全文 | BSF論壇風云起，王輝耀精彩問答力破“中國威脅論”
▲ BSF主題分論壇?“印太地區(qū)和世界的和平與繁榮”
2024年9月2日，為期兩天的第19屆布萊德戰(zhàn)略論壇（BSF）在斯洛文尼亞布萊德湖畔拉開帷幕。全球化智庫（CCG）創(chuàng)始人兼理事長王輝耀受邀在“印太地區(qū)和世界的和平與繁榮”主題分論壇參與討論。針對主持人美國之音記者大衛(wèi)·帕特里夏（David Patrician）和有關(guān)嘉賓渲染中國軍事威脅的言論，王輝耀用事實和數(shù)據(jù)進行了有力反駁。問答摘要如下：
“軍事威脅”？無稽之談
主持人：現(xiàn)在我想邀請王輝耀先生發(fā)言，讓我們來談?wù)勚袊?。有一些好消息，也有一些具有挑?zhàn)性的消息。中國仍然是世界上最大的經(jīng)濟體之一，也是全球技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導者。中國在可再生能源和綠色技術(shù)領(lǐng)域進行了大量投資，目前已成為世界上最大的太陽能電池板、風力發(fā)電機和電動汽車生產(chǎn)國。
然而，中國也面臨著一些重大挑戰(zhàn)。這里僅列舉幾例。首先，中國在南海與東海面臨領(lǐng)土爭端問題。中國還被指控通過網(wǎng)絡(luò)空間進行海外監(jiān)控，并操控全球議程；中國在相對較短的時間內(nèi)大規(guī)模擴充了軍事力量。最近，我在《外交事務(wù)》（Foreign Affairs）上讀到一篇文章，文中指出“中國海軍如今已是東亞地區(qū)規(guī)模最大的海軍力量。從 2015 年到 2020 年，中國海軍的戰(zhàn)艦數(shù)量超過了美國海軍，從而改變了遠東地區(qū)的力量平衡，這標志著全球海軍霸主地位的改變”。
中國國家主席習近平曾表示，中國的統(tǒng)一是“不可避免的”。有些分析認為，這意味著未來五年內(nèi)可能會發(fā)生軍事行動。那么，王先生，您對此有何看法？
王輝耀：首先，我要感謝主辦方，感謝布萊德戰(zhàn)略論壇舉辦如此具有重大意義的會議。我認為，斯洛文尼亞在召集能力和軟實力方面確實非常卓越。昨晚巴勒斯坦和以色列藝術(shù)家的聯(lián)合表演讓我深受感動，這種精神正是我們在接下來的討論中應(yīng)繼續(xù)傳承和發(fā)揚的。
我覺得你提到的很多問題缺乏實質(zhì)性依據(jù)。我想回到之前的討論。首先，我認為中國是全球貿(mào)易和繁榮的最大推動者。在亞太地區(qū)，中國不僅是日本最大的貿(mào)易伙伴，也是韓國最大的貿(mào)易伙伴，還與所有東盟國家保持著重要的貿(mào)易往來。如今，東盟已成為中國第一大貿(mào)易伙伴。正如您所提到的，這種合作帶來了顯著的好處。中國現(xiàn)在是最大的綠色能源生產(chǎn)國。中國已經(jīng)發(fā)生了很大變化。昨天，我與一個智庫的代表見面，她剛從中國回來。她告訴我，她對十年后的中國印象深刻。她參觀了北京，發(fā)現(xiàn)那里的天空更加清澈，交通更加環(huán)保，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也取得了巨大進展。
關(guān)于您提到的地緣政治問題，尤其是臺灣問題，中國政府一直表示“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式。你提到中國政府將在未來幾年對中國臺灣地區(qū)采取軍事行動，我不知道這種說法從何而來。我長期居住在北京，從未見過任何政府官員或官方文件表明這一點。換言之，沒有任何實質(zhì)性證據(jù)支持這一論斷。因此，這一說法首先是不準確的。
其次，我認為中國的相關(guān)舉措，實際上是對美國違反中美之間關(guān)于臺灣問題的三個聯(lián)合公報的回應(yīng)?！渡虾９珗蟆分忻鞔_指出，與中國建立外交關(guān)系的前提條件之一是承認一個中國原則。目前已有183個國家與中國建交，這些國家均未與臺灣地區(qū)建立正式外交關(guān)系。因此，任何國家違反這一原則，中國必然會提出抗議。例如，時任美國國會眾議長南?！づ迓逦饕匀绱烁呒墑e的身份竄訪中國臺灣地區(qū)，中方對此強烈譴責、堅決反對；臺灣地區(qū)前領(lǐng)導人蔡英文竄訪美國時，中方同樣表達了不滿。此外，當有軍機或軍事力量進入臺灣海峽時，中國也作出了回應(yīng)。這就是中國在此問題上的基本行動邏輯。
關(guān)于南海問題，中國多年前就與東盟國家展開了會談，并宣布將簽署“南海行為準則”。該準則包含了一些重要原則，目前仍在進行談判?？傮w而言，中國與東盟國家保持了較好的關(guān)系，盡管在領(lǐng)土爭端方面仍存在一些問題。例如，越南國家領(lǐng)導人在近十天前訪問了北京。馬來西亞、印度尼西亞等國與中國的關(guān)系也十分融洽。盡管中國與這些國家在領(lǐng)海問題上存在分歧，但雙方依然能夠和平相處。至于菲律賓，在馬科斯總統(tǒng)上臺之前的那些年里，我們與菲律賓的關(guān)系也一直較為穩(wěn)定，沒有發(fā)生任何重大沖突。但自從美國在菲律賓建立了近10個軍事基地后，菲律賓變得大膽。目前的局勢非常清晰，菲律賓試圖改變現(xiàn)狀，而中國則希望維持現(xiàn)狀。
回到我們關(guān)于安全化和軍事化的討論，我認為我們可能過于關(guān)注安全問題。中國現(xiàn)在被AUKUS、QUAD包圍，美國還希望將更多國家，如菲律賓，納入這些聯(lián)盟中，這無益于地區(qū)局勢的穩(wěn)定。我們應(yīng)加強三方對話，舉辦更多類似中日韓領(lǐng)導人會議的活動。同時，我們應(yīng)積極參與亞太經(jīng)合組織（APEC），以及全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）。日本已加入這一協(xié)定，而中國也希望加入。
我們應(yīng)該將注意力回轉(zhuǎn)到類似APEC峰會這樣的場合，討論經(jīng)濟問題，而不應(yīng)總是談?wù)撥娛禄桶踩珕栴}。中國有著五千年的悠久歷史，自1979改革開放以來，中國從未入侵任何國家，從未占領(lǐng)或殖民過任何地區(qū)。因此，實在沒有必要對所謂的“中國威脅”感到擔憂。中國始終是和平的象征。我們應(yīng)當為了全球的共同利益努力，可以在經(jīng)濟、氣候變化、數(shù)字技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域合作共贏，而不應(yīng)再執(zhí)著于討論誰將主導或攻擊誰。中國已做好維護和平的準備。
主持人：謝謝您，王先生。按照布萊德戰(zhàn)略論壇的傳統(tǒng)，我們希望能夠提出一些富有挑戰(zhàn)性的問題，其中有些可能不太容易被接受或回答。您剛才提到我們不應(yīng)過于擔心中國的軍事動向，但與此同時，中國的軍事建設(shè)似乎正以極快的速度推進，并且顯得相當緊迫。因此，這讓我感到在某種程度上存在矛盾。一方面，中國強調(diào)自己是一個和平的國家，不必對其軍事問題過分擔憂；另一方面，中國的軍事擴張，特別是海軍的建設(shè)，正在創(chuàng)下歷史紀錄，據(jù)我了解，未來中國的海軍規(guī)?？赡軙蔀槿蜃畲蟮闹弧＿@樣看來，這兩者之間是否存在某種矛盾呢？
王輝耀：不，我不同意。首先，中國的軍費預(yù)算僅為美國的四分之一，反觀美國，其軍費開支仍是全球之冠，超過了其后10國的總和，而中國則在高鐵運營里程方面是全球前十個國家的總和。中國擁有全球70%的5G網(wǎng)絡(luò)，是全球最大的電動汽車和清潔能源生產(chǎn)國，在各方面為世界做出了巨大的貢獻。至于核武器問題，美國和前蘇聯(lián)（現(xiàn)俄羅斯）擁有5000多枚核彈頭，而中國僅有500多枚，兩者根本不可相提并論。因此，我不理解這種論調(diào)的依據(jù)是什么。中國當然希望在防御能力上與其他國家保持適當?shù)钠胶?，然而中國從未派遣軍艦前往夏威夷、古巴或佛羅里達巡航，以“捍衛(wèi)航行自由”的名義在這些地區(qū)經(jīng)常巡邏。中國沒有采取過這種舉動。相反，我經(jīng)常看到美國軍艦頻繁進入這一地區(qū)。我認為，真正“挑起事端”的并不是中國，而是另一方。
軍事同盟 VS 經(jīng)濟合作，中國選擇始終堅定
主持人：好的，王先生。對于如何擴大印太地區(qū)與歐洲之間合作的問題，參會嘉賓從安全層面和經(jīng)濟層面提出了不同見解，您是否有想補充的？
王輝耀：這是一個關(guān)乎信任的問題。我的朋友格雷厄姆?艾利森提出了“修昔底德陷阱”。所有這些都與當前21世紀的地緣政治有關(guān)。但我認為，有時人們應(yīng)該看到一個事實，那就是中國確實在推動經(jīng)濟全球化。11年前，中國提出了 “一帶一路”倡議，它雖然不完美，不是所有國家的理想選擇，但它迄今已形成3000多個合作項目,拉動近萬億美元投資規(guī)模，有152個國家已經(jīng)簽署了共建“一帶一路”合作文件，這都是實實在在的事情。你無法找到其他任何項目能在規(guī)模上與之相提并論。甚至烏克蘭也是該倡議的一員。這是第一點。
第二，中國也在尋求經(jīng)濟合作。例如，中國促成了世界最大的自由貿(mào)易安排RCEP。中國希望加入CPTPP，加入更高標準的自由貿(mào)易協(xié)定。中國還舉辦了中非合作論壇，目前有53個非洲國家的領(lǐng)導人正齊聚北京，共商中非合作大計。此外還有中國—中亞峰會、中國—拉美企業(yè)家高峰會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會、中國—阿拉伯國家峰會。中國始終致力于經(jīng)濟全球化，長期以來一直在構(gòu)建各種經(jīng)濟圈。但中國從未結(jié)成任何形式的軍事同盟。正如我所說的，我們不要過于擔心安全威脅，而是要真正推動經(jīng)濟全球化的繁榮，因為最大的風險在于我們可能失去經(jīng)濟繁榮，失去自由貿(mào)易，失去人們目前所享受的諸多益處。如果這些消失了，這才是最大的風險，最嚴重的脫鉤。我們必須時刻牢記這一點。
擱置分歧，合力推動亞洲發(fā)展是關(guān)鍵
主持人：王先生，我知道你不代表中國政府，但你能否理解一些國家在安全問題上對中國的擔憂？還是在你看來，他們只是誤解了某些情況？
王輝耀：我認為他們是有一些擔憂，但孤掌難鳴。比如我提到的南海問題，中國與所有其他東盟國家都保持著良好的關(guān)系，盡管在多年前，雙方在南海問題上就存在爭議。中國與東盟國家的爭議由來已久，但雙方關(guān)系仍保持穩(wěn)定。讓我們暫且放下這些分歧，繼續(xù)探討發(fā)展和利益的問題。中國在菲律賓問題上的立場始終如一，我們與菲律賓前任總統(tǒng)相處了多年，期間并未出現(xiàn)實質(zhì)性的問題。但自從菲律賓允許美國在其境內(nèi)建立并使用九個軍事基地后，菲律賓似乎有了挑戰(zhàn)現(xiàn)狀的底氣。中國希望遏制這一趨勢，保持現(xiàn)狀，但菲律賓卻一直派遣艦艇前來，這就是目前的事實。
就日本而言，中國希望通過三方會談，與日本、韓國，以及每個國家都保持良好關(guān)系。談到朝鮮問題時，我的確想提出一個建議：為什么我們不舉行一次四方會談呢？1953年，中美南北朝鮮四方簽署了停戰(zhàn)協(xié)定。我們現(xiàn)在可以通過和談，共同尋求徹底解決朝鮮問題的途徑。不僅如此，我甚至在想，我們能不能邀請朝鮮參加RCEP，甚至是中日韓三方會談，你知道中日韓有三邊對話機制。讓我們著眼于亞太地區(qū)的合作，與朝鮮接觸并開展積極對話，而不是將其邊緣化并視作過錯的一方，因為那只會加劇他們的對抗。讓我們采取不同的方式，共同推動地區(qū)和平與發(fā)展。
主持人：接下來我們必須談?wù)動《?。正如大家所知，印度最近已成為世界上人口最多的國家。印度的“東向政策”加強了其與東南亞和太平洋國家在政治、經(jīng)濟和文化方面的聯(lián)系。其中包括印度—孟加拉首條跨境鐵路項目。當然，孟加拉國最近也經(jīng)歷了重大的政治變革。
過去幾年中，印度發(fā)生了諸多變化，我們了解到其人口增長和經(jīng)濟發(fā)展的情況。但我個人未曾聽到太多關(guān)于印度軍事方面的動向。雖然印度無疑是重要的地區(qū)參與者，但其軍事力量在區(qū)域內(nèi)似乎并非首屈一指。對于印度以及印太地區(qū)的安全局勢，各位嘉賓是否有任何看法愿與我們分享？
王輝耀：我認為印度是一個偉大的國家，擁有悠久的文明，也是世界上最古老的文明之一。中國和印度確實有很多相似之處，作為全球人口最多的兩個國家，彼此之間有著深厚的文化淵源。中國從印度引進了佛教，印度對中國的影響也極為深遠。中印在城市化、環(huán)境、數(shù)字領(lǐng)域也有很多共同點和合作空間。所以，我很高興看到印度政府放寬對中國公民的簽證限制，也放寬了中國對印度的投資。中印兩國作為兩個大經(jīng)濟體，應(yīng)該找到切實可行的合作途徑。此外，我們都支持不結(jié)盟，支持全球南方國家。中國和印度沒有根本性的沖突，我認為雙方應(yīng)努力解決邊界問題。在本應(yīng)和平的土地上發(fā)生沖突毫無意義，我希望中印兩國能夠保持冷靜，加強溝通，實現(xiàn)真正的和睦共處，成為偉大的伙伴和睦鄰。我對兩國未來的前景充滿信心。
在安全與經(jīng)貿(mào)的平衡之間：開啟全新敘事
主持人：接下來我們將進入問答環(huán)節(jié)。
現(xiàn)場記者：王先生，我將在以下的問題中對您的觀點進行反駁：東盟國家中有五個在南海提出了主權(quán)要求，既然存在這些爭議，您為何仍然認為，中國與東盟甚至與那些在南海有主權(quán)要求的國家保持著良好的貿(mào)易關(guān)系？
王輝耀：謝謝您的提問，我認為這正是問題所在。中國意識到南海存在爭端，也從不否認這一點，但中國希望與東盟在會議上盡早達成“南海行為準則”，以妥善解決這一問題，他們?nèi)栽谡勁兄小Ｋ哉缥宜f的，其他五個國家可能都有類似的問題，但我們的關(guān)系非常良好。因此，希望我們也能與菲律賓建立良好的關(guān)系。不過最近一年菲律賓變得更加大膽了，因為美國在那里建立了9個軍事基地，甚至還有遠程美軍軍艦。這可能才是改變現(xiàn)狀的關(guān)鍵問題。但我依然相信，盡管我們在這一問題上存在諸多分歧，雙方仍然可以通過對話來探討解決之道。讓我們通過談判，而不是采取不當?shù)男袨閬砀淖儸F(xiàn)狀，從而真正解決問題。謝謝。
美國東西方中心副總裁薩圖·勒梅：貫穿始終的主題之一是如何在安全與經(jīng)濟、貿(mào)易和投資之間保持平衡。鑒于俄羅斯對烏克蘭的入侵，應(yīng)如何看待現(xiàn)在歐洲在安全和經(jīng)濟方面的平衡，以及這如何適用于“印太”地區(qū)？韓國、日本以及一些北約成員國是否將此視為一個不斷擴大的機遇？
王輝耀：我認為北約對日本、朝鮮、韓國的舉動確實是一個問題，這違背了北約的宗旨。北約是一個跨越大西洋的組織，我完全看不出北約向亞洲擴張的意義。我們已經(jīng)有了很多經(jīng)濟安排，并且正在努力在《中歐全面投資協(xié)定》方面達成一致。我們希望隨著新議會、新政府的上臺，雙方可以取消制裁，重新達成共識。我仍然認為中國真正感興趣的是擴大經(jīng)濟合作圈，而不是軍事聯(lián)盟。當然，北約是不可能向亞洲擴張的。
現(xiàn)場觀眾：我有一個關(guān)于經(jīng)濟和安全之間關(guān)系的問題。你們是否認為中國的經(jīng)濟能力或環(huán)境能力可以解決或減少該地區(qū)的安全問題？回顧歷史，法國和德國在第一次世界大戰(zhàn)之前有經(jīng)濟聯(lián)系，而日本在第二次世界大戰(zhàn)之前是美國最大的經(jīng)濟伙伴。我認為，拋開安全問題，過度關(guān)注經(jīng)濟或環(huán)境等其他問題過于簡單化了。
王輝耀：我認為中國絕對有能力。繁榮會帶來安全和穩(wěn)定，畢竟我們是如此命運相聯(lián)，在核武器時代，我們無法承受戰(zhàn)爭的代價。尤其是在面臨氣候變化、人工智能、大流行病等更具威脅性的挑戰(zhàn)時，國際社會應(yīng)該攜手應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，而不是各自為戰(zhàn)，這是非常愚蠢的。因此，我認為我們應(yīng)該開啟一種全新的敘事，與全球共同的挑戰(zhàn)作斗爭，而不是彼此對立。
本文依據(jù)嘉賓在第19屆布萊德戰(zhàn)略論壇（BSF）上的發(fā)言錄音整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請注明出處
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