【鳳凰網(wǎng)】在慕尼黑安全會議上談如何化解中美貿(mào)易爭端
2019年2月25日
慕安會“從對抗到合作，令競爭者重回貿(mào)易”論壇
2019年2月15日至17日（當(dāng)?shù)貢r間），第55屆慕尼黑安全會議（MSC）在德國慕尼黑舉行。本屆慕安會與會政要人數(shù)創(chuàng)下歷史新高，40余位國家政府首腦以及100余位部長出席。在主會場活動之外另有100余場配合活動，涉及網(wǎng)絡(luò)安全、能源、跨國威脅、科技、歐洲防務(wù)等眾多領(lǐng)域。
其中，本次會議官方邊會中設(shè)置了多場直接關(guān)于中國的話題，包括中國軟實力與全球影響力、中國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全帶來的威脅、“一帶一路”倡議等。但縱觀3天的大會卻鮮有中國嘉賓參與研討，會議研討內(nèi)容也普遍對中國誤解頗深。
而作為會上為數(shù)不多的中國研討嘉賓之一，全球化智庫（CCG）主任王輝耀博士于2月15日出席了以“從對抗到合作，令競爭者重回貿(mào)易”為主題，由世界經(jīng)濟(jì)論壇主席B?rge Brende擔(dān)任主持的大會論壇，是本場唯一中方學(xué)者發(fā)言人。
會上，王輝耀博士與國際貨幣基金組織總裁Christine Lagarde，世界銀行代理行長、首席執(zhí)行官Kristalina Georgieva，德國財政部長Olaf Scholz，美國參議院國土安全委員會主席Ron Johnson和安聯(lián)集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)顧問Mohamed El-Erian等嘉賓圍繞國際多邊維護(hù)與合作以及全球發(fā)展所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了深度討論。并針對中美關(guān)系、中國技術(shù)競爭、“一帶一路” 債務(wù)陷阱、透明操作、結(jié)構(gòu)性改革、政府補貼等多個問題展開了激烈的討論與交鋒，也回答了在場觀眾的提問。
德國財政部長Olaf Scholz
世界銀行代理行長、首席執(zhí)行官Kristalina Georgieva
國際貨幣基金組織總裁Christine Lagarde
質(zhì)疑：中美貿(mào)易爭端是否會持續(xù)演變成全球貿(mào)易戰(zhàn)？
論壇開始，世界經(jīng)濟(jì)論壇主席B?rge Brende介紹了當(dāng)前的全球形勢，明確說明此次會議的重點是“兩國集團(tuán)”(G2)。他表示，中美是世界兩大經(jīng)濟(jì)體，中美關(guān)系的發(fā)展不僅影響兩國，也深深影響著世界。目前中美關(guān)系面臨挑戰(zhàn)，而加強(qiáng)雙方交流是打破僵局的重要手段。他對中美貿(mào)易關(guān)系的未來走向提出了疑問。
世界經(jīng)濟(jì)論壇主席B?rge Brende（右）
回應(yīng)：中美貿(mào)易關(guān)系未來發(fā)展樂觀，全球治理需順應(yīng)時代變化
對此，王輝耀博士回應(yīng)，中國國家主席習(xí)近平于15日在北京會見了美國貿(mào)易代表萊特希澤和財政部長姆努欽，中美正就高級別經(jīng)貿(mào)磋商有關(guān)安排進(jìn)行密切溝通。王輝耀博士對中美貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展表示樂觀。
全球化智庫（CCG）主任王輝耀博士
接著，王輝耀博士以數(shù)據(jù)為支撐，向在場嘉賓展示了中國的和平心愿，并耐心闡述了中國為建立人類命運共同體的決心。
“我記得在中國改革開放初期，中國的進(jìn)口總額約為150億美元，如今已有約1.8萬億美元，中國在對外貿(mào)易方面取得了巨大發(fā)展，這也是中國能夠讓8億人擺脫貧困的原因之一。中國經(jīng)濟(jì)亦是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長的積極因素，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在30%以上。此外，自第二次世界大戰(zhàn)后，我們已經(jīng)發(fā)展至一個國際經(jīng)濟(jì)繁榮的和平時代，因此沒有人想要爭戰(zhàn)?！?/span>
此外，他指出，過去70年，隨著貿(mào)易投資及商業(yè)的發(fā)展，全球享受著和平帶來的經(jīng)濟(jì)紅利，同時也面臨著挑戰(zhàn)。世界貿(mào)易組織（WTO）、聯(lián)合國（UN）、國際貨幣基金組織（IMF）以及世界銀行在過去的全球治理中發(fā)揮了巨大的積極作用，維護(hù)了全球的和平與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。但隨著科學(xué)技術(shù)的不斷更新，以及跨國企業(yè)的發(fā)展，全球化的驅(qū)動力發(fā)生了變化，全球治理已落后于跨國經(jīng)營的運作方式以及全球價值鏈。
“據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，美國在中國設(shè)立了68,000家公司，每年在中國創(chuàng)造5000億美元的收入。而事實上，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了貿(mào)易逆差。因此，貿(mào)易赤字的計算也應(yīng)得到改善，因為出口使跨國公司受益但貿(mào)易赤字卻算在中國頭上，還有很多跨國企業(yè)，比如蘋果、通用汽車在中國銷售的產(chǎn)品比在美國銷售得更多，寶馬和克萊斯勒在中國得銷售量也超過德國?！?/span>
在服務(wù)貿(mào)易上，王輝耀博士則表示，美國享有很大優(yōu)勢，但即使美國處于良好的貿(mào)易狀態(tài)，也仍存在赤字。據(jù)統(tǒng)計，近年到訪美國的中國游客約為300萬，累計花費約300億。此外，在美的中國留學(xué)生約有50萬人，為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)每年超過約200億美元，而這些服務(wù)貿(mào)易都沒有計算在貿(mào)易赤字內(nèi)，因此，王輝耀博士建議改善其計算方式，打造更符合世界發(fā)展變化的全球價值鏈，積極推動建立像世界經(jīng)濟(jì)論壇（又稱為：達(dá)沃斯論壇）這樣的平臺，為全球治理體系提出新思想與新創(chuàng)新。他指出，全球化挑戰(zhàn)拉近了各國距離，人類需建立命運共同體，共同解決全球問題。
質(zhì)疑：中國正在偷竊美國技術(shù)，貿(mào)易不平等，疑有間諜活動
會上，美國參議院國土安全委員會主席Ron Johnson對中國貿(mào)易表示質(zhì)疑，聲稱中國正在偷竊美國技術(shù)，并指責(zé)中國存在不平等貿(mào)易，甚至存在間諜活動等問題。
美國參議院國土安全委員會主席Ron Johnson
回應(yīng)：中國正積極推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為人類共同繁榮努力
面對Ron Johnson先生的指責(zé)與發(fā)難，王輝耀博士大方回應(yīng)。
“這一論點相信大家早已聽過，但我想說的是，在一些需要改善的方面，中國正在改善過程中。例如，中國政府現(xiàn)在比以往任何時候都更加強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。事實上，中國所有法律法規(guī)和政策文件都沒有強(qiáng)制要求外國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。再者，根據(jù)美國商會的調(diào)查，只有19%的調(diào)查企業(yè)認(rèn)為有某種形式的強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓，其中只有6%的人提到和政府強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)，也就是說絕大部分的企業(yè)未曾提及強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓，因此這并不是一個普遍現(xiàn)象。此外，如果真的有發(fā)生，我們會依法懲治相關(guān)人員。另一方面，中國企業(yè)也正以更多的動機(jī)來推動知識保護(hù)產(chǎn)權(quán)。因此，中國在這個領(lǐng)域正在努力改善?！?/span>
而對于中國有間諜活動的譴責(zé)，王輝耀博士也自如應(yīng)對：“我并不是安全領(lǐng)域的專家，不了解這方面的情況。但就像幾年前著名的斯諾登事件所警示的那樣，我認(rèn)為所有國家都需要坐下來討論如何處理這些問題。作為世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體，中國和美國就應(yīng)該進(jìn)行這樣的對話，為人類共同的繁榮和世界安全共同努力?！?/span>
質(zhì)疑：中國不遵守多邊貿(mào)易秩序規(guī)則，在軍事方面與美國有惡性競爭
或許是意識到觀點陳述得過于極端，在隨后的觀點闡述中，Ron Johnson先生表明自己是貿(mào)易的捍衛(wèi)者, 也希望看到中美雙贏的局面，但同時他持續(xù)質(zhì)疑中國不遵守多邊貿(mào)易秩序規(guī)則，在軍事方面與美國惡性競爭等。
回應(yīng)：世界對中國誤解太多，“一帶一路”有望成以“共商，共建，共享”為原則的未來合作多邊體系
“這其中包含太多對中國的誤解，我并不認(rèn)為中國應(yīng)完全效仿西方的模式發(fā)展?！?/span>
王輝耀博士對此沉著冷靜地應(yīng)答道：“改革開放40年來，中國發(fā)展迅速，已讓8億人脫貧，并成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了30%的GDP增長。另外，‘絲綢之路’是全球化初期的產(chǎn)物，‘一帶一路’的提出便是繼承和發(fā)揚‘絲綢之路’精神。中國改革開放的40年，也是中美建交的40年，中國、美國和歐洲有很多交流合作。事實上，中國想回報世界，想對世界有所貢獻(xiàn)。因此，中國現(xiàn)在提出一個新的計劃，中國愿意投資。那為什么不鼓勵呢？亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行, AIIB)就是‘一帶一路’建設(shè)上一個成功的例子，93個國家參與其中，并采取國際慣例和通行的國際規(guī)則。因此，其實我們可將‘一帶一路’設(shè)計成一種多邊體系，更好踐行“共商、共建、共享”。但的確，我不認(rèn)為‘一帶一路’是完美的，因為它才提出5年，還需求各界更多的建議與支持。兩年前我們舉行了第一次‘一帶一路’峰會，特朗普總統(tǒng)派了一個代表團(tuán)參加了峰會，我們希望特朗普總統(tǒng)今年4月在舉行第二次‘一帶一路’峰會時會再派一個代表團(tuán)參加。屆時中國也將邀請眾多國家元首和國際社會元首到中國來談如何發(fā)展建設(shè)‘一帶一路’，共謀合作，共享利益。中國和美國一直以來聯(lián)系緊密，未來應(yīng)尋求更為緊密和更多的合作?！?/span>
質(zhì)疑：“一帶一路”存在債務(wù)陷阱、透明操作、政府補貼等問題
關(guān)于“一帶一路”建設(shè)，安聯(lián)集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)顧問Mohamed El-Erian在會上對“一帶一路”債務(wù)陷阱、透明操作、政府補貼方面提出了質(zhì)疑。
安聯(lián)集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)顧問Mohamed El-Erian
一位哈薩克斯坦議會代表也提出，若“一帶一路”倡議得以完全實踐，中國將成為中亞地區(qū)、甚至世界的強(qiáng)國，無論在政治還是貿(mào)易方面都將有巨大的國際影響力。但他對西方國家是否支持這一倡議提出了疑問。
一位來自Arabia Monitor的經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為，即使“一帶一路”能為中東國家?guī)砗芏喟l(fā)展機(jī)遇，但中國在“一帶一路”背后的政治意圖不明并對此提出了疑問。
回應(yīng)：“一帶一路”有很多成功案例還未被大家提及
對此，王輝耀博士從容回應(yīng)：“這些并不能視為普遍的情況，有時候西方媒體的報道有誤。事實上，‘一帶一路’也有很多成功的案列，我知道有一家在埃塞俄比亞投資的中國企業(yè)，現(xiàn)在它已成為非洲最大的鞋廠，雇傭了7000名埃塞俄比亞當(dāng)?shù)貑T工，為埃塞俄比亞創(chuàng)造了外匯。還有另外一家中國企業(yè)為非洲20個國家，1000萬用戶提供了數(shù)字電視，實現(xiàn)了數(shù)字信息的交換。因此，其實這其中有很多成功的案例我們還沒有討論過，目前大家只關(guān)注像斯里蘭卡事件這樣的特殊案例?！粠б宦贰\求的是共同發(fā)展，共享利益。當(dāng)然，所有的這些問題，正是我們需要進(jìn)行討論的原因?！?/span>
質(zhì)疑：中美貿(mào)易談判的結(jié)果預(yù)測及中國改革開放未來發(fā)展方向
在場觀眾也針對中美貿(mào)易談判的結(jié)果預(yù)測以及中國改革開放等方面提出了相關(guān)問題。
在場觀眾問答時間
回應(yīng)：中美聯(lián)系緊密，未來應(yīng)加強(qiáng)合作交流
“在過去的5至10年里，中國在國際舞臺上取得了重要成就。未來，希望世界能給中國更多空間。但我們必須要認(rèn)清這個事實，即中國正在崛起?；仡?000年的歷史，中國從來沒有侵略過任何國家，現(xiàn)在仍然希望世界和平，追求與各國共同發(fā)展。因此在國家安全方面，外界仍然對中國有所誤解。另一方面，中國與美國聯(lián)系緊密，沒有人會在這場中美貿(mào)易爭端中受益。所以，目前特朗普的‘推特治國’是不可取的，這讓全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性和不可預(yù)測性?！?/span>
對此，王輝耀博士建議，商界應(yīng)加強(qiáng)合作交流，積極提出解決方案，而不是讓政治因素在處理貿(mào)易問題時占主導(dǎo)地位，應(yīng)從中美貿(mào)易爭端的警示中意識到需要改進(jìn)的地方。中國已在多方面作出改進(jìn)方案，加快推進(jìn)《中華人民共和國外商投資法》出臺，加強(qiáng)對外商投資合法權(quán)益的保護(hù)。然而，事實上這些改進(jìn)還未被大家所普遍提及。此外，據(jù)預(yù)測，中國作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之一，未來十年能保持6%的年均GDP增長率，能為外部世界帶來機(jī)會，也能打通國內(nèi)需求和國際需求之間的通道。中國未來還有望成為能源出口大國，世界也將因此受益。 “一帶一路”倡議已經(jīng)有亞投行案列，未來將會有更多成功案列。從長遠(yuǎn)來看，以合作為基礎(chǔ)，世界需要更多像達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇這樣的平臺，共同探討全球治理在新時代背景下的新方向。
“我相信此次美國貿(mào)易代表萊特希澤和財政部長姆努欽的訪問會成功，對此我很樂觀。這符合世界各國和全人類的共同利益，為此我們會共同努力。”王輝耀博士最后堅定地說道。
文章選自鳳凰網(wǎng)，2019年2月23日
