【圓桌論壇2】加快推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新

2016年1月20日

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　　2016年1月17日，由中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）與西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院聯(lián)合主辦的“中國(guó)人才50人圓桌論壇”在北京國(guó)際飯店會(huì)議中心舉行。百位國(guó)內(nèi)人才研究領(lǐng)域知名專(zhuān)家和學(xué)者、政府有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)界人士共聚一堂，充分發(fā)揮資深人才專(zhuān)家智力密集的優(yōu)勢(shì)，深入交流“十三五”規(guī)劃實(shí)施給中國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)，共同探討如何盡快建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)人才制度優(yōu)勢(shì)。

第二場(chǎng)圓桌論壇中，人社部原副部長(zhǎng)王曉初、中國(guó)人才研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任王通訊、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院原院長(zhǎng)曾湘泉、武漢工程大學(xué)原副校長(zhǎng)桂昭明、中國(guó)海洋大學(xué)干部與人才研究基地主任薛永武、中國(guó)政法大學(xué)原副校長(zhǎng)馬抗美、上海公共行政與人力資源研究所名譽(yù)所長(zhǎng)沈榮華、北京市委組織部人才工作處處長(zhǎng)劉敏華等嘉賓，圍繞“加快推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新”的主題，就加快人才改革和創(chuàng)新的路徑、以及存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施展開(kāi)全面討論。與會(huì)嘉賓表示，人才機(jī)制體制改革要重視大數(shù)據(jù)、智慧化、移動(dòng)終端、云數(shù)據(jù)的時(shí)代變革背景，要把人才戰(zhàn)略規(guī)劃的評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)制放到一個(gè)重要角度來(lái)考慮，人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需要破除四個(gè)脫節(jié)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)對(duì)接。

人社部原副部長(zhǎng)王曉初指出，體制機(jī)制改革如果不能夠調(diào)動(dòng)人的積極性，不能夠搞活人才制度，就是失敗的；體制機(jī)制改革中現(xiàn)在要特別關(guān)注的是如何更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，而不是更多地累積政府的支持；體制機(jī)制改革要重視中國(guó)的實(shí)際國(guó)情和根本制度，逐步推動(dòng)。【詳細(xì)…】

中國(guó)人才研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任王通訊強(qiáng)調(diào)，機(jī)制體制離不開(kāi)時(shí)代，如果我們的思維還停留在過(guò)去，無(wú)論如何是講不好創(chuàng)新的?，F(xiàn)在是大數(shù)據(jù)、智慧化、移動(dòng)終端、云數(shù)據(jù)的時(shí)代，人才創(chuàng)新要以時(shí)代為背景。大數(shù)據(jù)時(shí)代將顛覆過(guò)去很多的認(rèn)識(shí)，顛覆以往的人事管理、人才管理，有三個(gè)方法解決人才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：一是搜索與評(píng)價(jià)功能，二是大數(shù)據(jù)的積累和聚焦功能，三是行為動(dòng)力學(xué)的研究，能夠知微見(jiàn)著。【詳細(xì)…】

中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院原院長(zhǎng)曾湘泉表示，近年來(lái)我國(guó)人才工作有很大進(jìn)步，但是人才機(jī)制和體制問(wèn)題還沒(méi)有根本性的突破，包括選任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、人才評(píng)價(jià)機(jī)制等。人才的機(jī)制體制建設(shè)首先要把人才戰(zhàn)略規(guī)劃的評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)制放到一個(gè)重要角度來(lái)考慮，除了規(guī)劃、愿景、使命、戰(zhàn)略目標(biāo)、選擇，必不可少的是戰(zhàn)略監(jiān)督實(shí)施，使人才工作不只流于大量政策、口號(hào)、文件。【詳細(xì)…】

武漢工程大學(xué)原副校長(zhǎng)桂昭明表示，人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)是非常重要的環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)以人為本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要從制度設(shè)計(jì)上尋求根源，破除四個(gè)脫節(jié)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)對(duì)接，具體指的是科技人才與經(jīng)濟(jì)、人才創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)、人才創(chuàng)新項(xiàng)目與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)與利益收入之間的脫節(jié)和對(duì)接。【詳細(xì)…】

中國(guó)海洋大學(xué)干部與人才研究基地主任薛永武表示，解決干部體制問(wèn)題，逐漸完善干部隊(duì)伍建設(shè)，是目前整個(gè)社會(huì)改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵所在。干部隊(duì)伍出現(xiàn)問(wèn)題的原因主要是：選拔任命的透明度不太高，缺乏群眾推薦，缺乏媒體輿論監(jiān)督，過(guò)于依賴(lài)委任制，黨管干部的機(jī)制沒(méi)有落實(shí)。公務(wù)員選拔也可以采用推薦、競(jìng)崗、考察、任用的基本思路，組織人事部門(mén)通過(guò)前面的細(xì)致工作，了解候選人情況基礎(chǔ)，提出擬任用人選，按照考察情況對(duì)多個(gè)候選人進(jìn)行排序，最后把情況報(bào)送上級(jí)黨委研究決定，這有利于黨組織擴(kuò)大選才的視野。

中國(guó)政法大學(xué)原副校長(zhǎng)馬抗美表示，推動(dòng)人才法制建設(shè)發(fā)展，一是要抓緊制定人才開(kāi)發(fā)促進(jìn)法，把國(guó)家倡導(dǎo)的人才基本價(jià)值觀、關(guān)于人才工作的大政方針、人才戰(zhàn)略規(guī)劃以法律的形式體現(xiàn)出來(lái)，再制定一些具體的法律法規(guī)逐步完善具有中國(guó)特色的人才法律體系。二是要加快重點(diǎn)領(lǐng)域和急需人才的立法，包括引導(dǎo)人才到西部、到基層就業(yè)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等人才的創(chuàng)造性勞動(dòng)成果等。【詳細(xì)…】

上海公共行政與人力資源研究所名譽(yù)所長(zhǎng)沈榮華指出，人才體制機(jī)制的短板有三塊：第一，黨管人才有三個(gè)關(guān)系還沒(méi)有搞清楚，組織部門(mén)與人社部門(mén)的定位不清楚。第二，組織部門(mén)與各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的職能不清楚，關(guān)鍵點(diǎn)是各個(gè)職能部門(mén)人才工作的三定方案里沒(méi)有寫(xiě)。第三，組織部門(mén)和人才管理部門(mén)，黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任不清。上海的人才新政20條，突破了人才評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、人才流動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、環(huán)境四個(gè)瓶頸。【詳細(xì)…】

北京市委組織部人才工作處處長(zhǎng)劉敏華作為人才管理和研究部門(mén)代表提出五點(diǎn)意見(jiàn)：第一，在人才發(fā)展過(guò)程當(dāng)中樹(shù)立好先與后的關(guān)系；第二，研究人才成才的規(guī)律，用規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人才體制機(jī)制的改革、指導(dǎo)人才真正的發(fā)展；第三，處理好人才發(fā)展內(nèi)外方針的關(guān)系；第四，處理好人才發(fā)展事與人的關(guān)系；第五，解決人才發(fā)展體制當(dāng)中點(diǎn)與群的問(wèn)題。

“中國(guó)人才50人論壇”將堅(jiān)持深入優(yōu)先實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，聚焦中國(guó)人才體制機(jī)制改革的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力架設(shè)起學(xué)術(shù)研究、企業(yè)人才與公共政策之間的溝通橋梁。每屆參與研討的50人均為來(lái)自官、產(chǎn)、學(xué)人才工作相關(guān)的高端人士，為提升中國(guó)人才理論發(fā)展、推動(dòng)中國(guó)人才學(xué)的建設(shè)，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，為人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的不斷深化和發(fā)展建言獻(xiàn)策。

中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）是人才研究領(lǐng)域最為領(lǐng)先的國(guó)際化智庫(kù)，也是中央人才工作協(xié)調(diào)小組設(shè)立的“人才理論研究基地”，并被國(guó)家授予博士后科研工作站資質(zhì)。CCG曾參與中組部、人社部、統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)務(wù)院僑辦、國(guó)家外專(zhuān)局等多個(gè)部委的人才方面的課題研究，包括參與《國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020》的可行性研究工作，并在中國(guó)社科院社科文獻(xiàn)出版社編著出版了《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告》、《中國(guó)海歸發(fā)展報(bào)告》、《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告》及《中國(guó)區(qū)域人才發(fā)展報(bào)告》等人才藍(lán)皮書(shū)系列。公安部近日公布支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項(xiàng)出入境新政，CCG全程參與了該項(xiàng)課題的研究，所提出的多項(xiàng)建議被采納。