慕安會獨(dú)家亮相！CCG主辦“2025-中國與全球的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”研討會，30余位全球政要專家齊聚
當(dāng)?shù)貢r間2月15日，第61屆慕尼黑安全會議（以下簡稱“慕安會”）開幕次日，全球化智庫（CCG）獨(dú)家和慕安會聯(lián)合主辦的“2025 -中國與全球的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題的研討會圓滿舉行。這是本屆慕安會上唯一由中國機(jī)構(gòu)主辦的官方邊會，被列入慕安會官方議程，吸引了30余位來自各國政府、頂級智庫、學(xué)術(shù)界和媒體領(lǐng)域的重磅嘉賓參與，成為本屆會議的重要亮點(diǎn)之一。
2025年對于中國而言是一個具有標(biāo)志性意義的年份。這一年標(biāo)志著中國“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是“十五五”規(guī)劃謀劃的開局之年。通常這一過渡期預(yù)示著中國將迎來重大轉(zhuǎn)型。同時，2025年在特朗普重返白宮后，在全球帶來新的沖擊，國際貿(mào)易與外交的不確定性更為突出，這使得2025年中國與全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和多極化世界面臨前所未有的復(fù)雜性。
隨著特朗普可能延續(xù)其單邊主義與孤立主義政策，國際社會普遍認(rèn)為中國將在全球舞臺上發(fā)揮更大穩(wěn)定與確定性的作用。在此環(huán)境下，2025年的中國如何通過深化國內(nèi)改革來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，提升自我發(fā)展能力，成為國際社會關(guān)切的核心議題。
研討會圍繞“中國與世界2025的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”展開，探討了中國如何在未來幾年里應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜的挑戰(zhàn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、國際合作和外交戰(zhàn)略方面的布局。此外，隨著中國即將在全國“兩會”上公布詳細(xì)的政策優(yōu)先事項，國際社會將密切關(guān)注中國在這些領(lǐng)域的實(shí)際行動與政策導(dǎo)向。同時，由于特朗普2.0帶來的新的全球經(jīng)濟(jì)日程，各國如何應(yīng)對，中國如何在新的多極世界中發(fā)揮穩(wěn)定錨的作用，如何更好合作等議題。
研討會在熱烈的氣氛中拉開帷幕，CCG聯(lián)合創(chuàng)始人兼秘書長、慕安會青年領(lǐng)袖苗綠首先致歡迎辭，對與會嘉賓表示熱烈歡迎，并簡要介紹了CCG的背景和歷程。她提到，CCG自2008年以來致力于研究全球化及中國在其中的角色，并與慕安會建立了長期合作關(guān)系。她強(qiáng)調(diào)了今年慕安會的主題“多極化”，并指出全球事務(wù)應(yīng)超越簡單的對立框架，注重推動多邊主義與全球治理的加強(qiáng)。苗綠還介紹了此次研討會的議題及嘉賓，期待與會專家分享關(guān)于中國未來發(fā)展及全球機(jī)遇的寶貴見解。
隨后，CCG創(chuàng)始人兼理事長、國務(wù)院原參事、外交學(xué)院特聘教授王輝耀發(fā)表了開幕致辭。他表示，2025年對中國意義重大，尤其在全球政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化的背景下，中國如何利用改革與開放大戰(zhàn)略擴(kuò)大國際朋友圈，如何應(yīng)對特朗普2.0 新政帶來的挑戰(zhàn)。王輝耀指出，中國將繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，并與全球合作伙伴一道，共同應(yīng)對全球治理面臨的各種挑戰(zhàn)。
會議的特別分享環(huán)節(jié)邀請了清華大學(xué)蘇世民書院院長薛瀾，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任姚洋等重量級嘉賓。
薛瀾的觀點(diǎn)聚焦于中國未來五年發(fā)展計劃的關(guān)鍵議題：一是是否設(shè)定具體的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)；二是推動高質(zhì)量增長，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)和地區(qū)平衡，并鞏固脫貧成果；三是創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展，尤其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能領(lǐng)域；四是實(shí)現(xiàn)碳排放峰值目標(biāo)，需做好可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃；五是加強(qiáng)國際合作，并推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，應(yīng)對復(fù)雜挑戰(zhàn)。
姚洋則從經(jīng)濟(jì)學(xué)家視角分析了中國如何應(yīng)對內(nèi)外壓力，通過創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。他認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)仍具增長潛力，尤其在高等教育和創(chuàng)新領(lǐng)域。中國在全球AI領(lǐng)域表現(xiàn)突出，每年培養(yǎng)大量人才。他指出，經(jīng)濟(jì)放緩是政府有意采取的措施，旨在解決過度金融化等問題。盡管面臨人口老齡化挑戰(zhàn)，姚洋認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長仍將穩(wěn)健，勞動力供應(yīng)不成問題。雖然中美貿(mào)易戰(zhàn)影響了中國對美出口，但中國在全球的出口依賴依然上升，未來合作空間依然廣闊。
本次研討會還特別邀請了多位國際知名學(xué)者和專家為與會者帶來全球視角的精彩發(fā)言。美國外交關(guān)系委員會主席、美國前貿(mào)易代表邁克爾·弗勒曼（Michael Froman）從經(jīng)濟(jì)視角出發(fā)發(fā)表見解。他認(rèn)為，在過去幾十年的經(jīng)濟(jì)互動中，中國逐漸采取了更具自主性的戰(zhàn)略。美國在應(yīng)對中國崛起時，則采取了保護(hù)主義、限制外資和工業(yè)政策等措施。這種變化導(dǎo)致了兩國在全球貿(mào)易中的競爭加劇，合作機(jī)會變少。弗勒曼認(rèn)為，未來的國際規(guī)則可能不再遵循傳統(tǒng)的WTO框架，需要找到新的方式以應(yīng)對復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。
巴黎政治大學(xué)國際事務(wù)學(xué)院院長、西班牙前外長阿蘭查·岡薩雷斯·拉亞（Arancha Gonza?lez Laya）的觀點(diǎn)主要涉及三個關(guān)鍵方面。首先，她關(guān)注氣候變化，特別是中國是否會采取更加富有雄心的減排措施，尤其是在巴黎氣候協(xié)議框架下的承諾。其次，她關(guān)切中國經(jīng)濟(jì)重建，重點(diǎn)在于如何平衡儲蓄與投資，并在健康和教育領(lǐng)域加大投資，以解決經(jīng)濟(jì)中的不平衡問題，推動中國邁向下一個發(fā)展階段。最后，她探討中國是否準(zhǔn)備積極推動國際合作，特別是在人工智能、國際貿(mào)易、氣候變化應(yīng)對和金融穩(wěn)定等領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)建立合作機(jī)制的重要性。
哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院道格拉斯·狄龍政治學(xué)教授格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）的觀點(diǎn)主要集中在美中關(guān)系未來的發(fā)展方向。他認(rèn)為，特朗普的言論和行為揭示了他對美中關(guān)系的獨(dú)特視角，尤其在國際事務(wù)中的表現(xiàn)。他指出，特朗普可能將美中合作視為應(yīng)對全球問題的關(guān)鍵，特別是在氣候變化、國際貿(mào)易等領(lǐng)域。盡管特朗普的言辭常?？鋸埱也痪心嘤诔Ｒ?guī)表達(dá)方式，但在某些議題上，尤其是在與中國的關(guān)系上，他可能采取與傳統(tǒng)立場不同的策略。此外，艾利森認(rèn)為，美中關(guān)系的走向?qū)⑷Q于中國是否愿意在多個領(lǐng)域與美國展開合作，特別是在解決全球性挑戰(zhàn)時。
在討論環(huán)節(jié)中，來自各國的政界、學(xué)界和媒體人士圍繞中國2025年的發(fā)展藍(lán)圖進(jìn)行了深刻交流與探討。
其中，《外交事務(wù)》主編、外交關(guān)系委員會彼得森講席學(xué)者Daniel Kurtz-Phelan分析了特朗普的中國政策，指出特朗普不會有統(tǒng)一的“中國政策”，而是多個相互沖突的政策。不同的鷹派人物，包括傳統(tǒng)鷹派、務(wù)實(shí)鷹派和孤立主義者，將在特朗普政府中塑造政策。他認(rèn)為，特朗普關(guān)注的議題較為狹窄，可能會在貿(mào)易和關(guān)稅問題上有戲劇性變化，但對臺灣海峽、南海等關(guān)鍵問題進(jìn)展有限。他對美中關(guān)系的未來持謹(jǐn)慎態(tài)度，特別是擔(dān)心美國削弱亞洲盟友關(guān)系可能導(dǎo)致地區(qū)不穩(wěn)定，進(jìn)而引發(fā)更大風(fēng)險。
其中，馬德里俱樂部主席、斯洛文尼亞前總統(tǒng)達(dá)尼洛·圖爾克（Danilo Türk）的發(fā)言主要聚焦于全球經(jīng)濟(jì)和地緣政治的復(fù)雜性。他強(qiáng)調(diào)，美中關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系，但并非唯一的關(guān)系，其他地區(qū)的關(guān)切也同樣需要被重視，尤其是在歐洲。圖爾克提到，全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則需要不斷演進(jìn)，雖然現(xiàn)有的國際貿(mào)易協(xié)議和組織如WTO仍具有歷史價值，但必須適應(yīng)新的全球需求。他指出，當(dāng)前的挑戰(zhàn)之一是如何在全球范圍內(nèi)找到有效的規(guī)則框架，避免完全重新制定，而是可以借鑒已有的經(jīng)驗，尤其是在貿(mào)易、補(bǔ)貼和反傾銷等領(lǐng)域，推動形成新的國際合作模式。
塞內(nèi)加爾總統(tǒng)高級代表、塞內(nèi)加爾前總理、馬德里俱樂部會員阿米娜塔·杜爾（Aminata Toure）認(rèn)為，非洲未來也將在全球經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。非洲有54個國家，若將其經(jīng)濟(jì)體結(jié)合，非洲將成為全球第八大經(jīng)濟(jì)體。她強(qiáng)調(diào)，非洲的年輕人口（平均年齡19歲）為發(fā)展提供了巨大的潛力。非洲的目標(biāo)是模仿中國在減少貧困方面的成功，并致力于工業(yè)化進(jìn)程，彌補(bǔ)過去因殖民主義和奴隸制所錯失的機(jī)會。杜爾還指出，中國在推動非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用至關(guān)重要，但非洲也希望與世界建立更加平等的關(guān)系，并實(shí)現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)和利益。
香港大學(xué)政治與公共學(xué)系教授、當(dāng)代中國與世界研究中心創(chuàng)始主任李成在發(fā)言中提出了兩個問題。首先，他詢問是否應(yīng)該推動所謂的“強(qiáng)力共同體”，因為這可能會動員美國及其他地方的反華勢力，導(dǎo)致更大的國際壓力。其次，他關(guān)注如何應(yīng)對美國和歐洲中產(chǎn)階級面臨的挑戰(zhàn)，并希望與會者能夠就這些問題展開討論并回應(yīng)。
巴黎和平論壇總干事Justin Va?sse在發(fā)言中討論了全球治理和美國政策的變化，特別是特朗普政府退出國際組織、削減援助等舉措對全球秩序的影響。他指出，在特朗普政府的推動下，世界秩序?qū)l(fā)生變化，可能會使美國變得更加中心化，但也存在反向情景，即通過關(guān)稅和高通脹使合作伙伴遠(yuǎn)離，導(dǎo)致美國放棄全球領(lǐng)導(dǎo)地位，尤其是在氣候、健康等全球問題上的領(lǐng)導(dǎo)。
CCG特邀高級研究員、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅指出，中國將向歐盟學(xué)習(xí)，推崇“多樣性中的統(tǒng)一”，強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)一而非多樣性。同時，他也提到，中國借鑒了美國的相關(guān)概念，學(xué)習(xí)并吸取了歐盟和美國的經(jīng)驗，以推動國家的發(fā)展。王義桅認(rèn)為這種國際經(jīng)驗的相互學(xué)習(xí)構(gòu)成了全球競爭的一個方面。
中國南海研究院創(chuàng)始院長吳士存在發(fā)言中指出，南海局勢目前相對和平穩(wěn)定，中國在南海問題上的立場是明確的和一貫的。他強(qiáng)調(diào)，中國的首要目標(biāo)是維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定，力求通過和平談判解決與菲律賓、越南、馬來西亞等國的爭議。同時，他提到，中國愿同周邊海上鄰國積極探討開展包括共同開發(fā)在內(nèi)的海上合作，更好地管控爭議，維護(hù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)共贏。
牛津大學(xué)布拉瓦特尼克政府學(xué)院院長Ngaire Woods在發(fā)言中指出，應(yīng)從中國的五年規(guī)劃中吸取經(jīng)驗，以應(yīng)對安全、人工智能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等全球性挑戰(zhàn)。她認(rèn)為，中國的決策和規(guī)劃過程值得其他國家學(xué)習(xí)，尤其是美國和英國等國家，如果能有一個清晰的五年計劃，將有助于解決這些問題。
此外，其他與會者也一致認(rèn)為，在復(fù)雜多變的全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，中國的戰(zhàn)略選擇將對世界秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。特別是中國如何在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時，保持與世界其他主要經(jīng)濟(jì)體的合作關(guān)系，成為此次研討會的關(guān)鍵話題。
會議在富有成效的討論中圓滿結(jié)束，嘉賓們相關(guān)熱點(diǎn)議題展開了深刻而富有洞察的交流。隨著中國邁入2025年，國際社會對其未來發(fā)展方向的關(guān)注度將持續(xù)升溫。此次研討會不僅為各界提供了一個全面了解中國未來戰(zhàn)略規(guī)劃的重要窗口，也為全球領(lǐng)導(dǎo)者和政策制定者提供了一個深入分析和互動討論的平臺，促進(jìn)了國際間對中國發(fā)展路徑的理解與合作。
出席本次研討會的嘉賓包括：美國《外交政策》雜志主編Ravi Agrawal，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院道格拉斯·狄龍政治學(xué)教授Graham Allison，蘭德公司中國研究卓越教授Jude Blanchette，慕尼黑安全會議高級政策顧問Randolf Carr，美國外交關(guān)系委員會主席、美國前貿(mào)易代表Michael Froman，歐洲改革中心主任Charles Grant，巴黎政治大學(xué)國際事務(wù)學(xué)院院長、西班牙前外長Arancha Gonza?lez Laya，巴黎和平論壇總干事Justin?Va?sse，墨卡托中國研究中心執(zhí)行主任Mikko Huotari，章魚能源創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官Greg Jackson，約翰·霍普金斯大學(xué)高級國際研究學(xué)院外交政策研究所臨時主任Mara Karlin，《外交事務(wù)》主編、外交關(guān)系委員會彼得森講席學(xué)者Daniel Kurtz-Phelan，美國/中東項目主席Daniel Levy，香港大學(xué)政治與公共學(xué)系教授、當(dāng)代中國與世界研究中心創(chuàng)始主任李成，德國國際政治與安全研究所主任兼執(zhí)行主席Stefan Mair，CCG聯(lián)合創(chuàng)始人兼秘書長、2020慕尼黑青年領(lǐng)袖苗綠，標(biāo)普全球全球能源高級副總裁Carlos Pascual，安可公關(guān)顧問公司全球地理商務(wù)負(fù)責(zé)人James Robinson，塞內(nèi)加爾總統(tǒng)高級代表、塞內(nèi)加爾前總理、馬德里俱樂部會員Aminata Toure，馬德里俱樂部主席、斯洛文尼亞前總統(tǒng)Danilo Türk，威爾遜中心國際競爭力學(xué)者、《每日鏡報》外交事務(wù)首席記者Christoph von Marschall，CCG創(chuàng)始人兼理事長、國務(wù)院原參事、外交學(xué)院特聘教授王輝耀，CCG特邀高級研究員、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅，牛津大學(xué)布拉瓦特尼克政府學(xué)院院長Ngaire Woods，中國南海研究院創(chuàng)始院長吳士存，清華大學(xué)蘇世民書院院長薛瀾，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任姚洋，CCG非常駐研究員張鵬。
第61屆慕尼黑安全會議于2025年2月14日至16日召開。該會議是具有重要全球影響的國際戰(zhàn)略和安全政策年度論壇，歷屆均有世界多國元首、政府首腦、政府官員、國際政策專家及國際組織官員出席，中方曾多次派高級別代表參會。CCG是唯一一家連續(xù)多年應(yīng)邀在慕安會單獨(dú)主辦邊會的中國智庫，也是常年與慕安會合作舉辦官方邊會的中國機(jī)構(gòu)。
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