王輝耀：智庫在未來可以發(fā)揮更大的作用
近日，由香港大學當代中國與世界研究中心與南京大學中國智庫研究與評價中心共同舉辦的“智庫研究圓桌研討會：中國新型智庫建設十年回顧與前瞻”交流活動16日在香港大學及線上視頻同時舉行。全球化智庫（CCG）理事長王輝耀博士受邀參加會議。以下為王輝耀博士在本次圓桌研討會上的發(fā)言:
首先，中國智庫在過去十年中蓬勃發(fā)展，在未來可以發(fā)揮更大的作用。
2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐，是國家軟實力的重要組成部分，在對外交往中發(fā)揮著不可替代的作用。作為對《意見》的具體貫徹和落實，2017年，民政部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于社會智庫健康發(fā)展的若干意見》，構建了社會智庫發(fā)展的扶持政策框架，我國智庫建設站在了新的歷史起點上，迎來前所未有的機遇。
智庫是中國協(xié)商民主的新模式、新力量和新發(fā)展方向。中國要實現(xiàn)民主協(xié)商和科學決策，需要讓更多的智庫參與進來，可以把智庫看作中國的“第九大民主黨派”。智庫也是國家軟實力的重要載體，在公共外交和文化互鑒中可以發(fā)揮重要作用，不斷增強我國的國際影響力和國際話語權。如果能讓智庫充分發(fā)揮其職能，智庫在中國的作用會越來越大。
第二，智庫建設“五力模型”
這些年來，CCG通過國際互訪、參與國際會議、舉辦論壇和線上對話等方式與大量國際一流智庫進行了深度的交流與合作。我們于2016發(fā)起創(chuàng)辦的“中國全球智庫創(chuàng)新年會”，至今已經連續(xù)舉辦9 年，每年都會集聚全球數(shù)十個國家的智庫、國際組織等代表，就智庫遇到的最緊迫問題展開思想碰撞，探求前瞻性、創(chuàng)新性的解決方案，深入探討實現(xiàn)智庫可持續(xù)發(fā)展的原則和創(chuàng)新模式。幾年間，我們相繼出版了《大國智庫》《大國背后的“第四力量”》《全球智庫》《大國智庫2.0》等多本智庫研究專著，并總結出智庫創(chuàng)新發(fā)展的“五力模型”，即“智庫發(fā)展是思想創(chuàng)新力、研究支撐力、社會傳播力、國際輸出力和政策影響力”五種力量相互作用的結果。其中, 思想創(chuàng)新力是智庫的核心競爭力, 是決定智庫能否可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素;研究能力是五力模型的核心, 只有扎扎實實做研究,才能不斷進發(fā)出新的思想火花, 為國內傳播、國際傳播形成支撐, 并最終拓展到對政策的影響力。社會傳播力需要建立多層次的信息傳播機制, 是智庫研究成果實現(xiàn)影響力最大化的必經之路; 全球化背景下, 智庫還需具備國際視野, 打造自己的國際輸出力, 贏得國際話語權, 如此才有可能影響國際的輿論與政策, 更好地助推中國的大國崛起。政策影響力是五力模型的最終歸宿, 其他四種力量通過各種途徑, 最終均為了實現(xiàn)政策影響力這一智庫的最終目標服務。
第三，對中國智庫發(fā)展的建議
要重視民營智庫的作用，建立多元智庫體系。
隨著改革開放的不斷深化和經濟社會的加速發(fā)展，中國越來越需要來自民間智庫的聲音。然而，在中國的智庫體系中，民營智庫的比例還偏小，在國家高端智庫建設試點單位中也難覓民營智庫的身影，這一現(xiàn)狀值得深思。在重視思想市場與政策市場的當下，不應僅有單一類型的智庫主體，多元化發(fā)展才是應有的格局，民營智庫的作用亟待加大重視與挖掘。
改革開放四十余年，孕育了市場經濟和民營企業(yè)，民營經濟已經成為推動中國式現(xiàn)代化的重要力量，他們貢獻了50％以上的稅收，60％以上的國內生產總值，70％以上的技術創(chuàng)新成果，80％以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90％以上的企業(yè)數(shù)量。如果可以像鼓勵支持發(fā)展民營經濟那樣，放手發(fā)展社會智庫，民間智慧的活力與潛能就會被徹底激活，從而在整體上推動中國智庫的大發(fā)展大繁榮，推動實現(xiàn)更為全面、持久與深刻的社會進步，提升中國的軟實力。
智庫融資渠道需要進一步多元化，鼓勵企業(yè)家捐贈智庫。
從國際經驗來看，很多國際智庫都是由企業(yè)家捐贈的，包括布魯金斯學會、卡內基國際和平基金會等，對美國的發(fā)展產生了深遠的影響。中國改革開放四十多年，一批企業(yè)家已經成長起來了，但不少的企業(yè)家還停留在物質層面的捐贈。捐助一所希望小學能夠解決幾百名學生的就學問題，但捐贈一個教育政策的研究機構則可以解決千千萬萬的學生的就學問題。所以，觀念的轉變是非常重要的，這也需要讓中國的企業(yè)家有更多的對智庫重要性的認知與了解。
需要支持中國智庫的國際化發(fā)展。
近年來，在國家政策需求與制度利好的推動下，國內智庫得到了迅速發(fā)展，無論是數(shù)量和規(guī)模上，都有了很大增長，也涌現(xiàn)出了一批擁有國際視野，具備國際經驗的優(yōu)秀智庫。但是，總體來看，中國智庫還處于國際化的初級階段，真正具有國際影響力的中國智庫還非常少。需要進一步推動中國智庫的國際化進程，減少各類對智庫發(fā)展的束縛，讓更多智庫走向國際舞臺。
相信在各方努力下，中國智庫尤其是民營智庫將在未來發(fā)展中取得更大突破與成就，為中國在全球影響力的提升貢獻更多智慧力量。
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