【界面】龍永圖：真正危險(xiǎn)的是“貿(mào)易戰(zhàn)”這種表述

自美國(guó)總統(tǒng)特朗普上周宣布有可能對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的600億美元商品加征關(guān)稅以來(lái)，中美貿(mào)易關(guān)系就成為熱點(diǎn)話(huà)題，貿(mào)易戰(zhàn)似乎一觸即發(fā)。

但全球化智庫(kù)（CCG）主席、原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、中國(guó)入世首席談判代表龍永圖認(rèn)為，“貿(mào)易戰(zhàn)”這個(gè)詞“太過(guò)戲劇化”，特朗普實(shí)際上只是發(fā)起了一個(gè)貿(mào)易政策行動(dòng)。

3月27日，在北京舉行的中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)（CGTN）與CCG戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署儀式暨高端論壇上，龍永圖表示，自己并不贊成用“貿(mào)易戰(zhàn)”這個(gè)詞。

“實(shí)際上我們看一看特朗普這個(gè)行動(dòng)，無(wú)非是他首先發(fā)起了一個(gè)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策行動(dòng)，我情愿用一個(gè)trade policy（貿(mào)易政策）來(lái)講。特朗普完全有權(quán)利這樣做，那么我們中國(guó)當(dāng)然也做了回應(yīng)?！?/p>

龍永圖指出，雖然600億美元在很多人看來(lái)是一個(gè)很大的數(shù)字，但中國(guó)平均每年出口超過(guò)2萬(wàn)億美元，600億美元的占比很小。

“而且并不是說(shuō)這600億美元都要泡湯，無(wú)非是交點(diǎn)關(guān)稅，說(shuō)老實(shí)話(huà)這是一個(gè)市場(chǎng)行為。比如江主任跟我買(mǎi)一輛汽車(chē)，10萬(wàn)美元，現(xiàn)在的關(guān)稅是10%，到了江主任手上11萬(wàn)美元。如果江主任真正想要買(mǎi)這輛汽車(chē)，我們先把價(jià)格降到8萬(wàn)美元，再征40%的關(guān)稅也不就是11.2萬(wàn)美元。我們搞貿(mào)易的知道這里面真的還是一個(gè)市場(chǎng)行為，貿(mào)易本身就是一個(gè)交易，就是一個(gè)妥協(xié)，就是一個(gè)談判的過(guò)程?！?/p>

龍永圖說(shuō)，中國(guó)入市后打過(guò)很多反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼戰(zhàn)，但是世界貿(mào)易依舊在發(fā)展。而真正危險(xiǎn)的是“貿(mào)易戰(zhàn)”這一表述引起股市大跌，“人心惶惶，市場(chǎng)驚慌”。

他表示，“我現(xiàn)在最怕的就是我們中國(guó)的，也包括外國(guó)的一些一知半解的專(zhuān)家”過(guò)度解讀，而目前需要的是理智、準(zhǔn)確的解讀，讓市場(chǎng)平穩(wěn)下來(lái)。

CCG高級(jí)研究員、商務(wù)部歐洲司原司長(zhǎng)孫永福認(rèn)同龍永圖的觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為中美之間不會(huì)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，出現(xiàn)的是“貿(mào)易摩擦”。

孫永福稱(chēng)，中美之間的貿(mào)易逆差是現(xiàn)實(shí)存在的，但這并不是美國(guó)喪失就業(yè)的根本原因；鑒于美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治因素，以貿(mào)易逆差為由威脅加征關(guān)稅只是一個(gè)借口。因此“通過(guò)談判其實(shí)是可以來(lái)解決中美兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦的，我們還有一些時(shí)間”。

據(jù)特朗普3月22日簽署的備忘錄，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將在之后15天公布商品清單，涵蓋1300種產(chǎn)品。同時(shí)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還將就相關(guān)問(wèn)題向世界貿(mào)易組織（WTO）起訴中國(guó)。此外，美國(guó)財(cái)政部將在60天內(nèi)拿出對(duì)中資投資美國(guó)科技領(lǐng)域設(shè)限的方案。

CCG特邀高級(jí)研究員、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建表示，由于“貿(mào)易戰(zhàn)”將給雙方帶來(lái)?yè)p失，作為商人的特朗普“其實(shí)應(yīng)該理解發(fā)生所謂的貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)產(chǎn)生的后果”。因此對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，這次表態(tài)更多是一個(gè)政治上的作秀，以便與中國(guó)進(jìn)行談判。

CCG學(xué)術(shù)委員會(huì)專(zhuān)家、國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任時(shí)殷弘認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)的威脅并不像現(xiàn)在媒體報(bào)道的這么嚴(yán)重。

但隨著美國(guó)中期選舉的臨近和為下一屆總統(tǒng)大選做準(zhǔn)備，六個(gè)月或者一年之后，特朗普可能會(huì)再次敲響貿(mào)易戰(zhàn)警鐘。

時(shí)殷弘表示，中美之間的貿(mào)易摩擦和競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)存在了20多年，兩國(guó)在過(guò)去都有解決問(wèn)題的方法，但在放松貿(mào)易壁壘等方面做得不夠。

“有人說(shuō)貿(mào)易是雙贏的，可是你會(huì)發(fā)現(xiàn)這種雙贏的關(guān)系中已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)一些零和游戲，不管是經(jīng)濟(jì)還是戰(zhàn)略的角度，都存在一定的零和因素，所以中美之間的關(guān)系，我覺(jué)得會(huì)是一個(gè)波狀的趨勢(shì)?！?/p>

對(duì)于如何應(yīng)對(duì)目前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緊張局勢(shì)，CCG在周二的會(huì)談中發(fā)布了10條建議，包括加強(qiáng)對(duì)美國(guó)民眾的宣傳，闡明中美貿(mào)易赤字在全球化分工下的本質(zhì)；擴(kuò)大對(duì)美國(guó)商品進(jìn)口，降低汽車(chē)、手機(jī)、奢侈品等非關(guān)乎國(guó)計(jì)民生產(chǎn)品的關(guān)稅，增加對(duì)美的能源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口，以讓利國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，同時(shí)消減中美貿(mào)易差額。

建議還提出積極促成中美跨境電商協(xié)議的達(dá)成，利用電商為中美兩國(guó)的企業(yè)和消費(fèi)者提供就業(yè)以及優(yōu)惠產(chǎn)品的紅利。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，建議提議中國(guó)把握機(jī)會(huì)尋求加入TPP，推動(dòng)WTO、RECP等多邊貿(mào)易體系的進(jìn)展，尋求更多的力量來(lái)推動(dòng)全球自由貿(mào)易發(fā)展；同時(shí)利用WTO貿(mào)易規(guī)則，對(duì)美國(guó)違反WTO規(guī)則的做法進(jìn)行上訴。

文章選自界面，2018年3月28日