CCG與紅十字國際委員會共同發(fā)布中文報告，聚焦武裝沖突期間數(shù)字威脅

▲發(fā)布會視頻（中文）

▲發(fā)布會視頻（English）

2024年12月17日，全球化智庫（CCG）與紅十字國際委員會在京共同發(fā)布《武裝沖突期間保護平民免受數(shù)字威脅》報告中文版。該報告由紅十字國際委員會（ICRC）武裝沖突期間數(shù)字威脅全球顧問委員會編寫，重點探討了武裝沖突的數(shù)字化給平民居民帶來的威脅，并向各方提出切實建議。

12月17日，紅十字國際委員會與全球化智庫在京共同發(fā)布《武裝沖突期間保護平民免受數(shù)字威脅》報告中文版。

數(shù)據(jù)顯示到2024年，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶已超過55億，約占全球人口的70%。互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率的持續(xù)提升、數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，極大地改變了人們的生活方式，也極大地改變了武裝沖突的進行方式，包括武裝沖突對平民的影響。例如，在當(dāng)代武裝沖突中，平民可能通過“數(shù)字方式”參與沖突，而不需要實際進入戰(zhàn)場。然而，這種數(shù)字化的參與可能會使平民面臨真實的威脅。

全球化智庫（CCG）秘書長苗綠為報告發(fā)布活動致歡迎辭。

全球化智庫（CCG）秘書長苗綠在歡迎辭中指出，中國提出的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》和《全球數(shù)據(jù)跨境流動合作倡議》與ICRC報告在理念上均關(guān)注安全與發(fā)展的平衡，倡導(dǎo)開放與多邊合作，在內(nèi)容上則具有互補性。《全球數(shù)據(jù)跨境流動合作倡議》明確了政府和企業(yè)在跨境數(shù)據(jù)流動中的責(zé)任，而ICRC報告聚焦交戰(zhàn)方、政府、科技公司和人道組織在武裝沖突中保護平民免受數(shù)字威脅的具體責(zé)任。這些舉措都強調(diào)多邊合作的重要性，雙方共同推動全球數(shù)字安全規(guī)則的制定與完善。

紅十字國際委員會主席中國事務(wù)特使、東亞地區(qū)代表處主任史德林為發(fā)布活動致開幕詞。

“在武裝沖突中，使用數(shù)字技術(shù)能夠拯救生命?！?在發(fā)布會上，紅十字國際委員會主席中國事務(wù)特使、東亞地區(qū)代表處主任史德林介紹了數(shù)字技術(shù)在促進人道援助方面的積極應(yīng)用，同時指出，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展改變了當(dāng)代武裝沖突的作戰(zhàn)方式，模糊了交戰(zhàn)空間。令人遺憾的是，在戰(zhàn)場上，武裝沖突的日益數(shù)字化，給我們試圖保護和援助的人們造成了巨大的、快速演化的威脅和后果。

全球化智庫（CCG）副主任、高級研究員劉宏在開幕致辭中強調(diào)了當(dāng)今全球的人道局勢及數(shù)字科技的影響力。

全球化智庫（CCG）副主任、高級研究員劉宏在開幕致辭中進一步強調(diào)，至2023年，全球有55個國家遭遇了國際性或非國際性武裝沖突。新科技、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展可以為保護生命、維護人道精神做出更大貢獻。他強調(diào)：“數(shù)字技術(shù)應(yīng)成為武裝沖突中拯救生命的手段，而非成為為對平民的威脅?！?/p>

2021年至2023年間，紅十字國際委員會組建了武裝沖突期間數(shù)字威脅全球顧問委員會，旨在就數(shù)字威脅問題為紅十字國際委員會提供意見，并提出保護平民免受此類威脅的建議。全球顧問委員會由紅十字國際委員會主席主持成立，匯集了來自法律、軍事、政策、技術(shù)和安全領(lǐng)域的18位高級別領(lǐng)袖和專家。

全球顧問委員會成員之一，伏羲智庫創(chuàng)始人李曉東介紹了全球顧問委員會的組成和工作。

在發(fā)布會上，全球顧問委員會成員之一，伏羲智庫創(chuàng)始人李曉東回顧了全球顧問委員會的工作，強調(diào)數(shù)字威脅對每個人都具有切身相關(guān)性，但往往容易被忽視。他指出，全球顧問委員會的最終報告包含4項指導(dǎo)原則和25項具體建議，面向包括交戰(zhàn)方、各國、科技公司和人道組織在內(nèi)的所有利益相關(guān)方。在數(shù)字領(lǐng)域或網(wǎng)絡(luò)空間維持和平，不僅僅是大國政府間的政治協(xié)商問題。每一個人，每一個利益相關(guān)方都應(yīng)認識到數(shù)字空間中的威脅，并為減輕這一威脅發(fā)揮作用。中文版報告的發(fā)布是對提升各方對數(shù)字威脅的廣泛認知的重要一步。

全球顧問委員會的最終報告指出，過去數(shù)十年間，國家和非國家行為體已經(jīng)將數(shù)字技術(shù)用于在軍事上戰(zhàn)勝敵方，以支持和配合動能行動。此外，數(shù)字技術(shù)也被用于破壞關(guān)鍵民用基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，煽動針對平民居民的暴力，破壞人道救濟工作。惡意使用數(shù)字技術(shù)和傳播有害信息 的行為，正日益破壞社會穩(wěn)定，導(dǎo)致平民處于更加脆弱的境地。當(dāng)數(shù)字環(huán)境和物理環(huán)境日益相互依存，平民和民用基礎(chǔ)設(shè)施不僅可能成為敵對行動的目標(biāo)，還越來越多地被用于支持軍事行動。

紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處法律部主管馬爾瓦·莎巴爾在專題報告中強調(diào)了國際人道法在網(wǎng)絡(luò)空間的適用性。

“武裝沖突中平民的脆弱處境加劇了數(shù)字威脅對他們的不利影響，” 紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處法律部主管馬爾瓦·莎巴爾強調(diào), “網(wǎng)絡(luò)空間并非‘法外之地’。在武裝沖突期間，交戰(zhàn)各方使用數(shù)字手段傷害敵方的權(quán)利并非毫無限制。相關(guān)的法律規(guī)定和法律體系，特別是國際人道法，適用于網(wǎng)絡(luò)空間，各方必須予以尊重。”

全球顧問委員會提出的4項指導(dǎo)原則：

● 數(shù)字空間并非法外之地，武裝沖突期間亦如此。

● 保護平民免受數(shù)字威脅要求我們在法律、政策和程序方面進行投入。

● 政治和軍事領(lǐng)袖應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注對平民的保護。

● 各國、科技公司、人道組織、民間社會和其他利益相關(guān)方應(yīng)攜手努力，使用數(shù)字技術(shù)來加強對平民的保護。

在隨后的問答環(huán)節(jié)，李曉東和莎巴爾還就報告的后續(xù)計劃及數(shù)字標(biāo)志等問題回應(yīng)了觀眾提問。

《武裝沖突期間保護平民免受數(shù)字威脅》報告中文版發(fā)布活動由ICRC東亞地區(qū)代表處與全球化智庫共同舉辦。40余名來自政府機構(gòu)、學(xué)術(shù)界、新聞機構(gòu)、科技公司、中國紅十字會以及其他人道組織和民間救援機構(gòu)的專家、代表及科技領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)博主參與了活動。