國際移民與人才流動(dòng)
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全球化（globalization）一詞，是一種概念，也是一種人類社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象過程。全球化目前有諸多定義，通常意義上的全球化是指全球聯(lián)系不斷增強(qiáng)，人類生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識(shí)的崛起。國與國之間在政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上互相依存。全球化亦可以解釋為世界的壓縮和視全球?yàn)橐粋€(gè)整體。二十世紀(jì)九十年代后，隨著全球化勢(shì)力對(duì)人類社會(huì)影響層面的擴(kuò)張，已逐漸引起各國政治、教育、社會(huì)及文化等學(xué)科領(lǐng)域的重視，引發(fā)大規(guī)模的研究熱潮。對(duì)于“全球化”的觀感是好是壞，目前仍是見仁見智，例如全球化對(duì)于本土文化來說就是一把雙刃劍，它也會(huì)使得本土文化的內(nèi)涵與自我更新能力逐漸模糊與喪失。
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趙啟正：從浦東開發(fā)，看什么是新文明城市的靈魂
文章選自陸家嘴金融網(wǎng)，2019年11月9日
2019年11月15日 -
【論壇三】全球供應(yīng)鏈變化將促進(jìn)中歐之間的合作
由全球化智庫（CCG）主辦的2019中國“引進(jìn)來”與“走出去”論壇暨第六屆中國企業(yè)全球化論壇于2019年11月2日至3日在北京舉辦。論壇設(shè)置了包括香港未來發(fā)展方向、中美貿(mào)易摩擦和“一帶一路”倡議等多個(gè)話題。 在第三場(chǎng)論壇上，西班牙駐華大使Rafael Dezcallar（拉法埃爾·德斯卡利亞爾），南京東屋電氣有限公司創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)、CCG 常務(wù)理事閔浩，德國駐華大使館副館長(zhǎng)、公使Johannes Regenbrecht（雷宇翰），芬蘭駐華大使Jarno Syrj?l?（肅海嵐），歐洲貨幣機(jī)構(gòu)投資者大中華區(qū)總裁汪弘彬，文明對(duì)話研究院首席執(zhí)行官兼執(zhí)行董事長(zhǎng)Jean-Christophe Bas（讓-克里斯托弗·巴斯） 等多位嘉賓就“貿(mào)易戰(zhàn)背景下的中國-歐洲雙向投資前景”等話題發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。會(huì)議由CCG副主任、秘書長(zhǎng)苗綠主持。
2019年11月15日 -
劉裘蒂：中國真的想讓外國人來旅游嗎？
中國不但為世界提供了市場(chǎng)，也具備提供深刻文化體驗(yàn)的資質(zhì)，入境旅游需要政府、企業(yè)、學(xué)院和個(gè)人聯(lián)手推動(dòng)。 文 |?劉裘蒂，CCG特邀高級(jí)研究員 2019年10月22日至25日在西安舉行的世界文化旅游大會(huì)中，攜程集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人、執(zhí)行董事局主席梁建章提出了用“Friendly China”（友好中國）作為中國吸引入境旅游的標(biāo)志性口號(hào)，在大會(huì)其他座談以及微信朋友圈中引起熱議。有人問：強(qiáng)調(diào)中國的“友好”，是不是意味著中國的國際形象其實(shí)是“不友好”？也有人問：友好難道不是招攬國際觀光客的基本準(zhǔn)則嗎？又何必刻意強(qiáng)調(diào)？ 大家關(guān)心的是，為什么中國的入境游相對(duì)于出境游仍然存在著強(qiáng)烈的逆差？許多人指出外國人想在中國旅游時(shí)面臨的簽證、語言標(biāo)識(shí)、付費(fèi)、上網(wǎng)等等實(shí)際挑戰(zhàn)。有人甚至問：中國真的想讓外國人來旅游嗎？ 這句話問得好，雖然中國人非常好客，但實(shí)際的障礙卻造成了一種可能不是很友善的環(huán)境。而雖然政府和業(yè)界意識(shí)到入境旅客短缺的問題，并不代表有完整應(yīng)對(duì)的策略。相較于中國對(duì)于科技發(fā)展的目標(biāo)性政策，提升旅游和文化軟實(shí)力的力度仍顯不足。 事實(shí)上，吸引入境游的能力與一個(gè)國家的綜合軟實(shí)力有絕對(duì)的正比關(guān)系，許多外國人士在體驗(yàn)中國的情況以后對(duì)中國改觀，或是產(chǎn)生更想深度探索的興趣。 中國不但為世界提供了市場(chǎng)，也具備提供深刻文化體驗(yàn)的資質(zhì)。中國的入境旅游需要政府、企業(yè)、學(xué)院和個(gè)人聯(lián)手推動(dòng)。國人有心，但是如何才能在關(guān)鍵痛點(diǎn)上使力？ 全球化智庫的旅游大數(shù)據(jù)報(bào)告 在西安世界文化旅游大會(huì)中，全球化智庫（CCG）秘書長(zhǎng)苗綠發(fā)布了該智庫和攜程聯(lián)合制作的《從出入境旅游看中國全球化發(fā)展》系列報(bào)告之四。她引用的聯(lián)合國世界旅游組織的數(shù)據(jù)顯示，旅游業(yè)收入占全球GDP總額的10%，全球每10個(gè)工作崗位中就有一個(gè)崗位與旅游業(yè)直接或間接相關(guān)。 國際旅游收入占世界出口總額的7%，占世界服務(wù)貿(mào)易出口接近30%。國際旅游的發(fā)展，有助于促進(jìn)國家和區(qū)域建設(shè)配套更具國際化，朝著現(xiàn)代化和人性化的方向發(fā)展，對(duì)人口綜合素質(zhì)和社會(huì)包容度的提升也具有促進(jìn)作用。 從2017年開始，全球化智庫和攜程旅行網(wǎng)開始研究出入境旅游和中國全球化發(fā)展之間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，從2005年到2015年，外國人入境旅游與中國大陸居民出國旅游，在游客數(shù)量方面存在超過3000萬人次的赤字。中國入境游客增速低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體入境游客的增速，同時(shí)低于亞太地區(qū)整體水平。 在評(píng)估一個(gè)國家的貿(mào)易時(shí)，入境游被當(dāng)成對(duì)外輸出的服務(wù)來計(jì)算。中國國際旅游存在的游客數(shù)量赤字，反映的更是服務(wù)貿(mào)易和文化交流的赤字。 根據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年中國大陸居民出境人數(shù)為1.62 億人次，同比增長(zhǎng)13%；同期中國入境游客數(shù)量為1.41億人次，同比增長(zhǎng)1%；外國（非港澳臺(tái)）游客入境數(shù)量3054萬人次，占入境游客總量的22%，同比增長(zhǎng)5%。 UNWTO的數(shù)據(jù)顯示，2018年全球國際游客到達(dá)數(shù)量增速為5%，亞太地區(qū)平均增速為7%，其中東北亞增速為6%，東南亞為7%，南亞為19%。 2018年全球游客到達(dá)前三名國家法國、西班牙和美國的過夜國際游客數(shù)量分別為8940萬人、8277萬人次，和7962萬人次，分別是中國接待國際游客的2.9倍、2.7倍和2.6倍。 2018年中國內(nèi)地居民出國（不包括訪問港澳臺(tái)）旅游人數(shù)為8299萬人次，外國人入境數(shù)量為3054萬人次，顯示中國國際游客赤字為5245萬人次，較2017年的4297萬人次赤字量增長(zhǎng)948萬人次，增幅為22%。 同時(shí)苗綠也強(qiáng)調(diào)，國家統(tǒng)計(jì)局的旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中的入境游客包括外國人和港澳臺(tái)同胞，而出境游客所統(tǒng)計(jì)的目的地，既包括其他國家，也包括香港特區(qū)、澳門特區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。港澳大灣區(qū)的社會(huì)活力，無形中增加了出入境流量，形成中國在國際旅游方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在“失真”現(xiàn)象，也在一定程度上掩蓋了外國人來華旅游數(shù)量相對(duì)于中國綜合體量來說偏少的事實(shí)。 國際游客赤字在一定程度上造成旅游服務(wù)貿(mào)易逆差，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占全球第二位，僅次于美國。服務(wù)貿(mào)易出口額居美國、英國、德國、法國之后，出口金額方面僅為美國的29%。從旅游服務(wù)貿(mào)易來看，中國旅游服務(wù)進(jìn)口額遙遙領(lǐng)先其他國家，接近美國（第二位）的兩倍，而旅游服務(wù)出口額方面，中國排在全國全球第九。 更重要的是，數(shù)據(jù)顯示中國服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到2395億美元，其中2160億美元來自旅游貿(mào)易逆差，是全球最大的旅游服務(wù)貿(mào)易逆差國。如果旅游貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大，中國在貨物貿(mào)易方面的順差也將逐漸被抵消。 這份報(bào)告還指出，美國在美中貿(mào)易計(jì)算中不但忽略了全球化生產(chǎn)特點(diǎn)中價(jià)值鏈的關(guān)系，還忽略了中美之間存在較大的服務(wù)貿(mào)易逆差，除了金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)之外，中國人去美國旅游、留學(xué)等方面，每年都在為美國制造大量的服務(wù)貿(mào)易出口額，為美國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)崗位和發(fā)展機(jī)會(huì)。 那么，中國入境游的客戶端來自何處呢？根據(jù)UNWTO相關(guān)數(shù)據(jù)研究，平均每5位國際游客中有4位游客的旅游目的地為其常住國的鄰國或比鄰地區(qū)，僅有1位為跨區(qū)域或跨洲旅游。 在全球化智庫（CCG）報(bào)告訪問的對(duì)象中，32%的受訪者擔(dān)心經(jīng)濟(jì)成本過高，在到中國旅游的擔(dān)心因素中排在第二位，次于第一名的距離較遠(yuǎn)。排在第三位的是語言問題，27%的受訪者對(duì)于來華后是否能有效地與當(dāng)?shù)厝藴贤ū硎緭?dān)心。此外分別有20%和19%的受訪者擔(dān)心食品安全和空氣污染。 歐洲受訪者對(duì)于其在中國期間的個(gè)人隱私保護(hù)表示關(guān)心。另外曾經(jīng)來華的受訪者表示，簽證申請(qǐng)、語言交流、網(wǎng)絡(luò)使用和基礎(chǔ)設(shè)施配套是他們?cè)谥袊眯袝r(shí)遇到的主要問題，他們期待國際化的配套如外語標(biāo)識(shí)、多語言服務(wù)、旅游指導(dǎo)手冊(cè)等等。 30%的受訪者表示網(wǎng)絡(luò)訪問受限是來華旅游中遇到的問題，主要是無法登陸谷歌、臉書、推特和Instagram，也妨礙了他們與全球即時(shí)分享體驗(yàn)的圖片和文字，使得國內(nèi)的景點(diǎn)失去免費(fèi)宣傳的機(jī)會(huì)。 82%的受訪者表示來中國后對(duì)中國的印象完全改觀，包括對(duì)中國人、中國文化、中國美食的肯定，對(duì)于中國城市發(fā)展的贊許，也有對(duì)于西藏、新疆等地區(qū)發(fā)展成效的認(rèn)可。他們也了解到科技創(chuàng)新對(duì)于中國人生活的改變，如快速的高鐵、便捷的電子支付和共享單車等。 中國入境旅游的發(fā)展，也需要中國旅游企業(yè)具有強(qiáng)勁的國際競(jìng)爭(zhēng)力，打破境外旅游企業(yè)對(duì)國際旅游市場(chǎng)的長(zhǎng)期壟斷。由于外國游客的證件在中國社會(huì)化應(yīng)用不充分，無法良好體驗(yàn)中國社會(huì)的主流生活模式，例如持有護(hù)照雖然已經(jīng)可以購買高鐵車票，但由于自助取票機(jī)器對(duì)于護(hù)照的識(shí)別有限，取票仍然需要去人工窗口完成，非二代身份證的外國護(hù)照也無法在網(wǎng)上認(rèn)證和購票。 又如電子支付已經(jīng)在國內(nèi)廣泛應(yīng)用，但由于外匯管理方面并未形成良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，外國游客暫時(shí)無法在中國體驗(yàn)便捷的電子支付。且中國電子支付只依托微信、支付寶、銀聯(lián)等支付平臺(tái)，外國游客并不常用這些平臺(tái)。另外中國電子支付普遍需要內(nèi)地銀行辦理的銀行卡進(jìn)行操作，對(duì)于僅是來旅游的外國游客不劃算也不方便，在一定程度上降低了嘗試的意愿。 中國的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)雖然廣泛?jiǎn)⒂?，外國游客在中國旅游期間卻無法使用國際搜索引擎和社交媒體，深刻地影響其入境的體驗(yàn)。 另外，這份報(bào)告建議可以通過對(duì)旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的宣傳，吸引更多的國際人才參與入境旅游的發(fā)展，入境旅游作為可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，既可讓海歸充分發(fā)揮其語言與國際交流優(yōu)勢(shì)，也有廣闊的發(fā)展前景。 2022年冬季奧運(yùn)會(huì)奧林匹克會(huì)將在北京張家口舉行，亞運(yùn)會(huì)也將在杭州舉行，中國入境游發(fā)展迎來新的契機(jī)，需要有關(guān)管理部門進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃提前布局，協(xié)同促進(jìn)中國入境旅游的發(fā)展，推動(dòng)中國更高質(zhì)量的開放發(fā)展。 梁建章為中國旅游業(yè)把脈 梁建章在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)旅游能促進(jìn)交流、理解與和平，減少貧富差距，提升創(chuàng)新力，因此是一個(gè)國家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。對(duì)于一般國家來說，入境旅游對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率約在1%-3%，但中國僅有0.3%，在主要經(jīng)濟(jì)體中排名墊底，甚至低于許多比中國更不發(fā)達(dá)的國家。 梁建章同時(shí)指出，入境游低迷是中國經(jīng)濟(jì)短期的最大軟肋，入境游的地位和中國大國地位極不相稱，而且有惡化的趨勢(shì)。根據(jù)他的估算，入境游應(yīng)該有1000億到2000億美元的增量空間，占GDP的1%-2%，貿(mào)易順差的30%-60%。入境游的缺失反映了整體中國軟實(shí)力的缺失，也造成了教育和吸引人才方面的巨大逆差。 根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇《2019年旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》的數(shù)據(jù)，中國在簽證開放程度上與布隆迪、喀麥隆、尼日利亞并列在139個(gè)國家中的132位，排在中國之后的國家分別是也門、阿爾及利亞、剛果、巴基斯坦和沙特阿拉伯。梁建章提議對(duì)于發(fā)達(dá)國家應(yīng)該實(shí)行短期旅游免簽或者網(wǎng)簽，并且政府應(yīng)該與企業(yè)一起開發(fā)網(wǎng)上簽證申請(qǐng)。 但在朋友圈討論時(shí)，也有人指出，拿中國護(hù)照在國際出行相對(duì)并不很方便，但并不能阻撓國人出國旅游的熱情，因此簽證不是一個(gè)絕對(duì)的阻因。當(dāng)然，因?yàn)橹袊丝诨鶖?shù)很大，出境的體量必定很大，簽證問題是否成為中國人出境的障礙還要從人口的比例做細(xì)部分析。 梁建章建議對(duì)于入境游客放寬管制，包括免除防火墻的屏蔽、降低海外漫游費(fèi)、在高級(jí)酒店WiFi開放網(wǎng)絡(luò)限制等等。 但在這些技術(shù)手段之外，他的演出說中提出了一個(gè)更重要的觀點(diǎn)，就是整體國家級(jí)形象欠佳，包括“中國”概念模糊，除了歷史悠久之外，沒有特色。而偏頗的國際報(bào)道聚焦在不安全和污染嚴(yán)重，總體感覺中國很“遠(yuǎn)”和“怪”，強(qiáng)而不群，并且有所謂“中國威脅論”等等，加上各省市資源分散，缺乏統(tǒng)一定位、標(biāo)志和口號(hào)。 梁建章認(rèn)為必須要先用世界的語言和角度來深度重新詮釋中國文化，探討中國政府的組織體系和歷史上的科舉制度與西方民主制度的異同，中國的儒家和家族文化與西方宗教的異同，歷史上中國和世界的貿(mào)易和互動(dòng)與西方擴(kuò)張的異同，總體還是要突出中國的和平、包容與友好。 攜程集團(tuán)入境游總經(jīng)理孫博文主持了“以全球化視角看入境旅游契機(jī)與挑戰(zhàn)”主題座談，北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授寧澤群提出了幾個(gè)中國旅游業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)，他認(rèn)為入境游的低迷，反映了中國旅游吸引力的下降。 首先，全球化的結(jié)果造成了地域性吸引力的分散。同時(shí)，中國旅游業(yè)者對(duì)于吸引力主體的了解出現(xiàn)錯(cuò)位。我們應(yīng)該要問：外國旅游者來中國的目的是什么？什么是文化？是歷史、遺跡，還是景區(qū)、景點(diǎn)？恐怕都不盡然。 旅游是文化的探索，其實(shí)說穿了，文化就是人們?nèi)粘５纳罘绞?。如果我們給外來旅游者的不是現(xiàn)在進(jìn)行中文化的主體，而是碎片化的過往生活片段，這種碎片化的認(rèn)知，就會(huì)導(dǎo)致與消費(fèi)者的意愿失聯(lián)。 世界上旅游者最想要的體驗(yàn)，是生活方式的比較，讓他反觀自己生活的意義。而我們推銷的卻不是真正的文化本身，因此反而偏離了旅游吸引力的主體。 寧教授同時(shí)指出，從旅游經(jīng)濟(jì)的角度而言，我們必須認(rèn)識(shí)到旅游的收益和人數(shù)沒有直接關(guān)系，而和人均消費(fèi)有關(guān)，因此我們必須思考第二個(gè)問題，也就是當(dāng)景區(qū)過于擁擠的時(shí)候，會(huì)造成旅游體驗(yàn)的下降，比方說黃金周引爆的假日經(jīng)濟(jì)使得長(zhǎng)假成為商家賺錢的重大商機(jī)，但隨著出游的人次不斷增長(zhǎng)，黃金周給旅游帶來的邊際效應(yīng)不斷減小，造成旅游體驗(yàn)不佳，人滿為患也成為旅游安全的隱患。 如果國人都不喜歡這種人挨人的體驗(yàn)，如何能夠吸引外國人？再多的宣傳也沒有辦法逆轉(zhuǎn)這種負(fù)面的體驗(yàn)。他引用瓦琳·史密斯編輯的旅游人類學(xué)專著《主人和客人》中的研究顯示，旅游人數(shù)和居民態(tài)度存在著反比關(guān)系：當(dāng)旅游人數(shù)少的時(shí)候，當(dāng)?shù)鼐用窀械綒g迎；當(dāng)訪客太多時(shí)，居民感到反感。如果當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)訪客反感，怎么可能與游客產(chǎn)生良好的互動(dòng)，從而促進(jìn)游客的文化體驗(yàn)？因此在探討優(yōu)質(zhì)的旅游目的地時(shí)，我們必須反思到底要實(shí)現(xiàn)什么樣的目的地？ 在全球化智庫副主任高志凱主持的“開放自信的大國形象與入境旅游發(fā)展的相互推動(dòng)”主題座談中，高志凱指出，真正的大國自信是不言而喻的，不見得要當(dāng)口號(hào)來不斷對(duì)外宣傳“自信”。 我則提出了一個(gè)問題：為什么中國的國際“人設(shè)”永遠(yuǎn)是熊貓？外國游客好像特別喜歡熊貓，卻不特別喜歡中國人，或者是一個(gè)特定的中國人？為什么熊貓變成中國的代名詞，而不是一個(gè)中國人呢？曾經(jīng)代表中國元素的具體人設(shè)是李小龍，但那是好幾十年之前的事。 我認(rèn)為這是人與人之間溝通互動(dòng)的缺失，因此造成熊貓“比人可愛”的既定印象。如果今天我們?cè)趪H的形象，不能讓外國游客跟任何一個(gè)中國人有深刻的互動(dòng)體驗(yàn)，那游客對(duì)熊貓的認(rèn)同很可能會(huì)大于一個(gè)人，也很難把中國想象成一個(gè)很直接的旅游“體驗(yàn)”勝地。 另外，我認(rèn)為國內(nèi)日益高漲的民族主義情緒，動(dòng)輒為外國人的“失言”而上綱上線，甚至升級(jí)到國際外交事件，容易造成“排外”的形象，使得國際輿論場(chǎng)忽略了中國的大國風(fēng)度和幽默感。 中國這么大，世界來看看 回到“中國真的想讓外國人來旅游嗎？”這個(gè)問題，如果只有少數(shù)人的意識(shí)，或是政府高層的目標(biāo)，但缺乏基層的協(xié)作和共識(shí)，仍然很難做到“中國這么大，世界來看看”。從宏觀的角度而言，我們更要探索政府支持國際旅游的政策，是否不時(shí)受到其他政策（如維穩(wěn)、國安、軍事、媒體管控和外交姿態(tài)等）的干擾，甚至抵觸？ 17世紀(jì)和18世紀(jì)的英國年輕貴族，在進(jìn)了牛津、劍橋的學(xué)堂之后，借著長(zhǎng)達(dá)數(shù)月甚至數(shù)年的“重大旅行”（Grand Tour），在歐洲大陸如法國和意大利漫游，尋找藝術(shù)、文化和西方文明的根源，并完善他們的語言技能。 這場(chǎng)旅游盛宴的主要價(jià)值，在使年輕人能接觸到古典古代和文藝復(fù)興時(shí)期的文化遺產(chǎn)，從而完成歐洲文明時(shí)尚的洗禮。這種教育儀式雖然起源于英國貴族和富有的地主階級(jí)，但其他北歐新教國家的富有年輕人也追求類似的風(fēng)尚，從18世紀(jì)下半葉開始，一些南美洲和北美的有錢人也啟動(dòng)了類似的旅行。 20世紀(jì)初期，許多時(shí)尚的歐洲人以到中國的上海為打造個(gè)人名片的鍍金元素，溫莎公爵夫人在結(jié)識(shí)為她放棄英國江山的愛德華八世之前，便曾經(jīng)在中國（上海、北京）住了一年多（1924-1925）。而到了20世紀(jì)末期，即使是中產(chǎn)階級(jí)的美國人，仍然以歐洲漫游作為大學(xué)后第一場(chǎng)“重大旅行”的成年禮。 我認(rèn)為中國未來的目標(biāo)是讓中國旅游成為世界文明人必修的文化教育課，但這不能僅僅靠著五千年的歷史來雷人，而是必須要讓到中國訪問的世界人感受到當(dāng)代文化的沖擊力，以及普遍國民的文明素質(zhì)。 既然中國有世界最緊密的高鐵連線，為什么不設(shè)計(jì)種種具體的路線套票，用此打廣告吸引大批的外國年輕人到中國旅行？特別鼓勵(lì)探索偏遠(yuǎn)的地方，讓他們來書寫他們心目中的中國，并跟中國文化產(chǎn)生自由的交流與互動(dòng)？ 我雖然不贊同政府過度干預(yù)產(chǎn)業(yè)的方方面面，但入境游的確必須要靠國家在背后的推動(dòng)，整合驅(qū)動(dòng)地方政府、民間企業(yè)、文化團(tuán)體和科技創(chuàng)新的力量，才能促進(jìn)人與人之間的交流。 主要的原因是吸引入境游的文化因素和國家形象是大方向的投入，涉及多方面資源的整合，以及硬體設(shè)施、文化機(jī)制、設(shè)計(jì)理念、外交策略等多層次政策的配套，民間企業(yè)在選擇急功近利的心態(tài)時(shí)通常不愿做長(zhǎng)線的投資。只有當(dāng)中國社會(huì)普遍感受到由于軟實(shí)力的不足，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以及國際應(yīng)對(duì)上的交易成本太高，為此付出許多不必要的代價(jià)，才能體會(huì)入境游與軟實(shí)力之間相生互動(dòng)的重要性。也就是說，中國對(duì)外的吸引力應(yīng)該不是靠輸血砸錢，而是靠?jī)?nèi)蘊(yùn)的吸引力，這需要多方面的協(xié)同和努力。 因此，全球化智庫建議政府就促進(jìn)來華旅游發(fā)展設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌建立發(fā)展規(guī)劃和落實(shí)機(jī)制，爭(zhēng)取在2025年實(shí)現(xiàn)來華旅游管理與服務(wù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，外國游客數(shù)量增長(zhǎng)50%。 但同時(shí)，我認(rèn)為中國固然應(yīng)該發(fā)揮“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)，也要注意到近年來政府推動(dòng)的特色小鎮(zhèn)，雖然帶動(dòng)了各地的文化旅游與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的資源，但也逐漸出現(xiàn)了同質(zhì)化的弊病，因此國家在推行旅游政策時(shí)，應(yīng)該著眼于提供好的營商環(huán)境和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并且在硬件資源及流程上制定更為便利國外旅游者的政策，至于細(xì)節(jié)的執(zhí)行，應(yīng)該放手鼓勵(lì)地方政府和民間組織發(fā)揮其作用。 這是因?yàn)?，凡是涉及軟?shí)力的工作，恰恰最不適合“硬干”，傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)思維和大外宣的策略，在這里容易造成“反宣傳”的效果。中國旅游的吸引力必定涉及多方位的文化輸出，包括電影、時(shí)尚、美食和設(shè)計(jì)理念，這些是老百姓和專業(yè)人士的長(zhǎng)項(xiàng)，毋庸自上而下的主旋律指令。 文章選自FT中文網(wǎng)，2019年11月14日
2019年11月15日 -
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