丁一凡:政府應(yīng)給企業(yè)減稅、補(bǔ)貼、減免房租
2020年2月25日丁一凡:全球化智庫(CCG)特邀高級研究員,國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所原副所長、研究員。
新冠病毒在2020年春節(jié)左右開始流行,疫情對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響。本來,春節(jié)期間是服務(wù)業(yè)的黃金期,從航空公司到鐵路公司、再到長途運(yùn)輸公司都會忙得焦頭爛額,今年卻落得個車站冷冷清清,車廂里空空蕩蕩;餐飲業(yè)與旅館業(yè)春節(jié)期間本來會爆滿,服務(wù)員經(jīng)常會忙得應(yīng)接不暇,這次也落得個門可羅雀。
疫情在全球最大的貿(mào)易國中國流行,對國際貿(mào)易肯定會產(chǎn)生影響。這種影響主要體現(xiàn)在兩個方面:
首先,世界衛(wèi)生組織宣布中國發(fā)生了公共衛(wèi)生突發(fā)事件。此后,國際上引起了一些頗有些令人吃驚的過分反應(yīng)。美國等國停發(fā)了中國的簽證,大量航空公司暫停了飛中國的航班。這些反應(yīng)無疑對國際服務(wù)業(yè)貿(mào)易會產(chǎn)生立竿見影的影響,因?yàn)槿藛T流動受限,而服務(wù)業(yè)就需要流動。因此,起碼2020年第一季度的服務(wù)貿(mào)易會大幅下降。
其次,疫情對中國的物品進(jìn)出口貿(mào)易也產(chǎn)生了很大影響。中國采取了大面積的隔離措施,鼓勵人們都待在家里,不要隨便出門。這種隔離措施無疑對中止病毒的傳播起到了非常有效的作用,但也使許多經(jīng)濟(jì)活動受到影響。
比如,中國是全球生產(chǎn)鏈上重要的一環(huán),是最大的零部件供貨商,給大量的日韓、歐美企業(yè)供貨。但許多中國廠家因防疫隔離,工人不能上班,引起一些加工的拖延在所難免。但因?yàn)榻衲甑囊咔橼s上春節(jié),平時這個季度也要放假,加工廠家應(yīng)該已經(jīng)把一定的放假時間計(jì)算在內(nèi)了。這次雖然因?yàn)楦綦x而延長了放假的時間,還是相比不放假的時期仍還有更多的回旋余地。
即使如此,未來仍是產(chǎn)生合同違約的高發(fā)期。因?yàn)橐咔樯形幢煌耆刂谱?,開工生產(chǎn)不可能馬上恢復(fù)到從前,無法按期交貨產(chǎn)生的合同違約在所難免。這時,政府與法律服務(wù)應(yīng)該馬上跟上,替加工企業(yè)排憂解難。發(fā)生大面積疫情屬于“不可抗力”,是誰都不希望發(fā)生、但卻難以完全避免的事情。一般的商業(yè)合同里都會有“不可抗力”的條款,我們就可按條款來執(zhí)行。
當(dāng)然,中國的企業(yè)也需在后續(xù)加班加點(diǎn),更快地供貨,彌補(bǔ)下游廠商的損失,保持供貨商的信譽(yù)。而這時候,各級政府應(yīng)該給企業(yè)提供更好的后勤保障,給予減稅、免稅,提供一定的補(bǔ)貼,采取鼓勵減免房租等措施,給真正企業(yè)減負(fù)。
我們不必對2020年第一季度國際貿(mào)易的下降感到過分悲觀,因?yàn)殡S著疫情的緩解,國際貿(mào)易一定會迅速反彈。2003年SARS病毒泛濫時,第一季度也曾出現(xiàn)貿(mào)易出口下降的問題。隨后,當(dāng)疫情被控制住后,中國的進(jìn)出口大幅反彈,當(dāng)年也取得了30%多的增長。
總之,世界上許多地方的經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇,需求還略有增長,貿(mào)易增長是大趨勢。隨著疫情的緩解,天氣回暖后,國際貿(mào)易恢復(fù)的速度也一定會超出人們的預(yù)想。
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文章選自網(wǎng)易財(cái)經(jīng),2020年2月18日