全球治理、國(guó)際組織、區(qū)域合作和“一帶一路”是CCG全球化研究領(lǐng)域的重要組成部分。作為中國(guó)最早以全球化命名的智庫(kù),CCG創(chuàng)辦了“中國(guó)與全球化論壇”并設(shè)置全球化相關(guān)國(guó)際議題;在海內(nèi)外舉辦了“WTO改革”、“多邊治理”、“一帶一路”等專題研討會(huì),把“一帶一路”這一主題首次帶到國(guó)際安全與治理領(lǐng)域的世界高規(guī)格會(huì)議——慕尼黑安全會(huì)議?;诙嗄陮?duì)全球化領(lǐng)域的全面研究,CCG發(fā)布出版了《“一帶一路”的國(guó)際合作共贏方案及實(shí)現(xiàn)路徑》,《全球化與逆全球化》、《全球化向何處去:大變局與中國(guó)策》等研究報(bào)告和圖書,其中Edward Elgar 出版社出版的Handbook on China and Globalization是為數(shù)不多的由智庫(kù)在國(guó)際權(quán)威學(xué)術(shù)出版社出版的全英文書籍。CCG提出的兩項(xiàng)倡議入選首屆巴黎和平論壇,為中國(guó)智庫(kù)更充分參與全球治理與國(guó)際合作開(kāi)拓了嶄新模式。此外,CCG與WTO、UN 、經(jīng)濟(jì)合作國(guó)家組織(OECD)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)等眾多國(guó)際組織、國(guó)際智庫(kù)和相關(guān)機(jī)構(gòu)建立了良好的長(zhǎng)效合作機(jī)制。
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能源安全的全球化視角
在中國(guó)與俄羅斯簽下天然氣的世紀(jì)大單后,如無(wú)意外俄羅斯將成為中國(guó)天然氣最大的供應(yīng)方。中國(guó)目前天然氣進(jìn)口LNG與管道天然氣各占一半,LNG的進(jìn)口主要來(lái)自卡塔爾、澳大利亞和東南亞,分布比較均衡。隨著國(guó)內(nèi)天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度的增加和美國(guó)開(kāi)始向國(guó)際市場(chǎng)出口頁(yè)巖氣,中國(guó)的天然氣供應(yīng)應(yīng)該在2018年后迎來(lái)比較寬松的局面,供應(yīng)無(wú)虞。現(xiàn)在更重要的應(yīng)該是如何進(jìn)一步開(kāi)拓天然氣利用市場(chǎng),擴(kuò)大消費(fèi),理順價(jià)格,提高中國(guó)對(duì)進(jìn)口天然氣的消納能力,降低對(duì)煤炭的依賴。 由于海運(yùn)線路的原因,中國(guó)目前有約85%的石油進(jìn)口需要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽。有一些學(xué)者因此把這作為中國(guó)能源安全的隱患,擔(dān)心會(huì)在未來(lái)發(fā)生沖突時(shí)被敵對(duì)勢(shì)力切斷,因而需要采取措施分流。尚未正式開(kāi)始輸油(天然氣去年7月已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)營(yíng))的中緬石油管道正是在很大程度上為了分流馬六甲海峽。然而從中國(guó)能源安全的角度來(lái)說(shuō),所謂的通道安全其實(shí)并不是一個(gè)合理的命題。 首先,如果是出現(xiàn)大的軍事沖突,那么中國(guó)目前的海軍實(shí)力的確不足以保障馬六甲海峽的通航安全。同樣中國(guó)也很難保障中緬石油管道緬甸段的安全,因?yàn)楣艿辣旧碓趹?zhàn)爭(zhēng)中也更容易被破壞。何況管道即使能正常運(yùn)行,其最大容量也只有中國(guó)目前石油進(jìn)口量的十五分之一,保障意義不大。在戰(zhàn)爭(zhēng)情況下,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況與能源需求水平也將大不一樣,連國(guó)內(nèi)產(chǎn)量能否得到保障都是另外一回事情,只能更多利用石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備來(lái)滿足國(guó)內(nèi)需求。因此戰(zhàn)爭(zhēng)作為一種極端特殊的情況,不能用來(lái)指導(dǎo)正常情況下能源供應(yīng)安全的考量。 在和平時(shí)期,馬六甲海峽不但是中國(guó)石油進(jìn)口的主要通路,更是日韓等東亞國(guó)家最主要能源進(jìn)口通路。每天有約1500萬(wàn)桶原油經(jīng)過(guò)馬六甲海峽,而中國(guó)進(jìn)口的400萬(wàn)桶只是其中的一小部分。除了能源通道,馬六甲印度洋的路線也是中國(guó)和東亞進(jìn)出口貿(mào)易的主要通路,占世界貿(mào)易的四分之一,歐美的消費(fèi)品和工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口都有賴于此。因此保護(hù)馬六甲海峽航運(yùn)的通暢不光關(guān)系中國(guó)的能源供應(yīng)安全,更與東亞的能源供應(yīng)安全和世界的經(jīng)濟(jì)安全密切相關(guān)。即使出現(xiàn)小型的地區(qū)性沖突,世界各國(guó)也會(huì)由于經(jīng)濟(jì)利益要求沖突各方保證馬六甲海峽的航運(yùn)通暢。國(guó)際海運(yùn)更是一個(gè)非常復(fù)雜和高度專業(yè)化的行業(yè),國(guó)際油輪的所有者、運(yùn)營(yíng)方、注冊(cè)地、目的地都有可能完全不同,針對(duì)某一國(guó)家實(shí)行禁止通航將非常困難。因此除非出現(xiàn)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)或像2004年印度洋大海嘯那樣極端嚴(yán)重自然災(zāi)害,馬六甲海峽很難對(duì)中國(guó)能源供應(yīng)安全產(chǎn)生實(shí)際影響。 事實(shí)上,在目前全球化的能源市場(chǎng)里,能源安全的關(guān)鍵在于多元化和共同維護(hù)一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)際市場(chǎng)。即使是美國(guó)也不能獨(dú)力保證自己的能源安全。無(wú)論對(duì)于生產(chǎn)國(guó)還是消費(fèi)國(guó)來(lái)說(shuō),維護(hù)能源國(guó)際市場(chǎng)的正常運(yùn)行都與他們自身的利益休戚相關(guān),也是他們之間的共同義務(wù)。全球性的能源市場(chǎng)將各國(guó)的能源安全前所未有地聯(lián)系在一起,每一個(gè)國(guó)家的能源安全都可能由于其他國(guó)家的能源政策受損或受益,比如美國(guó)的頁(yè)巖氣革命減少了其石油和天然氣進(jìn)口,帶來(lái)了更大的供應(yīng),因此對(duì)其他國(guó)家的能源供應(yīng)也帶來(lái)了利好。日本的福島核電站事故導(dǎo)致了日本和德國(guó)的棄核政策,前者增加了天然氣消費(fèi)提高了LNG的價(jià)格,后者則增加了煤炭消費(fèi)導(dǎo)致溫室氣體排放的增加。 在能源系統(tǒng)日益復(fù)雜的今天,能源安全早就已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的能源供應(yīng)充足的范疇,而是一個(gè)國(guó)家甚至多個(gè)國(guó)家彼此相互影響的能源系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。今天能源安全的含義除了供應(yīng)充足、價(jià)格可接受,還需要并符合可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展要求。同時(shí),一國(guó)的能源系統(tǒng)需要具有足夠的彈性以抵御外來(lái)的沖擊和風(fēng)險(xiǎn),尤其是在受到?jīng)_擊時(shí)不同能源形式直接相互轉(zhuǎn)換補(bǔ)充的能力。 以美國(guó)在兩次天災(zāi)中石油供應(yīng)的教訓(xùn)為例。作為國(guó)際能源署最大的成員國(guó),美國(guó)擁有100天以上的戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備和龐大的國(guó)內(nèi)原油生產(chǎn)能力。當(dāng)2005年的卡特里娜颶風(fēng)襲擊墨西哥灣時(shí),盡管美國(guó)擁有巨量的原油儲(chǔ)備,但由于墨西哥灣的石油煉化基地全部停產(chǎn),美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)了成品油供應(yīng)危機(jī)。而在2012年,颶風(fēng)桑迪襲擊紐約后,盡管當(dāng)時(shí)美國(guó)有原油也有成品油,但是由于颶風(fēng)造成供電網(wǎng)絡(luò)的損毀,電動(dòng)油泵無(wú)法將成品油送到城市的加油站,再次出現(xiàn)了成品油供應(yīng)危機(jī)。 由此可以看到,能源安全既有傳統(tǒng)能源供應(yīng)的挑戰(zhàn),但現(xiàn)在更重要的是能源系統(tǒng)本身抗沖擊能力和能源供應(yīng)均衡性的挑戰(zhàn)。另外,能源的環(huán)境影響和可持續(xù)發(fā)展也很重要。盡管目前沒(méi)有明確的科學(xué)證據(jù)將美國(guó)的這兩次颶風(fēng)與氣候變化直接聯(lián)系起來(lái),但是聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)的研究報(bào)告已經(jīng)確鑿地說(shuō)明,由于包括石油在內(nèi)的化石燃料的使用導(dǎo)致全球溫室氣體濃度增加,氣候變化將會(huì)增加颶風(fēng)等極端天氣的頻度和烈度。而這會(huì)反過(guò)來(lái)威脅我們能源安全。 因此,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),要增加能源安全不應(yīng)該簡(jiǎn)單地將目光盯在能源供應(yīng)來(lái)源和通道上,用傳統(tǒng)的安全思想去擔(dān)心只有在戰(zhàn)爭(zhēng)等極端情況下才會(huì)出現(xiàn)的能源通路中斷,而是應(yīng)該更多地注重整個(gè)系統(tǒng)的抗沖擊能力,考察在未來(lái)氣候變化或其他非傳統(tǒng)安全因素挑戰(zhàn)下整個(gè)能源系統(tǒng)的保障能力。 文章選自國(guó)家電網(wǎng)
2014年7月11日 -
海外投資 “中國(guó)式”環(huán)保解決方案受挫
近年來(lái),去海外尋找投資和發(fā)展機(jī)會(huì),讓中國(guó)投資者一度熱情高漲。然而,一些投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)建設(shè)中,頻頻遭到當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈反對(duì),如中國(guó)海外最大銅礦項(xiàng)目因破壞環(huán)境被秘魯暫停。仔細(xì)分析原因,有相當(dāng)一部分原因是不能恰當(dāng)處理與政府和民眾的關(guān)系,最后使得中國(guó)企業(yè)不得不放慢了腳步。 一些中國(guó)公司十分注重通過(guò)對(duì)政府官員進(jìn)行充分公關(guān),獲得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,而不注重與當(dāng)?shù)孛癖姷臏贤ń涣鳎@種“中國(guó)式”思維方式給項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)諸多困難。對(duì)社區(qū)和環(huán)境有廣泛影響的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,中國(guó)公司因?yàn)闆](méi)有尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞,與社區(qū)溝通交流不足,未能與當(dāng)?shù)孛癖娊⑾嗷ダ斫獾年P(guān)系,致使當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)中國(guó)公司的不滿情緒日益增長(zhǎng)。在部分地區(qū),即使中國(guó)公司建設(shè)了援助性的工程或進(jìn)行了捐贈(zèng)活動(dòng),也有可能因?yàn)楣姾敛恢榛蛘攉@得的信息并不完全正確,未能真正獲得民眾的支持和肯定。 同時(shí),“中國(guó)式”解決方案不適應(yīng)海外。一些中國(guó)公司在一些法律并不完善的國(guó)家,與工人、工會(huì)和當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生爭(zhēng)執(zhí)之后,往往不是通過(guò)合法手段予以積極合理解決,而是采取賄賂收買工會(huì)頭目等違法方式處理,易造成無(wú)窮遺患,最終致使問(wèn)題升級(jí)。 商務(wù)部研究院亞非研究部副主任張廣榮提醒, 中國(guó)企業(yè)切勿將一些“中國(guó)式”思維方式和解決問(wèn)題的方式帶到國(guó)外,而應(yīng)加強(qiáng)與民眾的廣泛接觸,以期獲得民眾的理解和好感。
2014年7月9日 -
“走出去”戰(zhàn)略與國(guó)際化人才
一、我國(guó)企業(yè)“走出去”發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題 2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織后,在本土環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)增加的同時(shí),開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)有利于本土企業(yè)利用國(guó)際資源、走向世界,實(shí)現(xiàn)中國(guó)市場(chǎng)與世界競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的全面接軌。2000年, “走出去”戰(zhàn)略上升到“關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局和前途的重大戰(zhàn)略之舉”的高度,經(jīng)過(guò)十二年的發(fā)展,我國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資取得了明顯成就。2001年到2012年,對(duì)外直接投資累計(jì)總額超過(guò)4000億美元。2012年,對(duì)外直接投資創(chuàng)下流量878億美元的歷史新高,中國(guó)成為世界三大對(duì)外投資國(guó)之一。 我國(guó)對(duì)外直接蓬勃發(fā)展的同時(shí),也暴露出許多問(wèn)題,主要包括投資主體單一(國(guó)有企業(yè)比重過(guò)大)、投資領(lǐng)域單一(集中于資源類領(lǐng)域)、投資失敗率高、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力較低等。投資失敗給我國(guó)“走出去”企業(yè)帶來(lái)巨大損失。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年中國(guó)企業(yè)跨境收購(gòu)的失敗率(指已宣布的跨境交易被撤回、拒絕或聽(tīng)任其過(guò)期失效的比率)為全球最高,達(dá)到12%;2010年,這一比率降至11%,但仍為全球最高。相比之下,美國(guó)和英國(guó)公司2010年從事海外收購(gòu)的失敗率僅為2%和1%??鐕?guó)經(jīng)營(yíng)能力方面,據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)研究,2013年,中國(guó)前100跨國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)指數(shù)平均13.98%,低于世界前100的64.7%的水平,也低于發(fā)展中國(guó)家37.91%的水平。 中企聯(lián)將中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和美國(guó)企業(yè)500強(qiáng)進(jìn)行縱向?qū)Ρ群蟀l(fā)現(xiàn),2013中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額增速都高于2013美國(guó)企業(yè)500強(qiáng),但資產(chǎn)凈利率、凈資產(chǎn)收益率、收入利潤(rùn)率明顯低于美國(guó)企業(yè),這說(shuō)明兩國(guó)大企業(yè)的規(guī)模差距在縮小,但經(jīng)營(yíng)質(zhì)量差距卻在拉大。 二、對(duì)外直接投資企業(yè)國(guó)際化人才短缺現(xiàn)狀及原因 國(guó)際化人才短期是導(dǎo)致對(duì)外投資失敗和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力較低的最大瓶頸,是我國(guó)企業(yè)亟待解決的問(wèn)題之一。根據(jù)2008年博鰲論壇上,麥肯錫的調(diào)查, 88%的企業(yè)高管認(rèn)為缺乏人才是海外并購(gòu)難以成功的首要原因。 我國(guó)企業(yè)走出去的國(guó)際人才短缺問(wèn)題十分嚴(yán)峻。入世之后,國(guó)有企業(yè),特別是央企,憑借雄厚的資金實(shí)力,迅速成為我國(guó)對(duì)外直接投資的主要主體。2009年,我國(guó)對(duì)外直接投資企業(yè)中,國(guó)有企業(yè)比重達(dá)曾高到67%。截止到2012年底,我國(guó)境外直接投資企業(yè)前20強(qiáng)中,有16家是央企,2家是國(guó)企,民營(yíng)企業(yè)僅有2家。2012年,中石油、中石化、中海油“三桶油”的海外并購(gòu)金額創(chuàng)下254億美元的歷史新高。而國(guó)有企業(yè)決策層及管理層外國(guó)人才比例普遍較低。挑選跨國(guó)經(jīng)營(yíng)較為成功的跨國(guó)公司(殼牌集團(tuán))、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)(聯(lián)想集團(tuán))和國(guó)有企業(yè)(中石油、中石化)代表進(jìn)行比較,殼牌集團(tuán)的外籍董事的比例達(dá)到66.67%;聯(lián)想集團(tuán)為45.45%,中石油和中石化董事會(huì)成員中,具備長(zhǎng)期跨國(guó)工作經(jīng)驗(yàn)的人才(也包括中國(guó)人)才分別僅有1位,差距較為明顯。
2014年7月4日 -
國(guó)產(chǎn)手機(jī)“走出去”面臨專利與渠道瓶頸
繼十年前的首輪出海之后,包括華為、聯(lián)想、中興、小米、酷派、金立等在內(nèi)的國(guó)產(chǎn)手機(jī)領(lǐng)軍品牌開(kāi)啟了第二次出海潮。小米繼新加坡市場(chǎng)試水之后,宣布今年將走入十個(gè)國(guó)際市場(chǎng);華為在成功打入歐洲市場(chǎng)以后,今年在美國(guó)首推高端機(jī)型Ascend Mate 2;中興也與美國(guó)運(yùn)營(yíng)商U.S. Cellular達(dá)成合作,將推出高性價(jià)比機(jī)型Grand S Pro……
2014年7月2日 -
中國(guó)成世界第三大對(duì)外投資國(guó)
本周三,聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)發(fā)表了年度《世界投資報(bào)告》(World Investment Report),報(bào)告稱,中國(guó)對(duì)外投資達(dá)1010億美元,成為繼美日之后全球第三大對(duì)外投資國(guó)。
2014年6月27日