王輝耀：智庫在未來可以發(fā)揮更大的作用

近日，由香港大學(xué)當(dāng)代中國與世界研究中心與南京大學(xué)中國智庫研究與評價(jià)中心共同舉辦的“智庫研究圓桌研討會(huì)：中國新型智庫建設(shè)十年回顧與前瞻”交流活動(dòng)16日在香港大學(xué)及線上視頻同時(shí)舉行。全球化智庫（CCG）理事長王輝耀博士受邀參加會(huì)議。以下為王輝耀博士在本次圓桌研討會(huì)上的發(fā)言:

首先，中國智庫在過去十年中蓬勃發(fā)展，在未來可以發(fā)揮更大的作用。

2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，中國特色新型智庫是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐，是國家軟實(shí)力的重要組成部分，在對外交往中發(fā)揮著不可替代的作用。作為對《意見》的具體貫徹和落實(shí)，2017年，民政部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于社會(huì)智庫健康發(fā)展的若干意見》，構(gòu)建了社會(huì)智庫發(fā)展的扶持政策框架，我國智庫建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，迎來前所未有的機(jī)遇。

智庫是中國協(xié)商民主的新模式、新力量和新發(fā)展方向。中國要實(shí)現(xiàn)民主協(xié)商和科學(xué)決策，需要讓更多的智庫參與進(jìn)來，可以把智庫看作中國的“第九大民主黨派”。智庫也是國家軟實(shí)力的重要載體，在公共外交和文化互鑒中可以發(fā)揮重要作用，不斷增強(qiáng)我國的國際影響力和國際話語權(quán)。如果能讓智庫充分發(fā)揮其職能，智庫在中國的作用會(huì)越來越大。

第二，智庫建設(shè)“五力模型”

這些年來，CCG通過國際互訪、參與國際會(huì)議、舉辦論壇和線上對話等方式與大量國際一流智庫進(jìn)行了深度的交流與合作。我們于2016發(fā)起創(chuàng)辦的“中國全球智庫創(chuàng)新年會(huì)”，至今已經(jīng)連續(xù)舉辦9 年，每年都會(huì)集聚全球數(shù)十個(gè)國家的智庫、國際組織等代表，就智庫遇到的最緊迫問題展開思想碰撞，探求前瞻性、創(chuàng)新性的解決方案，深入探討實(shí)現(xiàn)智庫可持續(xù)發(fā)展的原則和創(chuàng)新模式。幾年間，我們相繼出版了《大國智庫》《大國背后的“第四力量”》《全球智庫》《大國智庫2.0》等多本智庫研究專著，并總結(jié)出智庫創(chuàng)新發(fā)展的“五力模型”，即“智庫發(fā)展是思想創(chuàng)新力、研究支撐力、社會(huì)傳播力、國際輸出力和政策影響力”五種力量相互作用的結(jié)果。其中, 思想創(chuàng)新力是智庫的核心競爭力, 是決定智庫能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素;研究能力是五力模型的核心, 只有扎扎實(shí)實(shí)做研究,才能不斷進(jìn)發(fā)出新的思想火花, 為國內(nèi)傳播、國際傳播形成支撐, 并最終拓展到對政策的影響力。社會(huì)傳播力需要建立多層次的信息傳播機(jī)制, 是智庫研究成果實(shí)現(xiàn)影響力最大化的必經(jīng)之路; 全球化背景下, 智庫還需具備國際視野, 打造自己的國際輸出力, 贏得國際話語權(quán), 如此才有可能影響國際的輿論與政策, 更好地助推中國的大國崛起。政策影響力是五力模型的最終歸宿, 其他四種力量通過各種途徑, 最終均為了實(shí)現(xiàn)政策影響力這一智庫的最終目標(biāo)服務(wù)。

第三，對中國智庫發(fā)展的建議

要重視民營智庫的作用，建立多元智庫體系。

隨著改革開放的不斷深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展，中國越來越需要來自民間智庫的聲音。然而，在中國的智庫體系中，民營智庫的比例還偏小，在國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位中也難覓民營智庫的身影，這一現(xiàn)狀值得深思。在重視思想市場與政策市場的當(dāng)下，不應(yīng)僅有單一類型的智庫主體，多元化發(fā)展才是應(yīng)有的格局，民營智庫的作用亟待加大重視與挖掘。

改革開放四十余年，孕育了市場經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的重要力量，他們貢獻(xiàn)了50％以上的稅收，60％以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70％以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80％以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90％以上的企業(yè)數(shù)量。如果可以像鼓勵(lì)支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)那樣，放手發(fā)展社會(huì)智庫，民間智慧的活力與潛能就會(huì)被徹底激活，從而在整體上推動(dòng)中國智庫的大發(fā)展大繁榮，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更為全面、持久與深刻的社會(huì)進(jìn)步，提升中國的軟實(shí)力。

智庫融資渠道需要進(jìn)一步多元化，鼓勵(lì)企業(yè)家捐贈(zèng)智庫。

從國際經(jīng)驗(yàn)來看，很多國際智庫都是由企業(yè)家捐贈(zèng)的，包括布魯金斯學(xué)會(huì)、卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)等，對美國的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。中國改革開放四十多年，一批企業(yè)家已經(jīng)成長起來了，但不少的企業(yè)家還停留在物質(zhì)層面的捐贈(zèng)。捐助一所希望小學(xué)能夠解決幾百名學(xué)生的就學(xué)問題，但捐贈(zèng)一個(gè)教育政策的研究機(jī)構(gòu)則可以解決千千萬萬的學(xué)生的就學(xué)問題。所以，觀念的轉(zhuǎn)變是非常重要的，這也需要讓中國的企業(yè)家有更多的對智庫重要性的認(rèn)知與了解。

需要支持中國智庫的國際化發(fā)展。

近年來，在國家政策需求與制度利好的推動(dòng)下，國內(nèi)智庫得到了迅速發(fā)展，無論是數(shù)量和規(guī)模上，都有了很大增長，也涌現(xiàn)出了一批擁有國際視野，具備國際經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀智庫。但是，總體來看，中國智庫還處于國際化的初級(jí)階段，真正具有國際影響力的中國智庫還非常少。需要進(jìn)一步推動(dòng)中國智庫的國際化進(jìn)程，減少各類對智庫發(fā)展的束縛，讓更多智庫走向國際舞臺(tái)。

相信在各方努力下，中國智庫尤其是民營智庫將在未來發(fā)展中取得更大突破與成就，為中國在全球影響力的提升貢獻(xiàn)更多智慧力量。

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