《全球國際學(xué)校發(fā)展與中國實踐》出版發(fā)布 助力國際學(xué)校發(fā)展新跨越

2023年5月25日，全球化智庫（CCG）在北京總部舉辦了“新時代中國教育走出去的路徑與趨勢”圓桌研討會，并發(fā)布了CCG研究新著《全球國際學(xué)校發(fā)展與中國實踐》。該書由CCG秘書長苗綠博士、CCG副研究員曲梅共同編寫，經(jīng)社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社正式出版。

數(shù)位國際教育領(lǐng)域的專業(yè)人士參與了這一研討暨新書發(fā)布會。國務(wù)院僑辦原副主任趙陽、國際人才組織聯(lián)合會（AGTO）主席Denis Simon、CCG理事長王輝耀為此次活動致辭。CCG秘書長苗綠發(fā)布了該書，北京市教育國際交流協(xié)會會長黃侃，北京一零一中學(xué)副校長程麗、梅蘭書院校董會主席李曉梅、北京師范大學(xué)教育學(xué)部國際與比較教育研究院副院長滕珺、中國人民大學(xué)附屬中學(xué)中外合作辦學(xué)項目副主任楊睿、教育部中外語言交流合作中心研究員尹冬民、全球化智庫副主任鄭金連、北京市八一學(xué)校副校長祝望北、全球青少年可持續(xù)發(fā)展大會（Youth SDG）秘書長李慶等出席了此次活動。

隨著全球化的發(fā)展，為了應(yīng)對國際移民日益增多的教育需求，“國際學(xué)校”應(yīng)運而生并迅速發(fā)展，使得國際移民的隨遷子女得以在異國他鄉(xiāng)接受本土教育。我國通過海外引進(jìn)、合作共建和自主創(chuàng)新等形式，已經(jīng)擁有一批具有國際先進(jìn)教育水平的國際化學(xué)校。各類學(xué)校不僅是中西教育融合的試驗場，積累了諸多國際化教育的經(jīng)驗，同時也吸引和培養(yǎng)了一批知己知彼、能夠用西方人接受的方式講好中國故事、參與全球合作治理的年輕一代。

2019年2月，中共中央、中國國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》提出要“加快建設(shè)中國特色海外國際學(xué)校”，正式開啟了中國國際學(xué)校海外發(fā)展的新時代。2021年和2022年間，教育部又先后兩次將建設(shè)海外國際學(xué)校作為年度工作要點。站在中國國際學(xué)校發(fā)展新時代的新起點上，我們一方面需要總結(jié)在華國際學(xué)校的發(fā)展經(jīng)驗，另一方面要為中國海外國際學(xué)校的建設(shè)做好謀劃。為了更好地推動中國國際學(xué)校的發(fā)展，CCG在長期跟蹤研究的基礎(chǔ)上形成了《全球國際學(xué)校發(fā)展與中國實踐》。

《全球國際學(xué)校發(fā)展與中國實踐》共包含七個章節(jié)，旨在幫助讀者全面了解中國國際學(xué)校的世界圖景和發(fā)展情況。全書梳理了國際學(xué)校的產(chǎn)生、內(nèi)涵和外延，介紹了全球國際學(xué)校發(fā)展路徑，總結(jié)了主要發(fā)達(dá)國家海外國際學(xué)校的建設(shè)經(jīng)驗，繼而聚焦于在華國際學(xué)校的成長態(tài)勢，對當(dāng)前建設(shè)中國海外國際學(xué)校的政策信號進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上為中國國際學(xué)校的未來發(fā)展提出了建議。

以下為本書內(nèi)容要點：

1. 全球國際學(xué)?？傮w規(guī)模與發(fā)展?jié)摿Ρ３衷鲩L態(tài)勢

根據(jù)國際學(xué)校咨詢公司（International School Consultancy Group，簡稱ISC）統(tǒng)計，2022年7月全球英語國際學(xué)校數(shù)量、學(xué)生數(shù)量、員工數(shù)量、年收入都有增長。另據(jù)預(yù)測,英語國際學(xué)校市場在未來4年里會得到進(jìn)一步發(fā)展，在2026年將達(dá)到16000所學(xué)校。

表1 全球英語國際學(xué)校10年間增長情況

2. 亞洲英語國際學(xué)校數(shù)量增長顯著，阿聯(lián)酋、中國和日本的英語國際學(xué)校數(shù)量增長較快，中國已成為全球擁有最多（英語）國際學(xué)校的國家

根據(jù)國際學(xué)校咨詢公司（International School Consultancy Group，簡稱ISC）統(tǒng)計，2000年，英語國際學(xué)校大多分布在西班牙（99所）、阿聯(lián)酋（97所）、中國香港（70所）和泰國（55所）。從2006年開始，亞洲英語國際學(xué)校數(shù)量急速增長，到2008年，亞洲共有2361所英語國際學(xué)校，占全球英語國際學(xué)?？倲?shù)的49%。其中，阿聯(lián)酋、中國和日本的英語國際學(xué)校數(shù)量增長最快。據(jù)ISC2019年7月數(shù)據(jù)顯示，中國已成為全球擁有最多（英語）國際學(xué)校的國家,比排名第二的印度多176所。

表3 2019年各國（英語）國際學(xué)校數(shù)量排名（前10位）

3. 由于英語是全世界使用最廣泛的語言，英式和美式國際學(xué)校占據(jù)海外國際學(xué)校的大部分份額

由于英語是全世界使用最廣泛的語言，英式海外國際學(xué)校受到眾多家長的追捧。目前，全球有6000多所英式海外學(xué)校。根據(jù)美國海外學(xué)校辦事處于2020年的統(tǒng)計，美式海外學(xué)校的數(shù)量高達(dá)1200余所，其中，有193所美式海外學(xué)校得到美國國務(wù)院的認(rèn)證與資助。

表4 主要國家海外國際學(xué)校布局

4. 中國國際學(xué)校市場規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)，在華國際學(xué)校數(shù)量和市場規(guī)模仍然具有較大的發(fā)展空間

據(jù)統(tǒng)計，截至 2020 年 10 月10日，全國范圍內(nèi)處于正常運營狀態(tài)，采用國際課程、實行雙語教育的各類全日制國際學(xué)校共計1399 所。2021年，中國國際學(xué)校市場規(guī)模接近462億元人民幣，但市場規(guī)模同比增速較過去5年有所放緩，僅為 5.2%。2021年獲得課程或管理認(rèn)證的國際學(xué)校數(shù)量公932所，比2020年新增25所，增速放緩，但總體穩(wěn)中有進(jìn)。

根據(jù)國際學(xué)校咨詢集團(tuán)（International Schools Consultancy Group）公開報告中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2020年7月，中國國內(nèi)英語教學(xué)的國際學(xué)校共有959所，占東亞地區(qū)的58.2%，全球的8.2%；在國際學(xué)校就讀的學(xué)生共395659人，占東亞的63%，全球的6.6%。考慮到中國巨大的人口基數(shù)，與全球平均水平相比，我國適齡學(xué)生選擇在國際學(xué)校就讀的比例并不算高，國際學(xué)校在中國仍有很大的發(fā)展空間。此外，教育部在2021年全國教育工作會議明確提出“不鼓勵、不提倡低齡出國學(xué)習(xí)”。這意味著，未來海外低齡留學(xué)生或出現(xiàn)回流和規(guī)模收縮。因此，在華國際學(xué)校的生源規(guī)模仍有上升空間，為國際學(xué)校市場的進(jìn)一步拓展提供了可能。

5. 依托堅實的基礎(chǔ)教育基礎(chǔ)和豐富的國際教育實踐經(jīng)驗，赴海外建設(shè)中國特色國際學(xué)校恰逢其時

2019年2月，中共中央、中國國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，為我國的教育現(xiàn)代化進(jìn)程提供了總體思路。其中，“加快建設(shè)中國特色海外國際學(xué)?！弊鳛椤伴_創(chuàng)教育對外開放新格局”的具體舉措被正式提出。在2019年和2020年，巴西里約中國國際學(xué)校和迪拜中國學(xué)校作為教育部首批海外中國國際學(xué)校試點單位分別開始運行。同時，華文學(xué)校和國內(nèi)民辦教育機(jī)構(gòu)也開始在海外開展學(xué)歷型教育的嘗試。這些探索標(biāo)志著海外中國國際學(xué)校建設(shè)的啟動，中國開始嘗試扭轉(zhuǎn)落后于全球國際學(xué)校建設(shè)整體步伐的局勢。建設(shè)海外中國國際學(xué)校，有助于促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，保障隨遷子女教育權(quán)利；有助于促進(jìn)民心相通，滿足日益增長的國際中文教育需求；有助于應(yīng)對國際人才競爭，尋求更加廣泛的國際人才培養(yǎng)的新方案；有助于更好地參與全球教育治理，分享中國基礎(chǔ)教育經(jīng)驗。

6. 關(guān)于促進(jìn)在華國際學(xué)校發(fā)展的建議

為進(jìn)一步促進(jìn)在華國際學(xué)校發(fā)展，本書提出了六個方面的建議：

（1）重視在華國際學(xué)校的戰(zhàn)略意義

一方面，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴ぷ魉悸?，乘持“人才環(huán)流”的人才觀，充分發(fā)揮其引才和育才優(yōu)勢，更好地服務(wù)于我國“雙循環(huán)” 新發(fā)展格局。另一方面，進(jìn)一步發(fā)揮在華國際學(xué)校促進(jìn)中外人文交流的作用，加強(qiáng)中外教育的融合與創(chuàng)新，提升人文交流的廣度和深度。

（2）面向中國學(xué)生的在華國際學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)“現(xiàn)代中國人”為目標(biāo)

在華民辦國際學(xué)校和公立學(xué)校國際部（班）不僅要以提升學(xué)生的全球勝任力為重要導(dǎo)向，還要注意加強(qiáng)學(xué)生對于中國語言、文化與基本國情的了解，正確引領(lǐng)學(xué)生思想價值觀的發(fā)展，使其成為具有“中國心，世界眼”的國際化人才。

（3）加大中外融合課程的開發(fā)和指引力度

各個學(xué)?？杉訌?qiáng)國家課程標(biāo)準(zhǔn)與國際課程標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)研究，結(jié)合各校資源與特點，開發(fā)出深度融合中外課程內(nèi)容、既滿足國家需求又滿足學(xué)生需求的課程體系。此外，教育主管部門可以組織有關(guān)專家，為國家課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立多樣化的實施方案，使國際課程在融匯中外的前提下不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（4）完善在華國際學(xué)校教師培養(yǎng)、交流與管理體系

相關(guān)主管部門可加強(qiáng)對在華國際學(xué)校教師的培養(yǎng)和管理的宏觀規(guī)劃，鼓勵師范類大學(xué)開設(shè)國際教育相關(guān)專業(yè)或者培訓(xùn)課程，促進(jìn)中外教師、各類在華國際學(xué)校教師間的相互學(xué)習(xí)交流，加快推進(jìn)在華國際學(xué)校教師資格認(rèn)定，健全教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實行嚴(yán)格的外籍教師招聘程序。

（5）組織專業(yè)力量發(fā)揮支持和監(jiān)督功能

一方面，加強(qiáng)對在華國際學(xué)校發(fā)展的研究，為教育部門與在華國際學(xué)校的管理者提供科學(xué)的決策參考。另一方面，凝聚家長、學(xué)者、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业榷喾缴鐣α坑枰灾С?，探索成立在華國際學(xué)校行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，推動在華國際學(xué)校有序發(fā)展。

（6）打通國際學(xué)校向中外合作辦學(xué)高校升學(xué)的渠道

在不損害普通高考學(xué)生利益的前提下，探索國際學(xué)校高中與中外合作辦學(xué)高校對接的模式，建立明確的升學(xué)機(jī)制，打通國際學(xué)校向中外合作辦學(xué)高校升學(xué)的渠道。

7. 關(guān)于促進(jìn)海外中國國際學(xué)校發(fā)展的建議

報告從六個方面提出促進(jìn)海外中國國際學(xué)校發(fā)展的建議。

一是加快凝聚海內(nèi)外華語各界人士共識，構(gòu)建“中國標(biāo)準(zhǔn)、共商共建、廣泛認(rèn)可”的海外中國國際學(xué)校體系，并推動海外中國國際學(xué)校納入“一帶一路”倡議等政策體系。

二是成立海外中國國際學(xué)校建設(shè)和協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)海外國際學(xué)校建設(shè)，有效指導(dǎo)學(xué)校的教育教學(xué)工作。

三是加大針對海外辦學(xué)需求與條件的調(diào)研力度，摸清需求，形成精確的辦學(xué)定位和路徑，為制定我國海外國際學(xué)校政策和開展相關(guān)實踐做好鋪墊。

四是盡快出臺建設(shè)海外中國國際學(xué)校的指導(dǎo)意見或法律法規(guī)，為開展海外學(xué)校辦學(xué)事業(yè)提供明確的依據(jù)和指導(dǎo)。

五是穩(wěn)扎穩(wěn)打，發(fā)起多方力量，充分挖掘和利用我國現(xiàn)有的國際教育資源，鼓勵各類在華國際學(xué)?！白叱鋈ァ鞭k學(xué)，支持海外2萬多所華校轉(zhuǎn)型，拓寬中外合作辦學(xué)形式，爭取當(dāng)?shù)卣蛎耖g力量的資助。

六是加強(qiáng)教師、教材、教法資源的籌備，鼓勵國內(nèi)師范類院校開設(shè)海外國際學(xué)校需要的各類教師培養(yǎng)項目，開發(fā)兼顧中國特色與地方特色和全球性的課程及教材，重視創(chuàng)新教學(xué)方法。

全球化智庫（CCG）長期致力于教育國際化的研究，在國際人才、國際移民、華人華僑、出國留學(xué)和回國發(fā)展等領(lǐng)域開展并承接重大研究課題，舉辦系列活動，出版相關(guān)圖書并發(fā)布系列研究報告。CCG自2016年起開始發(fā)布《中國國際學(xué)校藍(lán)皮書》系列研究報告。目前，《中國國際學(xué)校藍(lán)皮書》已發(fā)布五冊，先后以中國國際學(xué)校整體發(fā)展情況、在一帶一路沿線的發(fā)展戰(zhàn)略、國際教育本土化、國際理解教育、回顧與展望為主題，為國際學(xué)校的發(fā)展及相關(guān)政策制定者提供參考，建言獻(xiàn)策。該系列報告將國際學(xué)校研究與全球化時代我國的宏觀發(fā)展需求相結(jié)合，緊扣時代主題，關(guān)注國際學(xué)校最新發(fā)展動向及其對國家發(fā)展和中外交流的意義。系列報告自發(fā)布以來取得了較大的社會反響，對于促進(jìn)中國國際學(xué)校發(fā)展具有一定價值。

目 錄

第一章 全球化的伴生物——國際學(xué)校 1

第一節(jié) 國際學(xué)校產(chǎn)生的背景及意義 3

第二節(jié) 國際學(xué)校的內(nèi)涵和外延 11

第三節(jié) 國際學(xué)校的演變 19

第二章 全球國際學(xué)校發(fā)展概況 25

第一節(jié) 全球國際學(xué)校發(fā)展勢頭 27

第二節(jié) 主要英語國家海外國際學(xué)校布局 32

第三節(jié) 主要非英語國家海外國際學(xué)校布局 43

第三章 發(fā)達(dá)國家海外國際學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗 53

第一節(jié) 辦學(xué)資金的籌集 55

第二節(jié) 課程設(shè)置 57

第三節(jié) 教師培養(yǎng)和聘用 64

第四節(jié) 內(nèi)部治理模式 73

第五節(jié) 學(xué)校認(rèn)證 76

第四章 在華國際學(xué)校發(fā)展情況 81

第一節(jié) 在華國際學(xué)校的定義和類型 83

第二節(jié) 在華國際學(xué)校的發(fā)展史 89

第三節(jié) 在華國際學(xué)校的功能 105

第四節(jié) 在華國際學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀 115

第五章 建設(shè)海外中國國際學(xué)校相關(guān)政策分析 137

第一節(jié) 建設(shè)海外中國國際學(xué)校的政策淵源 140

第二節(jié) 建設(shè)海外中國國際學(xué)校的目的 146

第三節(jié) 建設(shè)海外中國國際學(xué)校的設(shè)想 162

第六章 海外中國國際學(xué)校建設(shè)的探路者 171

第一節(jié) 海外中國學(xué)校 173

第二節(jié) 學(xué)歷型華文學(xué)校 183

第三節(jié) 民辦學(xué)?！白叱鋈ァ?191

第四節(jié) 建設(shè)海外中國國際學(xué)校的經(jīng)驗和困難 202

第七章 中國國際學(xué)校的現(xiàn)狀與未來 207

第一節(jié) “國際學(xué)校”的世界圖景 209

第二節(jié) 關(guān)于中國國際學(xué)校未來發(fā)展的建議 215

附錄 223

附錄一 國外主要認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的在華國際學(xué)校 225

附錄二 “一帶一路”沿線地區(qū)國際學(xué)校服務(wù)對象調(diào)查 232

附錄三 共建“一帶一路”典型國家國際學(xué)校運營與市場結(jié)構(gòu)分析 247

參考文獻(xiàn) 265