政策對話：全球貿(mào)易便利化路徑及北京“兩區(qū)”建設(shè)創(chuàng)新實踐@第十一屆中國企業(yè)全球化論壇
▲ 政策對話：全球貿(mào)易便利化路徑，及北京“兩區(qū)”建設(shè)創(chuàng)新實踐
▲ Policy Dialogue: Pathways to Global Trade Facilitation and Innovative Practices in Beijing “Two Zones”
9月14日，在2024年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（以下簡稱“服貿(mào)會”）舉辦期間，全球化智庫（CCG）與北京市“兩區(qū)”辦合作，在服貿(mào)會主會場國家會議中心聯(lián)合主辦2024北京“兩區(qū)”建設(shè)與企業(yè)全球化論壇（第十一屆中國企業(yè)全球化論壇）。在以“全球貿(mào)易便利化路徑及北京‘兩區(qū)’建設(shè)創(chuàng)新實踐”為主題的政策對話環(huán)節(jié)，各界嘉賓圍繞“兩區(qū)”建設(shè)如何推動全球貿(mào)易便利化、中國應(yīng)如何進一步吸引外資、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，如何助力北京成為全球化城市、全球公司在華運營面臨的主要挑戰(zhàn)和機遇等話題發(fā)表見解。
CCG理事長、國務(wù)院原參事王輝耀表示，黨的二十屆三中全會所強調(diào)的“必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革”非常重要。在全球經(jīng)濟不確定性加劇的背景下，吸引外資對中國至為關(guān)鍵。因此，如何進一步優(yōu)化中國的政策環(huán)境，尤其是在服務(wù)貿(mào)易和高科技產(chǎn)業(yè)方面，將成為會議重點討論的方面。
中國歐盟商會副主席馬曉利代表中國歐盟商會提出了三大觀點。首先，他強調(diào)中歐服務(wù)貿(mào)易增長緩慢，盡管中國在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)重要地位，但市場準(zhǔn)入壁壘限制了許多外資企業(yè)的機會，特別是在服務(wù)領(lǐng)域。其次，他呼吁改善公共采購和跨境數(shù)據(jù)服務(wù)等政策，特別是明確數(shù)據(jù)法規(guī)中的“重要數(shù)據(jù)”定義，以助力外資企業(yè)在華運營。最后，他指出吸引和留住外國人才的重要性，建議出臺更具吸引力的政策，如稅收補貼，以促進人才流動與市場開放。
北京市商務(wù)局副局長郭文杰就北京“兩區(qū)”建設(shè)與發(fā)展情況作了報告。他表示，當(dāng)前全球局勢復(fù)雜多變，機遇與挑戰(zhàn)并存，但開放和合作仍然是時代主題。近年來，北京積極對接CPTPP、DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，堅持推進制度型開放與要素型開放，通過出臺開放創(chuàng)新政策、打造優(yōu)質(zhì)外企服務(wù)環(huán)境及建設(shè)便利宜居的人才生態(tài)，探索出一條以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展的北京路徑。期待各商協(xié)會能持續(xù)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，廣泛反映會員企業(yè)對北京經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議，讓更多的人知曉北京“兩區(qū)”建設(shè)，持續(xù)關(guān)注“兩區(qū)”政策，并積極參與到“兩區(qū)”建設(shè)中來。
中國國際貿(mào)易學(xué)會會長金旭的發(fā)言重點討論了北京在疫情后改善營商環(huán)境、吸引外資的進展和建議。他回顧了美國對中國的重點關(guān)注，以及外國對中國PRC（價格、風(fēng)險、信心）的擔(dān)憂，指出中國正在PRC方面不斷改善。金旭對北京“兩區(qū)”建設(shè)提出了四點建議：第一，加強政策創(chuàng)新，支持外資獨資政策；第二，充分利用數(shù)據(jù)經(jīng)濟和豐富的人才資源，抓住新經(jīng)濟帶來的機遇；第三，勇于嘗試新政策，特別是在吸引外資和人才培養(yǎng)方面；第四，改善營商環(huán)境，確保外資企業(yè)在北京發(fā)展壯大。
北京泛太平洋管理咨詢有限公司高級合伙人、董事總經(jīng)理劉持金提出，中國需重新思考吸引外資的策略。他指出，當(dāng)前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與過去大不相同，外資不再單靠技術(shù)換市場，中國已不依賴外資推動制造業(yè)發(fā)展，而是需在養(yǎng)老、健康等服務(wù)領(lǐng)域引入更多高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)。他還強調(diào)，中國資本市場發(fā)展迅速，IPO融資規(guī)模遠超美國，展現(xiàn)出強大的行業(yè)支持能力。他建議進一步開放資本市場，允許優(yōu)秀外資企業(yè)在中國上市，以此增強資本市場對外資的吸引力。
中國馬來西亞商會會長羅維堅指出，中國與東盟的貿(mào)易關(guān)系日益緊密，尤其是《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實施后，雙邊貿(mào)易進一步加強。他建議提升兩者在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。首先，在教育方面，中國頂尖大學(xué)國際留學(xué)生數(shù)量仍需增加，借鑒英國經(jīng)驗，吸引更多東盟學(xué)生留學(xué)將大幅促進服務(wù)貿(mào)易和知識傳播。其次，他提議通過體育合作加強影響力，尤其是中國與東盟國家合作舉辦區(qū)域性體育賽事，推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大全球影響力。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長、世界貿(mào)易組織教席項目主持人屠新泉指出，中國制造業(yè)對外資開放度高，曾達到GDP的7%，但近年快速下降，外資流入占比低至1%。他認為這部分源于中國本土企業(yè)的崛起，以及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的制度問題。他呼吁從“商品要素流動”向“制度型開放”轉(zhuǎn)變，解決外資面臨的制度障礙，特別是在知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購和國有企業(yè)采購等方面。屠新泉建議制定《國有企業(yè)采購法》，并推動“去監(jiān)管化”以減輕過度監(jiān)管的負面影響，提升中國經(jīng)濟競爭力和外資吸引力。
■ 第十一屆中國企業(yè)全球化論壇視頻
Videos | 11th China Inbound-outbound Forum
【歷屆回顧】
第十一屆中國企業(yè)全球化論壇在北京服貿(mào)會上成功舉辦
第九屆企業(yè)全球化論壇舉辦 聚焦制度創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展
第八屆中國企業(yè)全球化論壇 聚焦全球服務(wù)貿(mào)易趨勢 展望綠色和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展
中國服貿(mào)會擴大開放暨第七屆企業(yè)全球化論壇成功舉辦
