CCG主任王輝耀指出，中國(guó)需要降低“綠卡”門檻

2014年3月6日

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    前不久，中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)主任、《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告（2014）》主編王輝耀接受了人民網(wǎng)記者采訪。在談及中國(guó)移民現(xiàn)狀時(shí)，他表示：“如果在國(guó)際市場(chǎng)有更好的投資，就像中國(guó)吸引國(guó)外投資一樣，資金流出也是一種正常的現(xiàn)象。但是，今日中國(guó)存在的‘移民赤字’的問題，是一種極不正常的移民趨向。”

　　據(jù)《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告（2014）》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)接受留學(xué)生率遠(yuǎn)低于世界平均水平，2011年，來(lái)華留學(xué)生61211名，而中國(guó)接受留學(xué)生率僅為0.2%，只有百名左右。同時(shí)，在華留學(xué)畢業(yè)生沒有找到工作的情況下，沒有資格申請(qǐng)我國(guó)工作類居留許可證，所以報(bào)告指出，中國(guó)簽發(fā)給外國(guó)在華留學(xué)畢業(yè)生的工作簽證數(shù)量為零。而報(bào)告中數(shù)據(jù)顯示，2007年日本向10262名國(guó)外留學(xué)畢業(yè)生簽發(fā)了工作簽證，其中7539名為中國(guó)留學(xué)畢業(yè)生。

　　“30%的中國(guó)億萬(wàn)富豪移民到國(guó)外，但是國(guó)外的富豪能有多少移民到中國(guó)呢？現(xiàn)存的數(shù)據(jù)連百分之零點(diǎn)幾都不到，這反映我國(guó)在引入人才、人口的方面還存在極大不足?！蓖踺x耀表示，北京正在逐步建設(shè)世界城市，然而目前按照戶籍人口統(tǒng)計(jì)，北京的國(guó)際人口還不到0.4%，如果按照常駐人口統(tǒng)計(jì)，可能還不到0.2%。上海作為國(guó)際化大都市，現(xiàn)居住的國(guó)際人口，還沒有解放前的國(guó)際人口多，加大國(guó)際人才輸入是我國(guó)當(dāng)前面臨的重大課題。中國(guó)需要做的，不僅是培養(yǎng)、留住中國(guó)人才，在吸引國(guó)際創(chuàng)業(yè)家、投資家、藝術(shù)家等各種人才方面的舉措也應(yīng)不斷重視與加強(qiáng)。

　　“‘2.8萬(wàn)億轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、3成富豪移民’，這是引起我們注意的表面現(xiàn)象，我們要抓住的本質(zhì)是中國(guó)移民需要做到有進(jìn)有出?！蓖踺x耀告訴人民網(wǎng)記者，世界有一部分人口流動(dòng)是正?，F(xiàn)象，但“只出不進(jìn)”是絕不正常的。移民、國(guó)際人才在世界范圍內(nèi)流動(dòng)已經(jīng)是常態(tài)化、全球化現(xiàn)象?，F(xiàn)在所有的國(guó)家都在打“人才戰(zhàn)”，如美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都在利用人口流動(dòng)取得“移民紅利”。中國(guó)近幾十年一直利用的國(guó)家人口紅利，取得了非常好的效果，但在國(guó)際發(fā)展下，能否將國(guó)際人口紅利、人才紅利利用好，將是中國(guó)未來(lái)幾十年面臨的重大課題。

　　《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告（2014）》提到，國(guó)際人才流動(dòng)呈現(xiàn)出從欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)的特點(diǎn)，在全球人才流動(dòng)的背景下，中國(guó)現(xiàn)行的人才政策已經(jīng)不能滿足國(guó)際人才在中國(guó)的流動(dòng)需求。中國(guó)亟需提高出入境便利程度，降低“綠卡”門檻，規(guī)范外籍人才在華的社保制度，大力吸引留學(xué)生，降低人才流動(dòng)壁壘，吸引更多高層次人才到中國(guó)發(fā)展。

　　將國(guó)際人才紅利引入國(guó)內(nèi)，這是發(fā)達(dá)國(guó)家一直采取的人才措施，王輝耀說(shuō)：“美國(guó)是在70億人中選擇，而中國(guó)現(xiàn)在是從13億人中選擇”。在人才流失、國(guó)際人才引入難等問題上，我國(guó)應(yīng)利用國(guó)際移民的理念，突出自身的吸引人才競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)需要的不應(yīng)只是硬件上的提高，在軟實(shí)力、理念、政策上也要不斷改革與完善。