中國國際移民總數(shù)中排名第一 大量人才流失
2012年12月17日人民網(wǎng)北京12月17日 （記者 常紅）全球化的世界，催生了全球范圍人才市場的競爭與合作，全球經(jīng)濟一體化也促進了全球化的人才流動，帶動了日益顯著的大規(guī)模國際移民現(xiàn)象，中國開始成為移民大國。發(fā)展中國家如何應(yīng)對人才流失現(xiàn)狀，如何改變?nèi)瞬泡敵鰢牡匚唬?/p>
12月17日，由中國與全球化研究中心、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合出版發(fā)布了 “國際人才藍皮書《中國國際移民報告（2012）》。我國第一部年度國際移民報告——國際人才藍皮書《中國國際移民報告》，首次試圖對我國海外移民和外國來華移民情況進行全面分析。
中國國際移民總數(shù)中排名第一
據(jù)中國國際移民藍皮書對我國國際移民的移出數(shù)據(jù)分析：2010年，我國海外華人華僑數(shù)量超過4500萬，絕對數(shù)量居世界第一。2011年，中國對世界幾個主要的移民國家永久性移民數(shù)量超過15萬人，其中在美國獲得永久居留權(quán)的人數(shù)達87017人，在中國國際移民總數(shù)中排名第一；其次是加拿大、澳大利亞和新西蘭。
國際外來人口的國內(nèi)移入方面：截至2010年底，在我國境內(nèi)有短期和長期居留外籍人員已達1020145人；截至2011年底，持有外國人永久居留證的外國人已有4752人。
從國際移民的現(xiàn)狀來看，2005-2010年國際移民總數(shù)從1.95億人增長到2.14億人，占世界人口比例達到3.1%。表現(xiàn)為主要移民輸出國全部是發(fā)展中國家，傳統(tǒng)移民國家和高收入國家最受歡迎。
非常規(guī)移民占總移民比例10%-15%
藍皮書總結(jié)了國際移民發(fā)展的六大趨勢：
1.國際移民的總體規(guī)模將更加龐大，形勢更為復(fù)雜。根據(jù)IOM預(yù)測，到2050年世界范圍內(nèi)的國際移民總數(shù)將達4.05億；
2.國際勞動力的供需矛盾將是世界各國面臨的巨大挑戰(zhàn)。發(fā)展中國家勞動力過剩，發(fā)達國家勞動力短缺：到2050年，發(fā)達國家的勞動力人口保持6億人規(guī)模，而發(fā)展中國家在2020年就會達到24億人，2040年會達到36億人，人才移民的比重會越來大；
3.移民與當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤蠈⒉粩嗌罨?，各國都重視移民的溶入問題；
4.環(huán)境移民也將成為重要移民群體之一。2010年全球共有超過4200萬人因為自然災(zāi)害被迫移民；
5.現(xiàn)代化的國際移民管理將是未來發(fā)展方向，非政府組織將在移民管理中起著越來越重要的作用；
6.非常規(guī)移民問題將變得復(fù)雜。目前，非常規(guī)移民占總移民比例為10%-15%，非常規(guī)移民損壞了接受國居民的合法權(quán)益，需要各國加強協(xié)調(diào)合作。
中國是人才輸出國，每年大量人才流失
藍皮書認為，發(fā)展中國家由于其相對落后的經(jīng)濟和科技實力，處于人才輸出國的地位，每年面臨大量的人才流失。由于發(fā)展中國家缺乏完善的移民制度，不僅不能有效地吸引國際人才，而且在吸引本國人才回流方面也面臨著諸多制度上的障礙。我國近期出臺了一系列千人計劃來吸引海歸人才回國創(chuàng)業(yè)，在人才回流方面取得了很好的成效。而在吸引國際人才方面，還需要不斷完善人才綠卡和移民入籍等移民制度，通過政府和社會的共同努力，打造一個面向世界的“中國夢”，讓來自全球的人才從內(nèi)心認可中國，理性地認識中國，推動全球人才來中國流動，成就建設(shè)創(chuàng)新型國家的現(xiàn)實。
藍皮書分析，隨著我國綜合國力的增強和經(jīng)濟國際化程度加深，我國正在融入到世界國際移民進程之中。過去30多年來，特別是近10年來，移入和移出中國的國際移民迅猛增長。他們對中國的發(fā)展和世界其他國家和地區(qū)的人員國際流動產(chǎn)生了深遠影響?；谥袊鴪远ú灰频膶ν忾_放國策，發(fā)達國家和地區(qū)的國際移民發(fā)展經(jīng)驗以及世界國際移民的持續(xù)發(fā)展潮流，中國國際移民快速發(fā)展的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。
藍皮書指出，中國正在經(jīng)歷第三次大規(guī)模的“海外移民潮”，隨著中國經(jīng)濟的快速增長和對外交流的不斷擴大，越來越多的中國人移民海外，富裕階層和知識精英正成為新一輪移民的主力軍，移民人口的組成日益偏向中產(chǎn)階級，移民現(xiàn)象已經(jīng)漸漸影響大眾生活，成為社會廣泛關(guān)注的熱點話題。同時，移民問題之所以引發(fā)廣泛關(guān)注，還源于它折射著社會方方面面的現(xiàn)狀，與政治改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、環(huán)境污染、教育問題等密切相連。
