng)?shù)囊咔闀r(shí)期禁令限制；德里大學(xué)宣布從2月1日起對針對那些需要實(shí)際使用設(shè)施的四年級學(xué)生重新開放校園。但是，在孟買的大學(xué)并沒有在同一天重新開放，而是繼續(xù)在線課程。
馬來西亞
預(yù)計(jì)到2021年第3季度之前，校園關(guān)閉將持續(xù)影響大多數(shù)馬來西亞學(xué)生，只有特定的群體于3月份獲準(zhǔn)回到教室。該國高等教育部表示，從3月1日起，將允許六類學(xué)生在校園內(nèi)進(jìn)行線下教學(xué)，以恢復(fù)混合教學(xué)，即包括線下課程和在線課程。其中符合參加面授課程的條件是，已報(bào)名參加要求進(jìn)行實(shí)踐、臨床、工作室培訓(xùn)的課程的學(xué)生；沒有在線學(xué)習(xí)的設(shè)施的人；校園能夠支持混合學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)水平學(xué)生；除英國以外的所有國際學(xué)生；有特殊需要的學(xué)生；以及參加馬來西亞大學(xué)英語考試（MUET）以及國際和專業(yè)考試的學(xué)生。
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