完善“海歸”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系 | CCG研究

留學(xué)回國(guó)人員是中國(guó)發(fā)展的重要力量，是我國(guó)寶貴的人力資源財(cái)富。為了更好地凝聚海內(nèi)外留學(xué)人員，為中華民族在全球化時(shí)代的崛起貢獻(xiàn)力量，還需要從優(yōu)化“海歸”人才就業(yè)環(huán)境、完善“海歸”人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、充分發(fā)揮歐美同學(xué)會(huì)作用等方面入手，為“海歸”人才打造“中國(guó)夢(mèng)工廠”。

一　優(yōu)化“海歸”就業(yè)環(huán)境

隨著自費(fèi)留學(xué)人數(shù)急速攀升，留學(xué)大眾化已成事實(shí)?！按筮M(jìn)大出”的人才流動(dòng)帶回大量留學(xué)人員，年輕的“海歸”們充實(shí)了國(guó)內(nèi)的就業(yè)大軍。從2000年僅9100名歸國(guó)留學(xué)生，到2019年58萬(wàn)人的“海歸”大軍，“海歸”人才的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已漸入白熱化。頭頂“海歸”光環(huán)，僅憑一張海外鍍金證書就能得到企業(yè)青睞的時(shí)代已漸行漸遠(yuǎn)，新時(shí)代留學(xué)回國(guó)人員的求職路并沒有想象中那般順暢。求職時(shí)間錯(cuò)過(guò)“校招”季、不熟悉國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)需求、國(guó)內(nèi)人脈關(guān)系較弱、不適應(yīng)國(guó)內(nèi)人情社會(huì)、難以獲得發(fā)展機(jī)會(huì)、“海投”效率低下、不熟悉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境等問(wèn)題都成為“海歸”人才求職受阻的原因。基于出國(guó)留學(xué)的高昂費(fèi)用，“海歸”們往往對(duì)薪酬的期望值較高，導(dǎo)致期望薪酬和實(shí)際薪酬存在較大的落差。根據(jù)CCG調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約 63% 的“海歸”人才認(rèn)為薪資水平“低于預(yù)期”（44%）以及“遠(yuǎn)低于預(yù)期”（19%）。不過(guò)，這個(gè)比率較 2018 年已有所下降。這一方面說(shuō)明，“海歸”人才在對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)增加后，對(duì)薪資期待有所降低；另一方面也說(shuō)明一些企業(yè)適當(dāng)提升了“海歸”人才待遇，如圖8—1 所示。

圖 8—1　“海歸”群體實(shí)際收入與預(yù)期的對(duì)比

從就業(yè)單位類型來(lái)看，“海歸”人才主要集中在民營(yíng)企業(yè)?！?018 中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，私營(yíng) / 民營(yíng)企業(yè)“海歸”人才占比為 53%；外商 / 港澳臺(tái)資企業(yè)“海歸”人才占比 17%；國(guó)有企業(yè)和合資企業(yè)“海歸”人才占比分別為 15% 和 8%?！昂w”人才就職于機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織 / 團(tuán)體和國(guó)際組織的比例相對(duì)較小，如圖 8—2 所示。

圖 8—2　.“海歸”群體就業(yè)企業(yè)屬性

在民營(yíng)企業(yè)吸引大量“海歸”人才就業(yè)的同時(shí)，我們注意到少有“海歸”人才前往機(jī)關(guān)事業(yè)單位等涉及政策制定的機(jī)構(gòu)工作。我們認(rèn)為，在專業(yè)性較強(qiáng)的政府部門、公共服務(wù)等領(lǐng)域，應(yīng)建立起科學(xué)的人才選拔、使用和評(píng)估機(jī)制，打破留學(xué)回國(guó)人員到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織工作的限制，吸引留學(xué)人員進(jìn)入，提升其國(guó)際化水平。

新時(shí)代海歸群體在人數(shù)上已經(jīng)達(dá)到新的數(shù)量級(jí)，建議建立專門針對(duì)海歸的求職就業(yè)平臺(tái)，更好暢通留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展的渠道。近幾年，上海、深圳、廈門、西安等都舉辦過(guò)活動(dòng)促進(jìn)留學(xué)人員與企業(yè)的交流，建議將各地的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，考慮在全國(guó)范圍內(nèi)，組織“海歸”平臺(tái)和企業(yè)平臺(tái)對(duì)接，定期舉辦多種類型的活動(dòng)，在幫助海外留學(xué)生了解國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)和企業(yè)需求、解決其與國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)脫節(jié)等問(wèn)題的同時(shí)，提升“海歸”人才的歸屬感。

二　完善“海歸”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

在我國(guó)政府“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署下，越來(lái)越多的“海歸”創(chuàng)業(yè)者加入創(chuàng)業(yè)大軍?！昂w”創(chuàng)業(yè)者不僅來(lái)自美國(guó)“硅谷”，也有來(lái)自北歐、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，他們帶來(lái)環(huán)保、醫(yī)療器械、生命科學(xué)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、“工業(yè) 4. 0”等不同領(lǐng)域的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)了新一輪“春風(fēng)”。調(diào)研顯示，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、教育行業(yè)成為“海歸”創(chuàng)業(yè)行業(yè)的優(yōu)先選項(xiàng)，如圖 8—3 所示。

與就業(yè)型“海歸”人才不同，創(chuàng)業(yè)型“海歸”人才回國(guó)發(fā)展，更看重的是國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)機(jī)遇。他們大多數(shù)在國(guó)外已經(jīng)擁有一定的技術(shù)積累和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。他們回國(guó)發(fā)展往往具有極大的自主性，主要根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)的判斷決定是否回國(guó)?？梢哉f(shuō)，對(duì)創(chuàng)業(yè)型“海歸”人才的爭(zhēng)奪，可以真正體現(xiàn)出一國(guó)對(duì)人才的吸引能力。能否留住創(chuàng)業(yè)型“海歸”人才，則主要取決于國(guó)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我國(guó)已經(jīng)迎來(lái)“海歸”人才大批回國(guó)創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，這種創(chuàng)業(yè)浪潮的持續(xù)，將更多依賴于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善。

圖 8—3　“海歸”群體創(chuàng)業(yè)行業(yè)分布

調(diào)查顯示，由于多年不在國(guó)內(nèi)生活，“海歸”人才創(chuàng)業(yè)仍面臨著如何將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與中國(guó)的文化和人才環(huán)境相融合、如何將國(guó)外的商業(yè)模式移植到中國(guó)土壤上等難題。有研究曾指出，“海歸”企業(yè)存在明顯的“三三現(xiàn)象”，即1/3有發(fā)展，1/3 勉強(qiáng)維持生存，1/3 破產(chǎn)或半破產(chǎn)。

在對(duì)大量“海歸”創(chuàng)業(yè)者的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)融資困難，創(chuàng)業(yè)服務(wù)不到位、人力成本高、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈和市場(chǎng)拓展困難等問(wèn)題都是“海歸”創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)中遇到的“攔路虎”，如圖 8—4 所示。

圖 8—4.　“海歸”創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的主要困難

在創(chuàng)業(yè)階段，“海歸”創(chuàng)業(yè)者們最需要的服務(wù)是“技術(shù)研發(fā)”與“市場(chǎng)開拓”，這兩項(xiàng)占比均達(dá)到 33%；“海歸”創(chuàng)業(yè)群體對(duì)于“融資服務(wù)”的需求相對(duì)較高，占比達(dá) 29%；對(duì)于“辦公場(chǎng)地”“專利保護(hù)”及“對(duì)接行業(yè)上下游資源”的需求占比也都在 20% 以上，如圖 8—5 所示。

圖 8—5　“海歸”創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所需支持

值得引起注意的是，對(duì)于園區(qū)、孵化器等平臺(tái)提供的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，2019 年，“海歸”創(chuàng)業(yè)者滿意度普遍下降。其中，選擇幫助“非常大”和“較大”的受訪“海歸”創(chuàng)業(yè)者占比分別由 2018 年的 15% 和 23% 下降至 2019 年的 4% 和13%，而選擇“一般”“較小”和“沒幫助”的受訪“海歸”創(chuàng)業(yè)者占比則分別由 2018 年的 30%、7% 和 11% 上升至 2019 年的 38%、17% 和 17%。隨著創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的日益成熟，創(chuàng)業(yè)者對(duì)于園區(qū)、孵化器等平臺(tái)提供幫助的預(yù)期不斷提升。除了硬件配套，專業(yè)的軟件服務(wù)將是園區(qū)、孵化器等平臺(tái)發(fā)展的方向，同時(shí)，平臺(tái)服務(wù)的提升也有利于吸引和培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。

選自《海歸中國(guó)》，王輝耀、苗綠著，社會(huì)科學(xué)出版社，2022年7月出版